قانون السفن اللاسلكية لعام 1910

قانون السفن اللاسلكية لعام 1910 ، المسمى رسميًا "قانون يلزم بتوفير أجهزة ومشغلين للاتصالات اللاسلكية على متن بعض السفن البخارية العابرة للمحيطات" (36 القانون العام 262)، والمعروف أيضًا باسم "قانون السفن اللاسلكية لعام 1910" و"قانون الراديو لعام 1910"، كان أول تشريع فيدرالي ينظم الاتصالات اللاسلكية في الولايات المتحدة. وقد ألزم هذا القانون بعض السفن العابرة للمحيطات التي تغادر الموانئ الأمريكية بحمل معدات لاسلكية، ورغم أنه لم يشترط ترخيص المحطات أو المشغلين، إلا أنه اشترط تقديم شهادة تثبت استيفاء المشغلين والمعدات اللاسلكية للمعايير الدنيا.

أُقرّ القانون في 24 يونيو 1910، ودخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 1911. وتم تعديله في 23 يوليو 1912 ليشمل جميع السفن المرخصة لنقل 50 راكبًا وطاقمًا، بما في ذلك السفن العاملة في البحيرات العظمى. كما اشترط هذا التعديل وجود مشغلين اثنين على الأقل على متن السفن يتناوبان على المراقبة المستمرة.

في السنوات التي أعقبت مباشرةً تطوير الاتصالات اللاسلكية في أواخر تسعينيات القرن التاسع عشر، ظلت هذه الاتصالات غير خاضعة لأي تنظيم في الولايات المتحدة. وفي 3 نوفمبر/تشرين الثاني 1906، وقّع ممثلو الولايات المتحدة المجتمعون في برلين أول اتفاقية دولية للتلغراف اللاسلكي ، والتي دعت إلى إصدار تراخيص وطنية لأجهزة الإرسال اللاسلكي. ^{[ 1 ]} عُرضت هذه المعاهدة المقترحة على مجلس الشيوخ الأمريكي للتصديق عليها في أوائل عام 1908، ولكنها لم تُعتمد في ظل معارضة شديدة من كبرى شركات الراديو. ^{[ 2 ]}

كان الراديو في ذلك الوقت يُستخدم في الغالب للاتصالات المباشرة، لا سيما في البحر. ورغم فشل جهود التصديق على اتفاقية برلين لعام 1906، فقد أُقرّ بوجود مخاوف جدية تتعلق بالسلامة العامة تستدعي المعالجة، خاصة بعد حادثة سفينة "آر إم إس ريبابليك " عام 1909 ، حيث ساهم جهاز راديو مُثبّت على متنها في إنقاذ حياة 1200 شخص. ^{[ 3 ]} ولذا، قُدّمت عدة مشاريع قوانين إضافية إلى الكونغرس.

قدّم السيناتور ويليام ب. فراي من ولاية مين، رئيس لجنة التجارة، مشروع القانون الذي أُقرّ في نهاية المطاف. وتمّت الموافقة عليه في 24 يونيو/حزيران 1910، ليصبح القانون العام رقم 262، على أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو/تموز 1911، ويُعرف باسم قانون السفن اللاسلكية لعام 1910. نصّ القانون الجديد على إلزام جميع السفن البحرية التي تنقل الركاب، من أي جنسية، والتي تغادر ميناءً أمريكياً، بتجهيزها بأجهزة راديو فعّالة عند نقلها 50 راكباً أو أكثر، بالإضافة إلى أفراد الطاقم. ويجب أن تكون هذه الأجهزة قادرة على إرسال الرسائل إلى أنظمة أخرى لمسافة لا تقل عن 160 كيلومتراً (100  ميل)، وتحت إشراف مشغل ماهر. واستثنى القانون السفن البخارية التي تبحر فقط بين موانئ لا تبعد عن بعضها أكثر من 320 كيلومتراً (200 ميل). ^{[ 4 ]} وبموجب القانون، يُمكن تغريم المخالفين ما يصل إلى 5000 دولار.

أسند الكونغرس مهمة إدارة القانون إلى وزارة التجارة والعمل (وزارة التجارة بعد مارس 1913)، ووافق على تخصيص اعتمادات مالية لتمويل تنفيذه. عكست بعض أحكام القانون أجزاءً مماثلة من اتفاقية برلين لعام 1906، بما في ذلك بند "الترابط" الذي ألزم الشركات التي توفر التركيبات بالسماح بالاتصال بالمحطات التي أنشأتها شركات أخرى، وكان الهدف من ذلك تجاوز سياسة شركة ماركوني التي كانت تقتصر على التواصل مع تركيبات ماركوني الأخرى فقط، باستثناء حالات الطوارئ. كما تضمن القانون شرط برلين الذي ينص على أن يكون جهاز الراديو على متن السفينة "تحت إشراف شخص ماهر في استخدام هذا الجهاز". أجرت وزارة التجارة اختبارات وبدأت بإصدار "شهادات مهارة في الاتصالات اللاسلكية" لمدة عامين، حيث كانت الاختبارات تُجرى في أحواض بناء السفن. (كما اعتُرف بصحة الشهادات المماثلة الصادرة عن دول أخرى). في يوليو 1911، بدأ ثلاثة مفتشين لاسلكيين العمل من موانئ مدينة نيويورك وسان فرانسيسكو وبالتيمور. ^{[ 6 ]}

استجابةً لغرق سفينة آر إم إس تيتانيك في أبريل 1912، تم تعزيز بعض أحكام القانون الأصلي بتعديل أُقر في 23 يوليو 1912. وشملت التغييرات إضافة السفن في البحيرات العظمى، واشتراط وجود مصادر طاقة كهربائية مساعدة مستقلة عن محطة الطاقة الرئيسية للسفينة، قادرة على تشغيل أجهزة الراديو بشكل مستمر لمدة أربع ساعات على الأقل بمدى لا يقل عن 160 كيلومترًا (100 ميل  )، واشتراط أن تحمل السفن مشغلين اثنين أو أكثر وأن تحافظ على مراقبة مستمرة. ^{[ 7 ]}

على الرغم من أن القانون شكّل عونًا كبيرًا في معالجة مخاوف "السلامة في البحر"، إلا أنه، حتى بعد تعديله، لم يُسهم إلا قليلًا في تحسين العديد من مشكلات التداخل، بل ربما فاقم المشكلة بزيادة عدد أجهزة الإرسال دون اعتماد أي لوائح لتحديد معايير التشغيل والسيطرة على السلوكيات الخبيثة. وكانت إحدى المشكلات الرئيسية هي النزاعات بين هواة اللاسلكي والبحرية الأمريكية والشركات التجارية. وقد زُعم أن بعض هواة اللاسلكي أرسلوا نداءات استغاثة مزيفة ورسائل بذيئة إلى محطات الراديو البحرية، وأنهم زوّروا أوامر بحرية، وأرسلوا زوارق بحرية في مهام وهمية. ^{[ 3 ]}

إضافةً إلى ذلك، ورغم أن معظم دول العالم صادقت على اتفاقية برلين لعام 1906، إلا أن الولايات المتحدة لم تفعل، وأُبلغت بأنه نتيجةً لذلك لن تُدعى إلى المؤتمر الدولي الثاني للراديو والبرق المقرر عقده في لندن في يونيو 1912. واستجابةً لذلك، صادق مجلس الشيوخ الأمريكي في 3 أبريل 1912 على اتفاقية 1906. وتلا ذلك تشريعٌ لتنفيذ أحكام الاتفاقية من خلال إقرار قانون الراديو لعام 1912 ، الذي وقّعه الرئيس تافت في 13 أغسطس 1912، ودخل حيز التنفيذ في 13 ديسمبر 1912. وقد وسّع هذا القانون الجديد بشكلٍ كبير سيطرة الحكومة على ترخيص محطات الراديو وتشغيلها. ^{[ 8 ]}

• تاريخ الراديو

• "قانون يلزم بتوفير أجهزة ومشغلين للاتصالات اللاسلكية على متن بعض البواخر البحرية" ، تمت الموافقة عليه في 24 يونيو 1910، القوانين التي تحكم خدمة تفتيش البواخر ، 30 نوفمبر 1910، الصفحات 61-62.
• "قانون لتعديل قانون بعنوان "قانون يتطلب أجهزة ومشغلين للاتصالات اللاسلكية على بعض البواخر المحيطية" تمت الموافقة عليه في الرابع والعشرين من يونيو عام 1911" ، تمت الموافقة عليه في 23 يوليو 1912، لوائح أجهزة الراديو والمشغلين على البواخر ، 1 يوليو 1913، الصفحات 3-4.