قانون السياسة والإدارة الفيدرالية للأراضي لعام 1976

قانون سياسة إدارة الأراضي الفيدرالية (FLPMA) هو قانون فيدرالي أمريكي ينظم كيفية إدارة الأراضي العامة التي تديرها هيئة إدارة الأراضي . وقد سُنّ هذا القانون عام 1976 من قبل الكونغرس الرابع والتسعين ، وهو مُدرج في قانون الولايات المتحدة تحت الباب 43. وقد قضى قانون سياسة إدارة الأراضي الفيدرالية على نظام الاستيطان الزراعي في الولايات المتحدة تدريجيًا من خلال إلغاء قوانين الاستيطان الزراعي السابقة .

ساهمت عوامل متعددة في إقرار قانون إدارة سياسة الأراضي الفيدرالية لعام 1976. فقد تغير الرأي العام والموقف تجاه الأراضي الطبيعية، حيث ازداد عدد الراغبين في الحفاظ على الأراضي الفيدرالية وحمايتها . ^{[ 1 ]} وقد أثر الجمهور على ممثلي مجلس النواب ومجلس الشيوخ لإصدار قانون يُغير آلية إدارة الأراضي الفيدرالية، من إدارة محدودة إلى إدارة مكثفة. ويُعزى الفضل في طرح الأفكار التي أدت في نهاية المطاف إلى قانون إدارة سياسة الأراضي الفيدرالية إلى عمل لجنة مراجعة قانون الأراضي العامة ونتائجها. ^{[ 2 ]} وقد راجعت لجنة مراجعة قانون الأراضي العامة التشريعات المتعلقة بالأراضي الفيدرالية، واستنتجت القوانين القديمة وغير الضرورية والتي تحتاج إلى مراجعة. ^{[ 3 ]} وقد حفزت القوانين العديدة التي وجدتها لجنة مراجعة قانون الأراضي العامة غير فعالة، إلى جانب رغبة الجمهور في إدارة أفضل للأراضي الفيدرالية، الكونغرس الأمريكي على إقرار قانون إدارة سياسة الأراضي الفيدرالية.

غيّر قانون إدارة الأراضي الفيدرالية (FLPMA) طريقة إدارة الحكومة الفيدرالية للأراضي والموارد الموجودة عليها، وذلك بمنح مكتب إدارة الأراضي مزيدًا من السيطرة على حيازة الأراضي والتصرف بها، ووضع خطة تفصيلية تُحلل الجوانب البيئية للأراضي الفيدرالية. وقد زاد هذا القانون بشكل كبير من صلاحيات مكتب إدارة الأراضي التابع لوزارة الداخلية في حيازة الأراضي الفيدرالية والتصرف بها. ^{[ 4 ]} اشترط قانون إدارة الأراضي الفيدرالية (FLPMA) وضع خطة لكل أرض لتحديد قيمتها البيئية، وتحديد إمكانية تخصيصها للاستخدام العام. ^{[ 5 ]} تُفصّل الخطة الجوانب البيئية للأرض، وتشترط مراعاة ثلاثة عوامل:

1. يجب إدارة الأرض بطريقة تحمي سلامة الموارد الطبيعية والآثار الثقافية أو التاريخية الموجودة على الأرض. ^{[ 5 ]}
2. كان لا بد من حماية أجزاء من الأرض التي اعتبرت معرضة للخطر أو حيوية. ^{[ 5 ]}
3. يتم تحديد أي أجزاء من الأرض ذات أهمية بيئية. ^{[ 5 ]}

كان على مكتب إدارة الأراضي اتباع هذه المتطلبات عند اتخاذ أي قرارات تتعلق بإدارة الأراضي الفيدرالية المخصصة للاستخدام العام.

أقرّ الكونغرس بقيمة الأراضي العامة، معلنًا بقاءها ملكية عامة. وقد كُلّفت كلٌّ من دائرة الغابات الوطنية ، ودائرة المتنزهات الوطنية ، ومكتب إدارة الأراضي (الذي أصبح لاحقًا مكتب إدارة الأراضي الفيدرالية)، بموجب قانون إدارة الأراضي الفيدرالية (FLPMA)، بالسماح باستخدامات متنوعة لأراضيها (وهو أمرٌ يُثير قلق مكتب إدارة الأراضي، كونه الأقل تقييدًا فيما يتعلق بالاستخدامات)، مع السعي في الوقت نفسه إلى الحفاظ على مواردها الطبيعية. ويُمكن تلخيص هذا المفهوم بمصطلح "الاستخدام المتعدد". يُعرّف القانون "الاستخدام المتعدد" بأنه "إدارة الأراضي العامة وقيم مواردها المختلفة بحيث تُستخدم على النحو الأمثل لتلبية احتياجات الشعب الأمريكي الحالية والمستقبلية". ويتناول قانون إدارة الأراضي الفيدرالية مواضيع مثل تخطيط استخدام الأراضي ، وحيازة الأراضي، والرسوم والمدفوعات، وإدارة الأراضي الفيدرالية، وإدارة المراعي، وحقوق المرور على الأراضي الفيدرالية. ويضع القانون أهدافًا محددة وجداول زمنية لتحقيق هذه الأهداف، مما يمنحه صلاحيات أوسع ويُزيل الغموض الذي يكتنف دور مكتب إدارة الأراضي في تحديد المناطق البرية وإدارتها.

توجد أجزاء من قانون إدارة الأراضي الفيدرالية (FLPMA) المتعلقة تحديدًا بالمناطق البرية في الباب الفرعي السادس "مناطق الإدارة المُخصصة" (المواد من 1781 إلى 1787) بموجب المادة 1782 من قانون الولايات المتحدة رقم 43 - دراسة مكتب إدارة الأراضي للمناطق البرية . ويُخول هذا القانون مكتب إدارة الأراضي (BLM) أيضًا التوصية بتصنيف مناطق معينة كمناطق برية، ويُمنح مهلة 15 عامًا للقيام بذلك. ويتولى المكتب إجراء دراسات لتصنيف المناطق كمناطق دراسة برية . ولا تُعد هذه المناطق مناطق برية رسمية ، ولكنها تُعامل، عمليًا، على هذا النحو إلى حين تصنيفها رسميًا كمناطق برية أو إعفائها من قبل الكونغرس . ويُدرج حاليًا ما يقرب من 8.8 مليون فدان من المناطق البرية التابعة لمكتب إدارة الأراضي ضمن النظام الوطني لحماية المناطق البرية، وذلك نتيجةً لمراجعات المناطق البرية التي يُلزم بها قانون إدارة الأراضي الفيدرالية. ويخضع الموظفون الحكوميون المُدربون، والذين يُطلب منهم تنفيذ سياسات هذا القانون، لإرشادات مُحددة صراحةً في القانون نفسه.

• قانون سياسة إدارة الأراضي الفيدرالية لعام 1976، بصيغته المعدلة (مارس 2018) ( موقع مكتب إدارة الأراضي )