القانون المعدل رقم 2477

صدر القانون المعدل رقم 2477 ، المعروف اختصاراً بـ RS 2477، عن الكونغرس الأمريكي عام 1866 لتشجيع استيطان غرب الولايات المتحدة من خلال تطوير شبكة من الطرق السريعة. ويتألف نصه بالكامل من جملة واحدة: "يُمنح بموجب هذا القانون حق المرور لإنشاء الطرق السريعة عبر الأراضي العامة غير المخصصة لأغراض عامة".

لم تكن المنحة الأصلية تتطلب التسجيل، مما يعني أنها كانت تسن نفسها بنفسها، وفي عام 1866 كان بناء الطريق يعني في كثير من الأحيان استخدام مسار عدة مرات وربما ردم الأماكن المنخفضة ونقل الصخور ووضع اللافتات.

وقد منح هذا القانون المقاطعات والولايات حق المرور عبر الأراضي الفيدرالية عند بناء طريق سريع.

أُلغي القانون رقم RS 2477 في عام 1976 بموجب قانون سياسة إدارة الأراضي الفيدرالية (FLPMA). وكان الإلغاء مشروطًا بـ "الحقوق القائمة السارية". وينص النص ذو الصلة (المادة 701، 43 من قانون الولايات المتحدة 1701) على ما يلي: (أ) "لا يُفسر أي شيء في هذا القانون، أو في أي تعديل أُجري بموجبه، على أنه يُنهي أي عقد إيجار أو تصريح أو براءة اختراع أو حق مرور أو أي حق أو ترخيص آخر ساري المفعول لاستخدام الأراضي قائم في تاريخ الموافقة على هذا القانون". [ 1 ]

الجدل

يزعم أنصار حق الوصول المشترك أن لا مكتب إدارة الأراضي ، ولا دائرة الغابات ، ولا أي وكالات اتحادية أخرى، ولا حتى ملاك الأراضي الخاصين، يملكون صلاحية إغلاق الطرق المشمولة بالقانون رقم 2477. وقد أدى تفسيرهم لهذا القانون إلى خلاف بينهم وبين دعاة حماية البرية، والحكومة الاتحادية، وملاك الأراضي الخاصين.

النزاعات على الأراضي الفيدرالية

أصبح قانون RS 2477 مثار جدل لدى جماعات مناصرة حماية المناطق البرية بسبب بنود قانون المناطق البرية لعام 1964. فبحسب المادة 2 (ج) 3، يجب أن تحتوي أي منطقة يُراد اعتبارها منطقة برية على "خمسة آلاف فدان على الأقل من الأرض، أو أن تكون ذات مساحة كافية تجعل من الممكن الحفاظ عليها واستخدامها في حالة سليمة". وتنص المادة 4 (ج) كذلك على أنه "باستثناء ما هو منصوص عليه تحديدًا في هذا القانون، ورهنًا بالحقوق الخاصة القائمة، لا يجوز إنشاء أي مشروع تجاري أو طريق دائم داخل أي منطقة برية مُحددة بموجب هذا القانون". [ 2 ] وبالتالي، فإن "طريقًا" بموجب قانون RS 2477، والذي يُصنف على أنه "طريق"، قد يُؤدي إلى استبعاد الأرض التي يمر بها من الاعتراف بها من قِبل الحكومة الفيدرالية كـ"منطقة برية" إذا قلّص المساحة قيد الدراسة إلى ما دون حد 5000 فدان.

وقد نظم المدافعون عن حق الوصول في بعض الأحيان جهوداً لإعادة فتح أو صيانة ما يعتبرونه طرقاً مشروعة بموجب قانون RS 2477. [ 3 ] وتُعد فرقة جاربيدج للمجارف [ 4 ] أشهر مجموعة تم تشكيلها لهذا الغرض.

تختلف تفسيرات القانون اختلافًا كبيرًا بين مُلّاك الأراضي، والمنظمات البيئية، والهيئات الحكومية (الفيدرالية والولائية والمحلية)، والمدافعين عن استخدام الأراضي لأغراض الترفيه. وقد بلغت الخلافات بين هذه الجهات ذروتها عندما أعلن الرئيس بيل كلينتون منطقة غراند ستيركيس-إسكالانتي ، جنوب ولاية يوتا، محميةً وطنية. وتخوض عدة مقاطعات في يوتا معارك قضائية لتأكيد حقوقها بموجب المادة 2477 من قانون ولاية يوتا على الطرق التي تعبر أراضي فيدرالية وخاصة، [ 5 ] بما في ذلك الطرق التي تعبر محمية غراند ستيركيس-إسكالانتي الوطنية.

في عام 2010، فوّض وزير الداخلية كين سالازار ممثلي الوزارة بالتفاوض على الاعتراف الفيدرالي بالطرق المصنفة ضمن قانون RS 2477 والتي لها سجل تاريخي واضح. [ 6 ] وفي أغسطس/آب من العام نفسه، مُنحت مقاطعة كين بولاية يوتا سند ملكية طريق سكوتومبا، الواقع ضمن النصب التذكاري الوطني غراند ستيركيس-إسكالانتي . [ 7 ] [ 8 ]

النزاعات على الأراضي الخاصة

مع تحوّل الأراضي الغربية إلى أحياء سكنية، يواصل هواة الترفيه والرياضات التي تستخدم المركبات الآلية المطالبة بحقوق المرور على الطرق الخاصة التي تم إنشاؤها وامتلاكها وصيانتها، والتي تعبر الأراضي الخاصة والمجمعات السكنية المسوّرة. ولأن بعض الطرق المتنازع عليها لم تُسجّل لدى المقاطعات، تزعم جماعات حق المرور المشترك أن ملاك الأراضي الخاصة يمتلكون عقارات ذات حق مرور عام غير مسجّل. ويقول المدافعون عن حقوق الملكية إن عدم تسجيل حق المرور يعني عدم وجود نية لإنشاء حق عام.

تُجادل جماعات حق الانتفاع المشترك بأن عدم اتخاذ المقاطعات إجراءات رسمية لا يُقلل من حقوق الانتفاع العامة عبر الأراضي الخاصة. وقد لجأت هذه الجماعات إلى التهديد والتعدي على الممتلكات والتخريب [ 9 ] للمطالبة بقوة بهذه الحقوق.

يزعم دعاة الملكية الخاصة أنه لا يحق لأحد المرور دون وجود حق انتفاع مسجل. بينما يزعم دعاة حق المرور المشترك أن جميع الأراضي الخاصة التي كانت عامة في السابق يمكن للعامة المرور بها قانونيًا. ونظرًا لقلة التوافق بين هذين التفسيرين، تُرفع دعاوى قضائية في غرب الولايات المتحدة، وقد بات من اختصاص المحاكم تحديد الطرق العامة من غيرها.

طبّقت المحاكم قوانين الولايات والقوانين الفيدرالية وأحكام محكمة الأراضي الفيدرالية لحلّ دعاوى المادة 2477 من قانون ولاية كولورادو. ومن الأمثلة الحديثة على المحاولات الفاشلة لتأكيد حقوق المادة 2477 على الملكية الخاصة: قضية غالي ضد مقاطعة أيداهو (رقم القضية CV 36692، الدائرة القضائية الثانية في أيداهو، 2006) [ 10 ] وقضية رامي ضد بوسلوغ (رقم القضية 02-CV-582، محكمة مقاطعة بولدر، الدائرة القضائية العشرون في كولورادو، 2007) [ 11 ] . وفي قضية أخرى تتعلق بالمادة 2477 على الطريق الريفي رقم 200 في مقاطعة غارفيلد، كولورادو ، صدر حكم لصالح المقاطعة في 23 ديسمبر/كانون الأول 2020، في محكمة مقاطعة كولورادو الأمريكية، برئاسة القاضي آر. بروك جاكسون [12]. وقد استأنفت المدعية ، مزرعة هاي لونسوم ، الحكم أمام محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاشرة.

مراجع

  1. "مكتب إدارة الأراضي" (ملف PDF) .
  2. "قانون المناطق البرية لعام 1964" . www.wildwilderness.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 5 أكتوبر 1999.
  3. http://www.off-road.com/offroad/article/articleDetail.jsp?id=294079
  4. فلورنس ويليامز (1 يناير 2001). "تمرد المجرفة" . مجلة ماذر جونز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يوليو 2022 .
  5. "SUWA v BLM" .
  6. "مكتب إدارة الأراضي" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2010-08-05 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2010-11-28 .
  7. "مقاطعة كين، يوتا ضد الولايات المتحدة" (ملف PDF) .
  8. «مقاطعة كين تفوز بأول طريق لها من طراز RS 2477 - طريق سكوتومبا» . صحيفة ديزيريت نيوز . 31 أغسطس 2010. مؤرشف من الأصل في 4 سبتمبر 2010.
  9. "حقوق الملكية الخاصة" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26-04-2010 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21-11-2009 .
  10. "غالي ضد مقاطعة أيداهو" . جوجل سكولار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2018-03-05 .
  11. "رامي ضد بوسلوغ" . ابحث عن قضية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 23 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2012 .
  12. "هاي لونسم رانش، ذ.م.م. ضد مجلس مفوضي مقاطعة غارفيلد، الدعوى المدنية رقم 17-cv-1260-RBJ-GPG | بحث في قاعدة بيانات القضايا + أداة الاستشهاد" . مؤرشف من الأصل في 5 مارس 2021.