المادة 92 (10) من قانون الدستور لعام 1867

يمنح القسم 92(10) من قانون الدستور لعام 1867 ، والمعروف أيضاً باسم سلطة الأشغال والمشاريع ، المجالس التشريعية الإقليمية في كندا، ما لم يُنص على خلاف ذلك في القسم (ج)، سلطة التشريع بشأن:

10. الأعمال والمشاريع المحلية بخلاف تلك التي تنتمي إلى الفئات التالية:

(أ) خطوط السفن البخارية أو السفن الأخرى، والسكك الحديدية، والطرق، والبرق، وغيرها من الأعمال والمشاريع التي تربط المقاطعة بأي مقاطعة أخرى أو مقاطعات أخرى، أو تمتد إلى ما وراء حدود المقاطعة؛

(ب) خطوط السفن البخارية بين المقاطعة وأي دولة بريطانية أو أجنبية؛

(ج) الأعمال التي، على الرغم من أنها تقع بالكامل داخل المقاطعة، أعلن برلمان كندا قبل أو بعد تنفيذها أنها تصب في المصلحة العامة لكندا أو في مصلحة مقاطعتين أو أكثر.

تمنح المادة 92(10)(أ) و(ب) الاختصاص الاتحادي على وسائل النقل والاتصالات بين المقاطعات والدولية، تاركةً النقل والاتصالات داخل المقاطعات للمقاطعات. ويُقيّد التفسير القانوني "إيجوسديم جينيريس" نطاق الاستثناءات الواردة في المادة الفرعية 92(10). ومع ذلك، فإن السلطة التفسيرية الممنوحة للبرلمان الاتحادي بموجب المادة 92(10)(ج) تنطبق على جميع أنواع الأعمال. ويمارس برلمان كندا سلطته على هذه المسائل الثلاث بموجب المادة 91(29)، التي تنص على ما يلي:

29. فئات المواضيع المستثناة ضمنيًا في تعداد فئات المواضيع بموجب هذا القانون والمخصصة حصريًا للهيئات التشريعية للمقاطعات.

خلصت اللجنة القضائية للمجلس الخاص إلى ما يلي :

• "هذه الأعمال أشياء مادية وليست خدمات." ^{[ 1 ]}
• "إن " المشروع" ليس شيئًا ماديًا، ولكنه ترتيب يتم بموجبه استخدام الأشياء المادية بالطبع." ^{[ 2 ]}

تخضع أعمال أو مشاريع النقل أو الاتصالات لرقابة الحكومة بموجب المادة 92(10) إذا امتدت خارج حدود المقاطعة. ولا يعني هذا بالضرورة وجود اتصال مادي، أو أنه كافٍ. ^{[ 3 ]} المهم هو طبيعة العمل أو المشروع ككيان قائم. ^{[ 4 ]} يُعتبر مشروع النقل أو الاتصالات "رابطًا" إذا امتدت عملياته التجارية إلى ما وراء حدود المقاطعة، أو إذا كانت تربطه علاقة تشغيلية وثيقة بمشروع عابر للمقاطعات. ^{[ 5 ]}

يُعتبر مصطلح "التلغراف" شاملاً للهواتف. ^{[ 6 ]} وفي قضية الاتصالات اللاسلكية، ^{[ 2 ]} رأت اللجنة القضائية للمجلس الخاص أن الاتصالات اللاسلكية شأنٌ ذو نطاق وطني، وبالتالي فهي من اختصاص الحكومة الفيدرالية الحصري. وقد اعتُبرت البرامج التلفزيونية جزءًا من هذا الاختصاص، ولكن من غير الواضح ما إذا كان ذلك لمجرد كونها تابعة لتنظيم مؤسسات الاتصالات. ^{[ 7 ]}

بشكل عام، تميل الأعمال التي يعلنها البرلمان الكندي على أنها "لصالح كندا بشكل عام" أو "لصالح اثنين أو أكثر من المقاطعات" إلى أن تكون جزءًا من البنية التحتية الوطنية .

عندما يُفعّل البرلمان هذه الصلاحية، فإنه لا يكتسب فقط اختصاصًا على العمل، بل أيضًا على أي عمليات عرضية ضرورية. في قضية أونتاريو هايدرو ضد أونتاريو (1993)، صدر إعلان مماثل بخصوص محطة أونتاريو هايدرو النووية. قضت المحكمة العليا بأن هذا الإعلان منح البرلمان سلطة تنظيم العمل "ككيان قائم"، وهو ما يشمل اختصاصًا على العاملين في المحطة ونقاباتهم العمالية.

يجب أن يتم الإعلان عن ذلك من خلال سنّ تشريع، ولكن بالإضافة إلى الإعلان عن أعمال محددة، يمكن تعريف فئات كاملة من الأعمال على أنها "لصالح كندا العام" بشكل تلقائي؛ فعلى سبيل المثال، اعتبر قانون مراقبة الطاقة الذرية جميع محطات الطاقة النووية تندرج ضمن هذه الفئة. في الفترة من 1867 إلى 1961، استُخدمت صلاحية الإعلان 470 مرة، منها 84% متعلقة بالسكك الحديدية.

حتى عام 2006، تم اللجوء إلى صلاحية التصريح 422 مرة على الأقل، ^{[ 8 ]} ولكن ليس منذ عام 1961، ^{[ 9 ]} وكان 64% منها متعلقًا بالسكك الحديدية. وتمنح التشريعات الحديثة، مثل قانون الاقتصاد الكندي الموحد ، صلاحيات مماثلة لإخضاع المشاريع الكبرى للاختصاص الفيدرالي، والتي حلت إلى حد كبير محل الإعلانات الرسمية بموجب المادة 92(10).

• آي إتش فريزر (1984). "بعض التعليقات على المادة 92(10) من قانون الدستور لعام 1867 " (ملف PDF) . مجلة ماكجيل للقانون . 29 (4). كلية الحقوق بجامعة ماكجيل : 557-607 . تاريخ الاطلاع: 5 يناير 2013 .
• كلود بيلانجر (2001). "السلطة الإعلانية في الدستور الكندي" .