أمانة معاهدة أنتاركتيكا

أمانة معاهدة أنتاركتيكا ( ATS ) هي هيئة فرعية تابعة للاجتماع الاستشاري لمعاهدة أنتاركتيكا (ATCM)، وتضطلع بمهامها تحت إشرافه. ويُعدّ الاجتماع الاستشاري لمعاهدة أنتاركتيكا المنتدى الذي يجمع الأطراف الاستشارية وغير الاستشارية والمراقبين والخبراء في معاهدة أنتاركتيكا. وُقّعت معاهدة أنتاركتيكا عام 1959 ودخلت حيز التنفيذ عام 1961.

يقع مقر الأمانة العامة في شارع مايبو رقم 757، في مدينة بوينس آيرس ذاتية الحكم ، الأرجنتين. وتوفر حكومة الأرجنتين المكتب الذي تعمل فيه الأمانة العامة، وتحدد اتفاقية المقر الرئيسي ^{[ 1 ] -} الموقعة عام 2010، خلال الدورة الثالثة والثلاثين للجنة التنسيق الإداري الأرجنتينية - العلاقة بين اللجنة التنسيق الإداري الأرجنتينية وجمهورية الأرجنتين فيما يتعلق بعمليات الأمانة العامة في الأرجنتين.

تتمثل مهمة الأمانة العامة في مساعدة لجنة إدارة معاهدة أنتاركتيكا ولجنة حماية البيئة في أداء وظائفهما، بهدف تعزيز نظام معاهدة أنتاركتيكا وضمان أن جميع الأنشطة التي يتم تنفيذها في أنتاركتيكا تتوافق مع أغراض ومبادئ معاهدة أنتاركتيكا وبروتوكولها الخاص بحماية البيئة.  

تحت إشراف وتوجيه اللجنة الاستشارية الفنية، تقوم الأمانة بتنفيذ المهام المحددة في المقياس 1 (2003)، ^{[ 2 ]} والتي يمكن تلخيصها على النحو التالي:

• تقديم الدعم للاجتماع الاستشاري السنوي لمعاهدة أنتاركتيكا (ATCM) واجتماع لجنة حماية البيئة (CEP)؛
• تسهيل تبادل المعلومات بين الأطراف بشأن جميع عمليات التبادل المطلوبة بموجب معاهدة أنتاركتيكا وبروتوكولها؛
• تجميع وتخزين وأرشفة وإتاحة جميع الوثائق المتعلقة بـ ATCM؛
• تسهيل ونشر المعلومات حول نظام معاهدة أنتاركتيكا والأنشطة في أنتاركتيكا.

يرأس الأمانة العامة أمين تنفيذي تعينه الهيئة الاستشارية من بين مرشحين من مواطني الدول الأعضاء في اللجنة الاستشارية. وتمتد ولايته لأربع سنوات، مع إمكانية إعادة انتخابه لولاية ثانية.

كان أول أمين تنفيذي، الذي انتُخب عام ٢٠٠٤، السيد يوهانس هوبر من هولندا. ومن عام ٢٠٠٩ إلى عام ٢٠١٧ (فترتين)، عهدت الجمعية الأسترالية لعلم الاجتماع (ATCM) بالمنصب إلى الدكتور مانفريد راينكه (ألمانيا). وفي المؤتمر الأربعين للجمعية (بكين، ٢٠١٧)، عُيّن السيد ألبرت لوبيراس بونابا (أوروغواي). وأُعيد انتخاب السيد لوبيراس بونابا عام ٢٠٢١، وتستمر ولايته حتى عام ٢٠٢٥.

تعمل الأمانة العامة بكفاءة عالية من حيث التكلفة. وتضم الأمين التنفيذي وموظفين آخرين يختارهم. وتتألف الأمانة العامة حاليًا من الأمين التنفيذي ونائبه وثمانية أعضاء من فئة الموظفين العموميين، الذين يعملون وفقًا للإجراءات والشروط والأحكام المنصوص عليها في النظام الأساسي للموظفين. ^{[ 3 ]}  

تُموَّل الأمانة العامة وأعمالها من مساهمات الأطراف الاستشارية. ويُغطَّى نصف الميزانية من مساهمات الأطراف الاستشارية بالتساوي، بينما يُغطَّى النصف الآخر من مساهمات الأطراف الاستشارية، بناءً على حجم أنشطتها الوطنية في القارة القطبية الجنوبية، مع مراعاة قدرة كلٍّ منها على الدفع. ويجوز لأي طرف متعاقد (استشاري أو غير استشاري) تقديم مساهمات طوعية في أي وقت.

يجب أن تتم الموافقة على ميزانية الأمانة من قبل ممثلي جميع الأطراف الاستشارية الحاضرة سنوياً في اجتماع اللجنة الاستشارية المعنية بمكافحة الإرهاب.

خلال الثلاثين عامًا الأولى من وجودها، وحتى عام ١٩٩١، عملت معاهدة أنتاركتيكا بأمانة غير دائمة، كانت تتناوب بالتوازي مع تنظيم الاجتماعات الاستشارية لمعاهدة أنتاركتيكا. وبذلك، كانت الدولة المضيفة للاجتماع الاستشاري التالي تتولى الشؤون الإدارية في نهاية الاجتماع السابق. ومع اعتماد بروتوكول مدريد، الذي أضاف سلسلة من المسائل التنظيمية والتنسيقية، برزت الحاجة إلى إنشاء أمانة دائمة لمعاهدة أنتاركتيكا.

خلال المؤتمر السابع عشر للجنة الاستشارية التقنية لشؤون البيئة (البندقية، 1992)، تم التوصل إلى توافق في الآراء بشأن ضرورة إنشاء أمانة عامة لمساعدة اللجنة الاستشارية التقنية لشؤون البيئة ولجنة حماية البيئة المستقبلية، التي أنشئت بموجب بروتوكول مدريد، على أداء مهامهما. وفي الاجتماع نفسه، اقترحت الأرجنتين بوينس آيرس مقرًا للأمانة العامة الدائمة، بينما اقترحت الولايات المتحدة واشنطن العاصمة.

على مدى عدة سنوات لاحقة، ناقشت اللجنة الاستشارية للاتفاقية الموقع الجغرافي للأمانة العامة المستقبلية. في الدورة الثانية والعشرين (ترومسو، 1998)، اقترحت أستراليا مدينة هوبارت، لكن في الدورة الثالثة والعشرين (ليما، 1999)، أعربت أغلبية كبيرة من الأطراف الاستشارية عن دعمها للعاصمة الأرجنتينية. وفي نهاية المطاف، في الدورة الرابعة والعشرين (سانت بطرسبرغ، 2001)، توصلت الأطراف إلى توافق في الآراء على إنشاء الأمانة العامة في بوينس آيرس.

وُضعت المبادئ التوجيهية الأساسية وتوقعات الميزانية للأمانة العامة خلال الاجتماعين الخامس والعشرين والسادس والعشرين للجنة التنسيق الفني (وارسو، 2002 ومدريد، 2003 على التوالي). وتُفصّل مهام الأمانة العامة في القرار رقم 1 (2003). وانتُخب أول أمين تنفيذي خلال الاجتماع السابع والعشرين للجنة التنسيق الفني (كيب تاون، 2004)، وبدأت الأمانة العامة عملها في الأول من سبتمبر/أيلول 2004.

• السلطة الدولية لقاع البحار
• مكتب الأمم المتحدة لشؤون الفضاء الخارجي

• الموقع الرسمي