تشكيل الحكومة الهولندية عام 2002

بعد الانتخابات العامة الهولندية التي جرت في 15 مايو 2002 ، تم تشكيل الحكومة في هولندا . وأسفر ذلك عن تشكيل حكومة بالكينيندي الأولى في 22 يوليو 2002. وشكّل الائتلاف كل من حزب النداء الديمقراطي المسيحي (CDA) وحزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD) وقائمة بيم فورتوين (LPF).

كُلِّفَ المُخبِر بيت هاين دونر باستكشاف خيارات تشكيل الائتلافات، ثم بتيسير المفاوضات. في البداية، تردد حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD) في الانضمام إلى الحكومة، لكنه وافق على المفاوضات بعد أسبوع. وقد أعاقت المشاكل الداخلية لحزب الحرية والديمقراطية الجديد المفاوضات في بعض الأحيان. وخلال البحث عن وزراء ووكلاء دولة تحت قيادة المُشكِّل يان بيتر بالكننده ، واجه حزب الحرية والديمقراطية صعوبة أكبر في إيجاد مرشحين مناسبين. وعلى الرغم من أن تشكيل الحكومة جرى بعد وقت قصير من اغتيال زعيم الحزب بيم فورتوين في 6 مايو ، إلا أنه تم بهدوء وسرعة نسبيين.

منذ عام 1994، حكمت حكومات كوك الأرجوانية - حكومة كوك الأولى وحكومة كوك الثانية - برئاسة رئيس الوزراء ويم كوك . وسقطت هذه الحكومة بسبب أزمة وزارية أعقبت مذبحة سريبرينيتسا في أبريل 2002، قبيل الانتخابات التي جرت بعد شهر، والتي لم يتغير موعدها. ^{[ 1 ]}  

في وقت مبكر من أغسطس 2001، أشار كوك إلى أنه لم يعد متاحًا لمنصب زعامة حزب العمل (PvdA). وخلفه أد ميلكرت . وكان هانز ديجكستال زعيمًا لحزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD)، الشريك في الائتلاف الحاكم. أما زعيم حزب الديمقراطيين 66 (D66)، أصغر الأحزاب المتحالفة، فكان توم دي غراف . وفي أكبر أحزاب المعارضة، حزب النداء الديمقراطي المسيحي (CDA)، أصبح يان بيتر بالكننده زعيمًا للحزب. وكان بول روزنمولر زعيمًا لحزب الخضر اليساري (GroenLinks) . ^{[ 2 ]}

أصبح الكاتب بيم فورتوين زعيمًا لحزب "هولندا الصالحة للعيش" . وفي كتابه " حطام ثماني سنوات من اللون الأرجواني "، وصف انتقاده لسياسة الحكومة التي أهملت، بحسب رأيه، القطاع العام . كما انتقد الإسلام ، واصفًا إياه بـ"ثقافة متخلفة"، وانتقد الهجرة . أدت هذه المواقف الأخيرة إلى انفصاله عن حزب "هولندا الصالحة للعيش" في فبراير 2002، وبعدها أسس حزبه الخاص، " قائمة بيم فورتوين" ، تحت ضغط الوقت . ونجح حزب "روتردام الصالحة للعيش "، الذي كان لا يزال زعيمًا له، في أن يصبح الأكبر في الانتخابات البلدية التي جرت في مارس 2002 في روتردام. ^{[ 3 ]}

بينما حقق حزب العمل (PvdA) وحزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD) نتائج جيدة في استطلاعات الرأي حتى أوائل عام 2002، تراجعت هذه النتائج لصالح حزب الحرية الليبرالي (LPF) وحزب النداء الديمقراطي المسيحي (CDA). انقلب حزب العمل، وحزب العمال الأخضر (GL)، وحزب الديمقراطيين 66 (D66) ضد فورتوين، واتهموه باتباع نهج يميني متطرف وخطير . كما انتقد حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD) فورتوين، بل وزاد من انتقاده لسياسة اللجوء سعيًا وراء الأصوات. في المقابل، كان حزب النداء الديمقراطي المسيحي (CDA) قد وقّع اتفاقية عدم اعتداء مع فورتوين في نوفمبر 2001، وانقلب على المجتمع متعدد الثقافات . ^{[ 3 ]}

توقفت الحملة الانتخابية تمامًا عندما اغتيل فورتوين في السادس من مايو/أيار في حديقة الإعلام بمدينة هيلفرسوم على يد الناشط البيئي فولكرت فان دير غراف . وقد صُدمت هولندا بأكملها. وتوجه أنصار فورتوين إلى مبنى بيننهوف، حيث اتهموا ميلكرت وكوك وروزنمولر بالقتل مع مرور الوقت. وُكِلَ قرار إجراء الانتخابات إلى الحزب الليبرالي الفرنسي، الذي اختار السماح بإجرائها، "لأن بيم كان سيرغب في ذلك". أوقفت جميع الأحزاب حملاتها الانتخابية. ^{[ 4 ]}

نتائج الانتخابات

تكبدت الأحزاب المتأرجحة خسائر فادحة في الانتخابات: حزب العمل (PvdA) من 45 إلى 23 مقعدًا، وحزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD) من 38 إلى 24 مقعدًا، وحزب الديمقراطيين 66 (D66) من 14 إلى 7 مقاعد. دخل حزب الحرية والديمقراطية (LPF) البرلمان بـ 26 مقعدًا، وهو رقم لم يسبق لأي حزب جديد أن حققه. وكان حزب النداء الديمقراطي المسيحي (CDA) أكبر كتلة برلمانية بـ 43 مقعدًا. عقب إعلان النتائج، استقال كل من ميلكرت وديجكستال من زعامة الحزب، وحلّت محلهما جيلتي فان نيوفنهوفن وجيريت زالم على التوالي. واختار حزب الحرية والديمقراطية مات هيربن زعيمًا له من بين خمسة مرشحين. ^{[ 5 ]}

في الفترة التي سبقت الانتخابات، دُعيت إلى مناقشة تعيين مخبر ، ولكن نظرًا للظروف، لم تحظَ هذه الفكرة بأغلبية في نهاية المطاف. ثم زار الملكة بياتريكس مستشاروها المعتادون وقادة الكتل البرلمانية. نصح بالكنينده بتعيين مخبر من حزب النداء الديمقراطي المسيحي (CDA)، وكان قد ألمح سابقًا إلى التعاون مع حزب الحرية والسياسة (LPF). أيد هيربن أيضًا تعيين مخبر من حزب النداء الديمقراطي المسيحي للتفاوض مع أحزاب النداء الديمقراطي المسيحي، والحرية والسياسة، وحزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD). كما اعتبرت أحزاب الخضر اليسارية، والديمقراطية 66، والاشتراكية، والاتحاد المسيحي، تشكيل ائتلاف من أحزاب النداء الديمقراطي المسيحي، والحرية والسياسة، وحزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية الخيار الأمثل. أيد حزب الزالم تعيين مخبر من حزب النداء الديمقراطي المسيحي، لكنه لم يرغب في انضمام حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية إلى الحكومة بسبب خسارته الانتخابية. في 17 مايو، عينت بياتريكس بيت هاين دونر (من حزب النداء الديمقراطي المسيحي) مخبرًا. ^{[ 6 ]} وقد ساعده مستشاران، أحدهما بول هويتس ، والمدير العام لجهاز المعلومات الحكومي، إيف برويرز . ^{[ 7 ]}

تمسك زالم بحصاره. وفي الوقت نفسه، كانت هناك مؤشرات على أن حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD) كان يستعد للمشاركة في مجلس الوزراء. فعلى سبيل المثال، كانت اجتماعات الكتلة البرلمانية تُعقد بالفعل مع أشخاص في مراتب أدنى في القائمة، والذين سيدخلون البرلمان إذا انضموا إلى الحكومة. وفي 24 مايو/أيار، وبعد مداولات مع كتلته، وافق زالم أخيرًا على المفاوضات. ^{[ 8 ]}

المفاوضات

جرت المفاوضات اللاحقة في جوٍّ إيجابي، مع التركيز على بناء علاقات شخصية متينة. كان هدف هيربن دمج حزب الحرية والسياسة في الحياة السياسية الهولندية، بينما سعى بالكننده وزالم إلى ربط الحزب بالنظام السياسي. كانت مشاركة الكتل البرلمانية في المفاوضات أقل من المعتاد منذ عام ١٩٨٢، على الرغم من أن لكل مفاوض فريقه الخاص الذي استشاره. واتُهم هيربن لاحقًا بالعمل منفردًا. ^{[ ٩ ]}

بصفته حزبًا جديدًا، كان حزب الحرية والديمقراطية (LPF) لا يزال يبحث عن موقفه خلال تلك الفترة، سواءً من حيث المواقف السياسية أو التنظيم. فعلى سبيل المثال، نشأ ارتباك حول موقفه من اللجوء قبيل المفاوضات. أعلن هيربن في صحيفة فولكسكرانت استعداده لقبول عشرة آلاف طالب لجوء مرفوض ، بينما دعا هوخنديك في بويتينهوف إلى عفو عام يشمل مئة ألف طالب. وادعى كلاهما أن هذا ما كان يريده فورتوين. تمكن هيربن في نهاية المطاف من طمأنة حزبي النداء الديمقراطي المسيحي (CDA) والشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD) بأن العفو العام ليس ما يطمحان إليه. ^{[ 10 ]} إضافةً إلى ذلك، اضطر هيربن باستمرار إلى مغادرة المفاوضات لحل الخلافات داخل كتلته البرلمانية. ^{[ 11 ]}

توصل الطرفان سريعًا إلى اتفاق بشأن العديد من القضايا، مثل سياسة لجوء أكثر تقييدًا، وإلغاء الزيادة في ضريبة الإنتاج على وقود السيارات، والحد من الوظائف المؤقتة ، واستحداث نظام انتخاب رئيس البلدية. وتوصلا إلى حزمة تقشف بقيمة 6.82 مليار يورو. أما القضايا الأكثر تعقيدًا، فقد تم تأجيلها إلى النهاية، وهي: استحداث نظام رعاية صحية جديد، ومراجعة تأمين العجز عن العمل. وكان حزبا النداء الديمقراطي المسيحي (CDA) والشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD) على خلافٍ حادٍّ بشأن هذه القضايا. وفي 19 يونيو/حزيران، تمكن المفاوضون أيضًا من التوصل إلى اتفاق بشأن هذه القضايا. وبسبب المرطبات التي قُدِّمت، أُطلق على هذا الاتفاق اسم "اتفاق الساندويتش المحمص". ^{[ 12 ]}

بناءً على نصيحة دونر، عُيّن بالكينينده مُشكِّلاً في 4 يوليو، وبعدها تولّت ماريا فان دير هوفن التفاوض نيابةً عن حزب النداء الديمقراطي المسيحي. وسرعان ما اتفق المفاوضون على عدد المناصب الوزارية لكل حزب: 6 لحزب النداء الديمقراطي المسيحي، و4 لحزب الحرية والسياسة، و4 لحزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية، مع تحويل منصب وزير المساعدة التنموية إلى منصب وكيل وزارة. إلا أن توزيع المناصب أثبت صعوبته وأدى إلى استياء. فقد طالب حزب الحرية والسياسة بوزارة المالية - مع أن هذه الوزارة كانت قد مُنحت بالفعل لحزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية - بالإضافة إلى وزارتي الداخلية والعدل ، أو وزارة اللجوء والهجرة. بل إن حزب الحرية والسياسة هدد بالانسحاب.  

في نهاية المطاف، في 10 يوليو، توصل المفاوضون إلى حل وسط مُنح بموجبه حزب الحرية والعدالة (LPF) منصب وزير الهجرة والاندماج. ومع ذلك، شعر حزب الحرية والعدالة بنقص الموارد، فأعاد هيربن إلى طاولة المفاوضات. بل إن نواب الحزب ، جواو فاريلا وجوست إيردمانز وهاري وينشنك، ذهبوا بأنفسهم إلى طاولة المفاوضات للمطالبة مجددًا بإنشاء وزارة للأمن. في المقابل، هدد حزب النداء الديمقراطي المسيحي (CDA) بالانسحاب. وفي نهاية المطاف، وافق حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD) على تعيين حزب الحرية والعدالة سكرتيرًا للدولة لشؤون الشرطة في وزارة الداخلية.

بعد سبع ساعات من أدائها اليمين الدستورية، استقالت بيجلهوت - وهو رقم قياسي - لأنها أخفت انتماءها إلى ميليشيا شعبية تابعة لديزي بوتيرس في سورينام وقت وقوع جرائم القتل في ديسمبر . وفي 26 يوليو، أدلى بالكينندي ببيان الحكومة . وعلى الرغم من تشكيل الحكومة بسلاسة نسبية، إلا أنها سقطت بعد ثلاثة أشهر فقط بسبب الصراعات المستمرة داخل الجبهة الشعبية الليبرالية. ^{[ 16 ]}  

• العلامة التجارية، شارلوت (2016). "الصدأ في roerige tijden" [ الهدوء في الأوقات العصيبة ] . في فان بالين, كارلا ; فان كيسيل، الكسندر (محرران). Kabinetsformaties 1977-2012 [ تشكيلات مجلس الوزراء 1977-2012 ] (باللغة الهولندية). بوم. ص 319 – 348. ISBN  978-94-6105-466-1.

• (باللغة الهولندية) الموقع الرسمي للمتحدث باسم تشكيل الحكومة