مبادرة المدن الأكثر أماناً

مبادرة المدن الأكثر أماناً هي مبادرة تهدف إلى الحد من الجريمة في منطقة سكيد رو بمدينة لوس أنجلوس . وبينما أسفرت المبادرة بشكل ملحوظ عن تكثيف جهود الشرطة في سكيد رو، فقد شملت جوانب أخرى منها مقاضاة المستشفيات التي تخلت عن المرضى الفقراء في سكيد رو، بالإضافة إلى خدمات مثل تقليم الأشجار. [ 1 ]

تاريخ

شهدت منطقة سكيد رو في لوس أنجلوس معدل جريمة مرتفعًا مقارنةً بمناطق أخرى من المدينة. في عام ٢٠٠٥، أطلقت شرطة لوس أنجلوس برنامجًا تجريبيًا بعنوان "مشروع الشارع الرئيسي التجريبي"، بهدف الحد من كثافة مخيمات المشردين في سكيد رو. [ ٢ ] أُعلن رسميًا عن مبادرة المدن الأكثر أمانًا في ٢٤ سبتمبر ٢٠٠٦ من قِبل عمدة لوس أنجلوس، أنطونيو فيلارايغوسا . تم تعيين خمسين ضابطًا في فرقة عمل مبادرة المدن الأكثر أمانًا، [ ٣ ] والتي ركزت على منطقة تقل مساحتها عن ميل مربع واحد (٢.٦ كيلومتر مربع ) . [ ١ ]  

وقد تطورت هذه النظرية من نظرية النوافذ المكسورة في تفسير الجريمة. ومن الأمثلة الأخرى المماثلة في جميع أنحاء الولايات المتحدة حملات الاعتقال الجماعية لتجار المخدرات في توليا، تكساس، وإبعاد المشردين عن الأماكن العامة في سياتل. [ 4 ]

نتائج

إجراءات إنفاذ القانون وتأثيرها على معدلات الجريمة

في السنة الأولى من إنشاء مركز مكافحة الجريمة المنظمة، تم تحرير 12,000 مخالفة، معظمها لمخالفات تتعلق بالمشاة. وتمّ اعتقال حوالي 750 شخصًا شهريًا، 55% منهم بتهم تتعلق بالمخدرات. وكانت الاعتقالات قليلة في جرائم عنف خطيرة مثل القتل (اعتقال واحد)، والسرقة (8 اعتقالات)، والاعتداء الجسيم (13 اعتقالًا)، أو الاغتصاب (لم تُسجّل أي اعتقالات). [ 3 ]

أظهر تحليل اتجاهات الجريمة في منطقة سكيد رو عدة تغيرات في جرائم الإزعاج، وجرائم الممتلكات ، والجرائم العنيفة . انخفضت جرائم الإزعاج في المنطقة المستهدفة، كما انخفضت في مناطق أخرى. ولذلك، كان تأثير مبادرة تحسين سكيد رو محدودًا على مستوى جرائم الإزعاج. وبالمثل، فبينما انخفضت جرائم الممتلكات والجرائم العنيفة في سكيد رو، انخفضت أيضًا في المدينة ككل. وتشير بعض الأدلة إلى وجود اتجاه تنازلي تدريجي في جرائم الممتلكات والجرائم العنيفة في سكيد رو، والذي يمكن أن يُعزى إلى مبادرة تحسين سكيد رو. [ 2 ]

يكلف

تعرضت وحدة التحقيقات الجنائية (SCI) لانتقادات بسبب تكاليفها الباهظة. فقد بلغت تكلفة رواتب موظفيها الخمسين 6 ملايين دولار سنويًا، وهو مبلغ يفوق ميزانية المدينة السنوية (5.6 مليون دولار) المخصصة لجميع ملاجئ وخدمات المشردين. [ 3 ] وبتكلفة كل عملية اعتقال لمدينة لوس أنجلوس حوالي 4300 دولار، بلغت تكلفة عمليات الاعتقال التي نفذتها وحدة التحقيقات الجنائية 118 مليون دولار بحلول عام 2009. [ 5 ]

الأثر الاجتماعي

انتقد المدير التنفيذي لمنظمة "لامب كوميونيتي" ، وهي منظمة غير ربحية في منطقة سكيد رو تُعنى بقضايا وخدمات المشردين، مبادرة "إس سي آي"، قائلاً إن أساسها برمته يقوم على "استثمار موارد شرطية هائلة في أمور تافهة للغاية، وهي في الحقيقة نتيجة لمرض شخص ما أو نتيجة اضطراره للبقاء على قيد الحياة في الشوارع". [ 1 ] ودعت شبكة العمل المجتمعي في لوس أنجلوس إلى إنهاء المبادرة عام 2010 من خلال عرائض وتقرير، مشيرةً إلى أنها أدت إلى انتهاكات لحقوق الإنسان لسكان سكيد رو، الذين أعرب الكثير منهم عن شعورهم بعدم الأمان من عنف الشرطة ومضايقاتها. [ 6 ] [ 7 ]

انتقد عالم الاجتماع أليكس إس. فيتالي برنامج مكافحة الجريمة المنظمة (SCI) وقال إنه لا ينبغي تكراره في مدن أخرى نظرًا لفشله في الحد من انتشار التشرد، وتكلفته الباهظة، وتأثيره المحدود على خفض معدلات الجريمة. فقد تحولت المخالفات إلى أوامر اعتقال بسبب فرض غرامات مالية على الأشخاص غير القادرين على دفعها. وخلال أربعة عشر شهرًا، أُلقي القبض على 1200 شخص في المنطقة المستهدفة من البرنامج لعدم سدادهم المخالفات. وأشار فيتالي أيضًا إلى أن استهداف جرائم المخدرات تسبب في سلسلة من الآثار الأخرى. فعلى الرغم من أن غالبية تهم توزيع المخدرات في البرنامج تتعلق بكميات من المخدرات تقل قيمتها عن 20 دولارًا، إلا أن الإدانة بتهم توزيع المخدرات لها عواقب وخيمة، مثل الحرمان الدائم من السكن العام، والمساعدات المالية الفيدرالية للجامعة، وبطاقات الطعام ، وبرامج التدريب المهني الفيدرالية، والمساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (الرعاية الاجتماعية). كما أن الإدانات المتعلقة بالمخدرات تجعل من الصعب على الأفراد إيجاد عمل وإعالة أنفسهم. [ 5 ]

أصبح سكان منطقة سكيد رو أكثر درايةً بسلوك الشرطة من خلال تفاعلاتهم المتكررة معها عبر نظام معلومات الشرطة (SCI)، ما أكسبهم مهارةً أكبر في تجنب لفت انتباه الضباط. [ 8 ] كما أنشأ السكان نظام مراقبة مجتمعية لتوثيق سلوك ضباط الشرطة، أو ما يُعرف بـ"مراقبة الشرطة". وقد أسفرت استراتيجيات المقاومة ضد بعض هذه التكتيكات الشرطية في نهاية المطاف عن أمر قضائي منع المصادرة الروتينية للممتلكات من قِبل جهات إنفاذ القانون. [ 4 ]

مراجع

  1. 1 2 3 جافي، إينا (21 أبريل 2009). "هل تستطيع لوس أنجلوس جعل منطقة سكيد رو أكثر أمانًا؟" . NPR . تم الاطلاع عليه في 23 يوليو 2020 .
  2. 1 2 "نبذة عن البرنامج: مبادرة المدن الأكثر أمانًا" . CrimeSolutions.gov . تم الاطلاع عليه في 23 يوليو 2020 .
  3. 1 2 3 بلاسي، غاري (2007). هل يمكننا حل مشكلة التشرد من خلال تطبيق القانون؟ السنة الأولى من مبادرة المدن الأكثر أمانًا في منطقة سكيد رو (ملف PDF) (تقرير). عيادة التحقيق في الوقائع بكلية الحقوق بجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس.
  4. 1 2 سوس، جو؛ ويفر، فيسلا (2017). "الشرطة هي حكومتنا: السياسة، والعلوم السياسية، وضبط الأمن في المجتمعات المهمشة عرقياً وطبقياً" . المراجعة السنوية للعلوم السياسية . 20 : 565-591 . doi : 10.1146/annurev-polisci-060415-093825 .
  5. 1 2 فيتالي، أليكس س. (2010). "مبادرة المدن الأكثر أمانًا وإزالة المشردين". علم الجريمة والسياسة العامة . 9 (4): 867-873 . doi : 10.1111/j.1745-9133.2010.00677.x .
  6. شبكة العمل المجتمعي في لوس أنجلوس (سبتمبر 2010). تقييم حقوق الإنسان المجتمعي: مبادرة المدن الأكثر أماناً في منطقة سكيد رو (ملف PDF) (تقرير).
  7. بودين، بول (20 يناير 2011). "الآثار المدمرة لتطبيق سياسة المدن الآمنة في منطقة سكيد رو" . هاف بوست . تم الاطلاع عليه في 23 يوليو 2020 .
  8. ستيوارت، فورست (2016). "التحول إلى "شرطي واعٍ": العمل الشرطي، والثقافة، والآثار الجانبية لتجريم الشوارع". مجلة القانون والمجتمع . 50 (2): 279-313 . doi : 10.1111/lasr.12201 .