تاي خيم خاينغ

(بالتايلاندية: ไทยเข้มแข็ง، وتُكتب أيضًا باللاتينية Thai Khem Khang، وتعني "تايلاند القوية") هو برنامج تحفيز اقتصادي استثماري تايلاندي فرضته حكومة أبيسيت فيجاجيفا في عامي 2009 و2010، بقيادة وزير المالية كورن تشاتيكافانيج . يتألف البرنامج من حزمتين تحفيزيتين رئيسيتين ضُخّتا في الاقتصاد التايلاندي، وشملتا استثمارات ضخمة في الصناعة والعلوم والتكنولوجيا والزراعة والخدمات اللوجستية والبنية التحتية والبيئة والتعليم والعمل والسياحة، ولا يزال أثره الإيجابي ملموسًا في الاقتصاد حتى الآن.

السياق التاريخي

أصبحت تايلاند مُصدِّراً رئيسياً منذ ما يقارب 200 عام، وخاصةً إلى جنوب شرق آسيا والولايات المتحدة. وقد أدى تاريخها الطويل في التصدير إلى وضعٍ بات فيه أكثر من 60% من ناتجها المحلي الإجمالي مُستمداً من الصادرات. في يوليو/تموز 1997، انهار البات التايلاندي نتيجةً لنقص العملات الأجنبية اللازمة لدعم ربطه بالدولار الأمريكي. تسبب هذا الانهيار في تراكم ديون خارجية ضخمة على البلاد، ما أدى إلى إفلاسها. وقد ساهمت تداعيات هذا الانهيار في انتشار الأزمة المالية الآسيوية عام 1997 .

لم تتمكن تايلاند من التعافي التام من الأزمة الآسيوية، لكن الناتج المحلي الإجمالي نما سنوياً حتى حدوث الركود الكبير . وقد أثر هذا الركود على الاقتصاد التايلاندي بشكل أقل حدة من الأزمة السابقة، ويعود ذلك في الغالب إلى أن مركز الركود كان في الولايات المتحدة الأمريكية وغرب أوروبا، إلا أن العواقب كانت ستكون أسوأ بكثير لولا استجابة الحكومة بخطة استثمارية ناجحة عُرفت باسم "تاي خيم خاينغ"، والتي حفزت الاقتصاد التايلاندي بقيمة نهائية بلغت 400 مليار بات في مختلف الأسواق والقطاعات الصناعية.

تاي خيم كاينغ

في عام ٢٠٠٩، كان الاقتصاد التايلاندي يعاني من حالة عدم استقرار واستهلاك متضائل نتيجة للركود الكبير . وبسبب هذه الأزمة العالمية، شدد الموردون والمستهلكون في جميع أنحاء العالم من إنفاقهم. وجاءت المرحلة الأولى من التحفيز الاقتصادي في الربع الأول من العام، عندما ضخت حكومة رئيس الوزراء أبيسيت فيجاجيفا ١١٦ مليار بات تايلاندي في الاقتصاد على شكل إعفاءات ضريبية، ودعم للمرافق العامة ، وحوافز نقدية للعمال ذوي الدخل المنخفض. وساهمت هذه الإجراءات، المعروفة باسم حزمة التحفيز الأولى (SP1)، في تحفيز الاستهلاك المحلي. تجاوز الاقتصاد التايلاندي فترة عصيبة، ثم تعافى من الركود في النصف الثاني من العام مع تحسن الاستثمار والاستهلاك.

دعمت هيئة الاستثمار التايلاندية العديد من المشاريع الجديدة لتنشيط الأعمال، حيث تلقت 1573 طلبًا للمشاريع في عام 2009. وشملت الاستثمارات التي وافقت عليها الهيئة قطاعات واسعة، من الخدمات والنقل والمجمعات الصناعية إلى الإلكترونيات وقطع غيار السيارات الصديقة للبيئة والطاقة البديلة. كما شاركت شركات التكنولوجيا المتقدمة في تصنيع قطع غيار الاتصالات وأشباه الموصلات ومحركات الأقراص الصلبة وإلكترونيات السيارات وغيرها الكثير. وفي 23 نوفمبر، تم افتتاح مركز "بداية واحدة، محطة واحدة للاستثمار" (OSOS) في بانكوك. وكان الهدف الرئيسي منه تسهيل وتسريع دخول مستثمرين جدد إلى الأسواق، بالإضافة إلى مساعدة الشركات القائمة على التوسع داخل تايلاند، وهو يُعدّ مركزًا محوريًا مناسبًا للشركات لتسهيل التعامل مع الحكومة كممثل لها حتى يومنا هذا. وساهمت السياسات الترويجية والجولات الترويجية التي نُظمت خلال العام في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر. ووفقًا لاستطلاع أجرته هيئة الاستثمار التايلاندية وشمل 576 مستثمرًا بين أبريل ويونيو 2009، لم يكن أي منهم ينوي سحب استثماراته من تايلاند، بينما يعتزم 30% منهم التوسع، ورغب الباقون في الإبقاء على مشاريعهم في مراحلها الحالية. أشار المستثمرون أيضًا إلى أن أحد الأسباب هو جاذبية حوافز الاستثمار، والأجور المعقولة، والبنية التحتية المتطورة، ووجود موردين موثوقين للمواد اللازمة للصناعات وقطع الغيار والخدمات في البلاد. وقد زادت قيمة الاستثمارات الصينية عشرة أضعاف في عام 2009، وتبعتها استثمارات من اليابان والولايات المتحدة وأوروبا ودول الآسيان . وفي الربع الثالث من عام 2009، انخفض الاستثمار الخاص بنسبة 12.2% فقط على أساس سنوي، وفقًا للمجلس الوطني للتنمية الاقتصادية والاجتماعية . وكان هذا انخفاضًا كبيرًا مقارنةً بانكماش الربعين الأول والثاني بنسبة 17.8% و16.1% على التوالي. ومع عودة تدفق الأموال الأجنبية في النصف الثاني من عام 2009، انتعش سوق الأسهم التايلاندي أيضًا. وارتفع مؤشر أسعار الأسهم بنسبة 57.1% في الفترة من 2 يناير إلى 3 ديسمبر 2009. ويُظهر تحليل أداء مختلف القطاعات في عام 2009 تقلبات، ولكنه يُشير عمومًا إلى اتجاه إيجابي، لا سيما بعد الربع الأول. تعززت ثقة المستهلكين مع مرور العام، حيث ارتفع هذا المؤشر باطراد ليصل إلى 74.5 في أغسطس 2009 و75.6 في سبتمبر. وشهد الطلب الإجمالي نموًا على مدار العام. وازدادت مشتريات السيارات بشكل خاص للشهر الثالث على التوالي مع تحسن فرص العمل. كما لوحظ تحسن في الاستهلاك في السوق الزراعية نتيجة لتحسن الدخل مع ارتفاع أسعار المحاصيل.

يُعتبر شهر نوفمبر 2009 شهرًا مفصليًا شهدت فيه تايلاند تعافيًا من أزمة العام الماضي. ارتفعت الواردات في نوفمبر بنسبة 4.7% مقارنةً بالشهر السابق، وانكمشت بنسبة 0.3% فقط على أساس سنوي. وكانت الأشهر السابقة قد شهدت انكماشًا بنسبة تتجاوز 10%. وفي خطوة تبشر باستمرار نمو الاستهلاك، رفعت لجنة الأجور المركزية في ديسمبر الحد الأدنى للأجور في تايلاند. وفي بانكوك، ارتفع الحد الأدنى الجديد من 203 إلى 206 بات تايلاندي يوميًا.

كما هو الحال في معظم دول العالم، عانى سوق العمل في تايلاند من ضربة قوية عام 2008. وقد ساهم ضخ التمويل الحكومي في تنشيط السوق عام 2009، وبحلول الربع الثالث، بدأت شركات الخدمات ومصنعو الإلكترونيات والمنسوجات في توظيف المزيد من العمال. وانخفض معدل البطالة في البلاد إلى مستوى قياسي بلغ 1.1% في نوفمبر، وهو أدنى مستوى له حتى الآن، مما يشير إلى تحسن ملحوظ، حيث كان معدل البطالة 2.1% في الربع الأول.

شهد شهر نوفمبر 2009 عودة عائدات السياحة إلى تايلاند. فقد ازداد عدد الزوار الأجانب على مدار العام، وفي الربع الثالث من العام، اقترب عدد الوافدين من المستويات التي كانت سائدة قبل الأزمة المالية. في نوفمبر 2009، بلغ عدد السياح الأجانب الوافدين إلى تايلاند 1.37 مليون سائح، بزيادة قدرها 13.1% عن الشهر السابق. وقد شجع مجلس الاستثمار تطوير المجمعات السياحية في البلاد، مثل مدن الملاهي والمراكز الثقافية، وقدم إعفاءات من رسوم الاستيراد وضرائب الشركات لجذب المستثمرين. وشملت فرص الاستثمار الأخرى في البنية التحتية السياحية في تايلاند تطوير العقارات في المدن الرئيسية، والمنتجعات الصحية، والفنادق، وخدمات النقل الجوي والبحري لمسافات قصيرة. كما سافر العديد من السياح إلى تايلاند للاستفادة من أسعار العمليات الجراحية المنخفضة.

في مطلع عام 2010، تم ضخ حزمة تحفيزية ثانية في الاقتصاد استنادًا إلى البيانات التي جُمعت خلال عام 2009. استهدفت هذه الحزمة في المقام الأول البنية التحتية في تايلاند، إلا أنها لم تحقق نفس مستوى التأثير الذي حققته الحزمة الأولى. ويُقال إن الحزمة الثانية أُطلقت جزئيًا لتعزيز شعبية الحكومة آنذاك. والحقيقة أن عملية اتخاذ القرار بشأنها لم تكن بنفس دقة وفعالية العام السابق.

انظر أيضاً

http://www.en.moe.go.th/index.php?option=com_content&view=article&id=898:cabinet-offer-tax-exemption-for-teachers-and-educational-personnel-in-southern-thailand&catid=1:news&Itemid=42

مراجع

https://www.pressreader.com/thailand/bangkok-post/20100503 https://www.researchgate.net/publication/228486189_Thai_Khem_Kaeng_An_inadequate_response_by_the_Thai_State_to_the_impact_of_the_2008_economic_crisis