هيئة التفتيش الفيدرالية السويسرية للسلامة النووية

الهيئة الفيدرالية السويسرية للسلامة النووية ( بالألمانية : Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI)) هي الهيئة الرقابية السويسرية المسؤولة عن السلامة النووية وأمن المنشآت النووية؛ وتشرف على محطات الطاقة النووية في بيزناو، وغوسجن، ولايبشتات، ومولبيرغ ، ومفاعلات الأبحاث في معهد بول شيرر ، وجامعة بازل ، والمعهد الفدرالي السويسري للتكنولوجيا (المدرسة الفدرالية للفنون التطبيقية في لوزان)، بالإضافة إلى مرفق التخزين المؤقت المركزي الوطني السويسري للنفايات المشعة ( ZWILAG ). يقع مقر الهيئة في بروغ، في كانتون أرجاو .

أما بالنسبة لـ ENSI، فهي تخضع لإشراف مجلس ENSI: يتم انتخاب هذه الهيئة من قبل المجلس الاتحادي السويسري ، الذي تقدم إليه تقاريرها مباشرة.

حتى نهاية عام ٢٠٠٨، كانت شعبة السلامة النووية الرئيسية (HSK) التابعة للمكتب الاتحادي السويسري للطاقة (SFOE) هي الهيئة الفنية الرقابية المسؤولة عن محطات الطاقة النووية في سويسرا. وكان مقرها الرئيسي في فورنلينغن بكانتون أرجاو. راقبت شعبة السلامة النووية الرئيسية سلامة محطات الطاقة النووية الخمس العاملة في سويسرا، بالإضافة إلى المنشآت النووية الأخرى في البلاد. وفي الوقت نفسه، اضطلعت الشعبة بمهمة الإشراف على الحماية من الإشعاع لجميع محطات الطاقة النووية، فضلاً عن المهام المتعلقة بالتخزين المؤقت والنهائي للنفايات المشعة. وكانت شعبة السلامة النووية الرئيسية آنذاك تخضع لإشراف اللجنة الاتحادية السويسرية للسلامة النووية (KSA)، وهي هيئة تتألف من خبراء غير تنفيذيين في مجال السلامة النووية.

تتولى الهيئة الفيدرالية السويسرية للسلامة النووية (ENSI) المهام المذكورة أعلاه منذ 1 يناير/كانون الثاني 2009. وبموجب قانون أقره البرلمان الفيدرالي، تم فصل الهيئة الفيدرالية السويسرية للسلامة النووية عن المكتب الفيدرالي السويسري للطاقة (SFOE) وتحويلها إلى هيئة رقابية تنظيمية مستقلة. وقد استوفت هذه الخطوة شرط استقلال الهيئة التنظيمية المنصوص عليه في اتفاقية السلامة النووية ، وهي نص قانوني اعتمدته الوكالة الدولية للطاقة الذرية عام 1994، ويضع أسس السلامة النووية على مستوى العالم، وقد صادقت عليه سويسرا لاحقاً.

تخضع منظمة الهيئة الوطنية السويسرية للتفتيش على السلامة النووية (ENSI) لقانون الهيئة الفيدرالية السويسرية للسلامة النووية (قانون ENSI، ENSIG). وتُحدد معظم الأسس التشريعية لأنشطة ENSI الإشرافية في قانون الطاقة النووية الفيدرالي السويسري (NEA/KEG) والقانون الفيدرالي السويسري للحماية من الإشعاع (LRaP/StSG). ^{[ 2 ]}

وفقًا لقانون الطاقة النووية الفيدرالي السويسري، يتحمل المشغل مسؤولية سلامة محطته. ^{[ 3 ]} تتحقق الهيئة الوطنية للأمن النووي (ENSI) من مدى وفاء المشغل بهذه المسؤولية، وتنظم تحليلاتها وعمليات التفتيش والمناقشات الإشرافية الخاصة بها للحصول على أسسها الخاصة لهذا التقييم.

يمكن تقسيم أنشطة الإشراف الخاصة بالهيئة الوطنية للأمن السيبراني إلى مجالين رئيسيين: تقييم المرافق ومراقبة العمليات.

في أعقاب كارثة فوكوشيما النووية ، قامت الهيئة الوطنية للأمن النووي (ENSI) بتحليل الأحداث بمساعدة فريق متعدد التخصصات من الخبراء. وعُرضت النتائج، بما في ذلك "الدروس المستفادة"، للجمهور في أربعة تقارير نُشرت بين أغسطس وديسمبر 2011. ^{[ 9 ]} بعد فوكوشيما، كان على محطات الطاقة النووية السويسرية أيضًا إثبات قدرتها على مواجهة فيضان يحدث مرة كل 10000 عام، وزلزال يحدث مرة كل 10000 عام، وفيضان ناجم عن زلزال. إضافةً إلى ذلك، شاركت سويسرا طواعيةً في اختبار الإجهاد الذي أجراه الاتحاد الأوروبي. ^{[ 10 ]} ونتيجةً لهذه المراجعات، كان على محطات الطاقة النووية السويسرية تطبيق تدابير تحسينية متنوعة.

سجلت محطات الطاقة النووية السويسرية 24 حادثة تستوجب الإبلاغ خلال عام 2009. وقعت إحدى عشرة حادثة منها في مفاعلي محطة بيزناو للطاقة النووية ، وأربع في موليبيرغ، وثلاث في غوسغن، وأربع في لايبشتات. كما وقعت حادثتان في المنشآت النووية التابعة لمعهد بول شيرر (PSI). صُنفت حادثة بيزناو التي وقعت في 3 أغسطس/آب 2009 ضمن المستوى 2 على المقياس الدولي للحوادث النووية (INES)؛ وصُنفت حادثة غوسغن التي وقعت في 24 يونيو/حزيران 2008 (والتي تم الإبلاغ عنها بعد تأخير) ضمن المستوى 1، بينما صُنفت باقي الحوادث خلال عام الإبلاغ ضمن المستوى 0. وفيما يتعلق بهذا النوع من الحوادث، كان هذا العام بلا شك أسوأ عام تشغيلي لمحطات الطاقة النووية السويسرية منذ عام 1995 على الأقل. ^{[ 11 ]}

توزعت الحوادث الـ 41 التي استدعت الإبلاغ في عام 2010 على النحو التالي بين محطات الطاقة النووية في سويسرا: عشرة حوادث في مفاعلي محطة بيزناو للطاقة النووية، وأحد عشر حادثًا في محطة غوسغن، وخمسة حوادث في محطة لايبشتات، وأربعة عشر حادثًا في محطة موليبيرغ. ولتوضيح سياق الحوادث في موليبيرغ، ذكرت الهيئة الوطنية لسلامة المنشآت النووية (ENSI) أن الاضطرابات حدثت "بشكل أساسي" أثناء تشغيل المعدات الجديدة. ووقع حادثان استدعيا الإبلاغ من المستوى 0 في المنشآت النووية التابعة لمعهد بول شيرر (PSI) خلال عام 2010. ولم تسجل الهيئة أي حوادث في مفاعلي الأبحاث التابعين للمعهد الفدرالي السويسري للتكنولوجيا في لوزان وجامعة بازل. يمكن تصنيف 40 من أصل 41 حادثة ضمن المستوى 0 من معايير INES. وقد صنّفت الهيئة الوطنية للأمن النووي حادثة واحدة ضمن المستوى 2 من معايير INES، وذلك خلال فترة الصيانة المخطط لها في محطة لايبشتات للطاقة النووية في 31 أغسطس/آب 2010. في هذه الحالة، تجاوزت جرعة الإشعاع المسموح بها، والبالغة 20 ملي سيفرت (mSv) سنويًا، لأحد الغواصين. ومع ذلك، لم تُشكّل هذه الحادثة انتهاكًا للقانون الاتحادي للحماية من الإشعاع. ^{[ 12 ]}

سُجِّلَت 31 حادثة قابلة للإبلاغ في محطات الطاقة النووية السويسرية خلال عام 2011. صُنِّفَت 30 منها ضمن المستوى 0 من مقياس INES الدولي للحوادث النووية، بينما صُنِّفَت واحدة ضمن المستوى 1. شملت سبع حوادث محطة بيزناو للطاقة النووية، الوحدتين 1 و2؛ وخمس حوادث في محطة غوسغن؛ وإحدى عشرة حادثة في محطة لايبشتات للطاقة النووية؛ وأربع حوادث في محطة موليبيرغ للطاقة النووية؛ وثلاث حوادث في المنشآت النووية التابعة لمعهد بول شيرر؛ وحادثة واحدة في مفاعل الأبحاث التابع للمعهد الفدرالي السويسري للتكنولوجيا في لوزان. لم تُسجِّل الهيئة الوطنية السويسرية للسلامة النووية أي حوادث في المنشأة الوطنية السويسرية المركزية المؤقتة لتخزين النفايات المشعة ( ZWILAG ) أو في مفاعل الأبحاث بجامعة بازل. أُبلغ عن الحادثة رقم INES-1 كنتيجة لانسداد محتمل في مدخل المياه لنظام الطوارئ الخاص خلال فيضان شديد في محطة موليبيرغ للطاقة النووية. وقد دفعت هذه النتيجة مشغل محطة الطاقة، شركة BKW-FMB Energie AG، إلى إغلاق المحطة قبل تاريخ توقف الصيانة المخطط له لإجراء عمليات التحديث اللازمة. ^{[ 13 ]}

سُجِّلَت 35 حادثة تستوجب الإبلاغ في محطات الطاقة النووية السويسرية خلال عام 2012. تعلّقت 14 منها بوحدتي محطة بيزناو للطاقة النووية، وثماني حوادث في محطة غوسغن للطاقة النووية ، وخمس حوادث في محطة لايبشتات للطاقة النووية، وست حوادث في محطة موليبيرغ للطاقة النووية، وحادثتان في المنشآت النووية التابعة لمعهد بول شيرر. لم تُسجِّل الهيئة الوطنية السويسرية لسلامة المنشآت النووية أي حوادث تستوجب الإبلاغ في المنشأة المركزية السويسرية للتخزين المؤقت للنفايات المشعة (ZWILAG) في فورنلينغن، أو في مفاعلات الأبحاث التابعة للمعهد الفدرالي السويسري للتكنولوجيا في لوزان وجامعة بازل. وشملت الحوادث التي تستوجب الإبلاغ أربع حالات إيقاف طارئ للمفاعلات: حالة واحدة في كل من محطتي موليبيرغ وغوسغن للطاقة النووية، وحالتان في محطة بيزناو. صنّفت الهيئة الوطنية للسلامة النووية (ENSI) حادثة واحدة خلال عام 2012 عند المستوى 1 على مقياس INES، الذي يتراوح من 0 إلى 7. وتضمنت هذه الحادثة عطلاً في الوحدة 2 من محطة بيزناو للطاقة النووية: حيث فشل مولد الديزل الطارئ الخاص (SEDG) في التشغيل أثناء اختبار تشغيل دوري. تم تشغيل الوحدة باستخدام الهواء المضغوط، لكنها لم تشتعل. استُدعي فريق العمل المتخصص في المحطة لتفريغ خط تغذية الوقود، وبعد ذلك اشتغلت الوحدة عند محاولة أخرى. جميع الحوادث الأخرى خلال العام كانت دون مستوى مقياس INES، أي أنها صُنّفت عند المستوى 0. ^{[ 14 ]}

في عام 2013، سُجِّل 37 حادثًا يستوجب الإبلاغ في محطات الطاقة النووية السويسرية: سبعة حوادث في وحدتي بيزناو، وسبعة في غوسغن، وسبعة في لايبشتات، و13 في موليبيرغ. ولم تُسجَّل أي حالات إيقاف طارئ للمفاعلات أثناء التشغيل. وعلى مقياس INES، الذي يتراوح من 0 إلى 7، صنّفت الهيئة الوطنية للسلامة النووية (ENSI) جميع الحوادث التي تستوجب الإبلاغ في محطات الطاقة النووية عام 2013 ضمن المستوى 0. ولم تُسجِّل الهيئة أي حوادث في محطة ZWILAG، أو مفاعلي الأبحاث، أو معهد بول شيرر. تُقيِّم الهيئة سلامة كل محطة طاقة نووية كجزء من تقييم منهجي للسلامة. ويعكس هذا التقييم كلاً من الحوادث التي تستوجب الإبلاغ وغيرها من النتائج، ولا سيما نتائج ما يقرب من 460 عملية تفتيش أجرتها الهيئة خلال عام 2013. ^{[ 15 ]}

في عام 2014، سُجِّل 39 حادثًا نوويًا في المنشآت النووية السويسرية: خمسة حوادث في كلٍّ من وحدتي بيزناو، وأحد عشر حادثًا في غوسغن، وتسعة حوادث في لايبشتات، وثمانية حوادث في موليبيرغ. كما سُجِّل حادث واحد في مفاعل الأبحاث بجامعة بازل. ولم تُسجِّل الهيئة الوطنية للسلامة النووية أي حوادث في مركز أبحاث السلامة النووية السويسري (ZWILAG)، أو معهد بول شيرر، أو المعهد الفدرالي السويسري للتكنولوجيا في لوزان. ^{[ 16 ]}

في عام 2015، سُجِّل 34 حادثًا يستوجب الإبلاغ في المنشآت النووية السويسرية: أربعة حوادث في الوحدة 1 من مفاعل بيزناو، وثلاثة في الوحدة 2، وعشرة في مفاعلي غوسغن وليبشتات، وسبعة في مفاعل موليبيرغ. كما سُجِّل أربعة حوادث في المنشآت النووية التابعة لمعهد بول شيرر، وحادث واحد في المعهد الفدرالي السويسري للتكنولوجيا في لوزان. ولم تُسجِّل الهيئة الوطنية للسلامة النووية أي حوادث في مفاعل زويلاغ ومفاعل الأبحاث التابع لجامعة بازل. ^{[ 17 ]}

في عام 2016، سُجِّل 31 حادثًا يستوجب الإبلاغ في المنشآت النووية السويسرية: سبعة حوادث في وحدتي بيزناو 1 وبيزناو 2، واثنا عشر حادثًا في غوسغن، وتسعة حوادث في لايبشتات، وثلاثة حوادث في موليبيرغ. ولم تُسجَّل أي حوادث تستوجب الإبلاغ في المنشآت النووية التابعة لمعهد بول شيرر، ومعهد زويلاغ، ومفاعل الأبحاث في جامعة بازل، والمعهد الفدرالي السويسري للتكنولوجيا في لوزان. ^{[ 18 ]}

بلغ عدد الحوادث التي استدعت الإبلاغ في عام 2017 تسعة وعشرين حادثًا. ثلاثة منها في محطة موليبيرغ للطاقة النووية، وتسعة في محطة لايبشتات للطاقة النووية، وستة في محطة غوسغن للطاقة النووية، وثلاثة في الوحدة الأولى من محطة بيزناو للطاقة النووية، وأربعة في الوحدة الثانية، وحادث واحد في كلتا وحدتي محطة بيزناو للطاقة النووية. وقع حادث واحد في مرفق التخزين المؤقت المركزي في زويلاغ. صُنفت جميع حوادث عام التشغيل 2017 ضمن المستوى INES 0. لم تُسجل أي حوادث في معهد بول شيرر (PSI) ولا في مفاعل الأبحاث التابع للمعهد الفدرالي السويسري للتكنولوجيا في لوزان (EPFL). ^{[ 19 ]}

بلغ العدد الأولي للحوادث التي تستدعي الإبلاغ 40 حادثة، وهو أعلى من المتوسط ​​طويل الأجل. ثلاث حوادث متعلقة بمحطة بيزناو 1 للطاقة النووية، وحادثة واحدة متعلقة بمحطة بيزناو 2 للطاقة النووية، و13 حادثة متعلقة بمحطة غوسغن للطاقة النووية، و13 حادثة متعلقة بمحطة لايبشتات للطاقة النووية، وأربع حوادث متعلقة بمحطة موليبيرغ للطاقة النووية، وخمس حوادث متعلقة بمنشآت معهد بول شيرر النووية، إحداها ناجمة عن أطراف ثالثة ولم تُنسب إلى المعهد، وحادثة واحدة متعلقة بمفاعل الأبحاث التابع للمعهد الفدرالي السويسري للتكنولوجيا في لوزان. لم تُسجّل أي حوادث في مرفق التخزين المؤقت المركزي التابع لشركة زفيلاغ ولا في مفاعل الأبحاث بجامعة بازل. أدى محدودية توفر أنظمة التبريد الطارئة في محطة لايبشتات للطاقة النووية إلى تصنيفها ضمن فئة INES-1 على مقياس الأحداث النووية الدولي التابع للوكالة الدولية للطاقة الذرية. أما الحوادث المتبقية، التي اكتمل تقييمها، فقد صُنّفت ضمن فئة INES-0. ولم يكتمل تقييم عدد من الحوادث بعد. ^{[ 20 ]}

بلغ عدد الحوادث التي استدعت الإبلاغ في عام 2019، 34 حادثة. شملت حادثتان الوحدة 1 وخمس حوادث الوحدة 2 في محطة بيزناو للطاقة النووية، بينما شملت حادثتان الوحدتين معًا. وشملت حادثتان محطة موليبيرغ للطاقة النووية، وإحدى عشرة حادثة محطة لايبشتات للطاقة النووية، وثماني حوادث محطة غوسغن للطاقة النووية. صنّفت الهيئة الوطنية للسلامة النووية (ENSI) إحدى الحوادث في محطة غوسغن ضمن المستوى INES 1. وصُنّفت جميع الحوادث الأخرى في عام 2019 ضمن المستوى INES 0. ووقع حادث واحد في منشأة التخزين المؤقت المركزية في زويلاغ. ووقعت ثلاث حوادث في معهد بول شيرر (PSI)، اثنتان منها في مفاعل الأبحاث التابع للمعهد الفدرالي السويسري للتكنولوجيا في لوزان (EPFL). ^{[ 21 ]}

• http://www.ensi.ch/en/