استئناف (طلب)

في الإجراءات البرلمانية ، يُستخدم اقتراح الاستئناف ضد قرار الرئيس للطعن في حكم الرئيس.

أكثر الحالات شيوعًا لاستئناف القرار هي عندما يُخطئ الرئيس في تحديد الكلمة أو يُقرّ خطأً بموافقة أحد الأعضاء؛ وعندما يُقرر الرئيس أن القرار لا يندرج ضمن نطاق أغراض المنظمة؛ وعندما يُقرر الرئيس مدى صلة التعديل بالموضوع ؛ وعندما يُقرر الرئيس نقاط النظام ومسائل الامتياز ؛ وعندما يُقرر الرئيس تفسير الكلمات والعبارات والأحكام، وما إلى ذلك؛ وعندما يُسيء الرئيس تطبيق قواعد القرار (خاصةً فيما يتعلق بترتيب القرارات). ^{[ 1 ]}

وفقًا لقواعد روبرت المنقحة حديثًا (RONR)، لا يحق للأعضاء انتقاد قرار الرئيس إلا بالطعن فيه. ^{[ 2 ]} وينص دليل ديميتر لقانون وإجراءات البرلمان على أن الطعن "يحمي المجلس من سيطرة رئيسه التعسفية على الجلسة". ^{[ 1 ]} وينص دليل ماسون للإجراءات التشريعية على أنه "في بعض الولايات، يُعطى قرار الرئيس وزنًا كبيرًا بحكم التقاليد، ولا تُقدم الطعون إلا بعد دراسة متأنية". ^{[ 3 ]} وتشير قواعد RONR إلى أنه في بعض الحالات، قد يرحب الرئيس بالطعن لأنه يُعفيه من عبء الطعن. ^{[ 4 ]}

يجب تقديم الاستئناف وقت صدور قرار الرئيس. بعد أي مناقشة أو أي عمل آخر، يكون الوقت قد فات لتقديم الاستئناف. ^{[ 5 ]}

عند تقديم الاستئناف، يستخدم رئيس الجلسة صيغة "المؤيدون لتأييد قرار الرئيس..." بدلاً من صيغة متحيزة مثل "المؤيدون لتأييد النظام الأساسي ...". تكون الاستئنافات قابلة للنقاش ما لم تتعلق بسوء السلوك، أو أولوية الأعمال ، أو مسألة غير قابلة للنقاش. ^{[ 5 ]} وفقًا لقانون الإجراءات البرلمانية الموحد ، إذا كانت الأسباب المقدمة للاستئناف مقنعة، يجوز لرئيس الجلسة تغيير قراره وفقًا لذلك، وفي هذه الحالة يُسقط الاستئناف تلقائيًا. ^{[ 6 ]}

تنص قواعد الإجراءات القضائية على أنه "عندما يصدر الرئيس حكمًا في مسألة لا يمكن أن يكون هناك رأيان معقولان بشأنها، فإن الاستئناف يُعدّ إجراءً عبثيًا وغير جائز". ^{[ 2 ]} يوصي دليل ديميتر باستخدام الرموز التذكيرية F، T، R، L وJ، O، D لتذكر أنه لا يجوز استئناف قرارات الرئيس التي تستند إلى وقائع معلومة، أو حقائق بديهية، أو قواعد راسخة، أو قوانين سارية، وإنما يجوز استئناف القرارات التي تستند إلى تقديره الشخصي أو رأيه أو سلطته التقديرية فقط. يوضح ديميتر ذلك: ^{[ 7 ]}

...هل ينبغي عليك إضاعة وقت الجمعية أو إهانة ذكائها من خلال تقديم مثل هذه المناشدات السخيفة للأعضاء لدعم قراراتك - كأن يكون هناك سبعة أيام في الأسبوع، أو اثنا عشر شهرًا في السنة، أو أن الاقتراح الرئيسي قابل للنقاش، أو أي قانون أو قاعدة أخرى، أو أي حقائق بديهية لا جدال فيها؟

لا يجوز للجمعية مخالفة أي بند من بنود النظام الأساسي عن طريق تقديم طعن والتصويت على تفسير البند بما يخالف معناه الواضح. وفي حال تقديم مثل هذا الطعن، يتعين على الرئيس رفضه فوراً لعدم استيفائه الشروط، دون فتح باب النقاش أو التصويت عليه. ^{[ 7 ]}

• خيار الطاقة
• نقطة نظام