السياسة الأمريكية الأولية تجاه اليابان بعد استسلامها

تُعدّ سياسة الولايات المتحدة الأولية لما بعد استسلام اليابان وثيقة قانونية أقرّها الرئيس الأمريكي هاري إس. ترومان في 6 سبتمبر 1945، والتي حدّدت سياسة الولايات المتحدة في احتلال اليابان بعد استسلامها في الحرب العالمية الثانية . وقد نُشرت للعموم في 22 سبتمبر 1945.

تمت صياغة الوثيقة التي تحمل عنوان "السياسة الأمريكية الأولية لما بعد استسلام اليابان" من قبل لجنة التنسيق بين الدولة والحرب والبحرية ، وتمت الموافقة عليها من قبل تلك اللجنة في 29 أغسطس 1945. وكان تصنيفها الرسمي SWNCC 150/4 وتمت الموافقة عليها من قبل الرئيس في 6 سبتمبر، بينما تم إصدارها لوسائل الإعلام في 22 سبتمبر. ^{[ 1 ]}

حددت الوثيقة هدفين رئيسيين للاحتلال.

"إن الأهداف النهائية للولايات المتحدة فيما يتعلق باليابان، والتي يجب أن تتوافق معها السياسات في الفترة الأولية، هي:

1. (أ) لضمان ألا تصبح اليابان مرة أخرى تهديداً للولايات المتحدة أو للسلام والأمن العالميين.
2. (ب) تحقيق إقامة حكومة سلمية ومسؤولة تحترم حقوق الدول الأخرى وتدعم أهداف الولايات المتحدة كما هي مُجسّدة في مُثُل ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة . وترغب الولايات المتحدة في أن تتوافق هذه الحكومة قدر الإمكان مع مبادئ الحكم الذاتي الديمقراطي، ولكن ليس من مسؤولية دول الحلفاء فرض أي شكل من أشكال الحكم على اليابان لا يحظى بتأييد الإرادة الحرة للشعب.

كما حددت الوثيقة أربع سياسات رئيسية يتعين اتباعها:

1. تقتصر السيادة اليابانية على الجزر اليابانية الرئيسية الأربع وهي هونشو وهوكايدو وكيوشو وشيكوكو، بينما سيتم تحديد مصير الجزر الإضافية لاحقًا (تم أخذ هذا البند من إعلان بوتسدام الصادر في 26 يوليو 1945).
2. كان من المقرر نزع سلاح اليابان، وألا يلعب الجيش أي دور مهم في المجتمع الياباني في المستقبل.
3. كان من المقرر تشجيع المجتمع الياباني على تطوير الحريات الشخصية، مثل حرية الدين والتجمع والتعبير والصحافة، فضلاً عن تطوير مؤسسات منتخبة ديمقراطياً.
4. كان من المقرر تطوير الاقتصاد الياباني لأغراض سلمية.

نصّت الوثيقة على أن يستمر الاحتلال حتى تحقيق هذه الأهداف، دون تحديد مدة زمنية. وتمّ تفويض السيطرة الفعلية إلى القائد الأعلى لقوات الحلفاء ، الذي عيّنته الولايات المتحدة، وهو المنصب الذي مُنح للجنرال دوغلاس ماك آرثر . أما حكومات الحلفاء الأخرى، فقد اقتصرت مشاركتها في صنع السياسات المتعلقة باليابان على دور رمزي.

تم الاحتفاظ بالحكومة اليابانية إلى جانب الإمبراطور ، لكنها خضعت لقيادة القوات الخاصة اليابانية (SCAP).

وقد أرست الوثيقة حرية التعبير وحرية الدين كمبادئ أساسية، كما حظرت التمييز الديني والعنصري.

أشارت الوثيقة إلى قضيتين رئيسيتين: قضية الانتخابات الحرة، والمطالبة بحلّ الشركات الكبرى التي كانت تُسيطر آنذاك على الاقتصاد الياباني. لم تُطالب الوثيقة بأي سياسة مُحددة بشأن هاتين القضيتين، بل دعت قيادة العمليات الخاصة في اليابان (SCAP) إلى حثّ الحكومة اليابانية على اتخاذ خطوات في هذا الشأن.

ينبع هذا الموقف غير الملتزم بشأن الانتخابات الحرة والسيطرة على الشركات من النظرة السائدة للمجتمع الياباني باعتباره محافظاً للغاية وغير قابل للتغيير بسهولة. ^{[ 2 ]}

أصبحت السياسة الأمريكية الأولية لما بعد استسلام اليابان وثيقة قانونية رسمية لإدارة الشؤون اليابانية خلال فترة الاحتلال. وبعد تأسيس مجلس الحلفاء لليابان في ديسمبر 1945، كُلِّف المجلس بصياغة قانون احتلال مشترك لليابان، يستند إلى الوثيقة نفسها. إلا أن معارضة حكومات الحلفاء للموافقة على قانون يمنح الحكومة الأمريكية موقفًا مهيمنًا أدت إلى تأخيرات، ولم يُقر القانون الجديد إلا في 19 يونيو 1947.

• صفحة تحتوي على وثائق من مكتبة البرلمان الوطني، اليابان