اتفاقيات أروشا (رواندا)

اتفاقيات أروشا ، أو اتفاقية السلام الرسمية بين حكومة جمهورية رواندا والجبهة الوطنية الرواندية ، والمعروفة أيضاً باسم اتفاقية سلام أروشا أو مفاوضات أروشا ، هي مجموعة من خمسة اتفاقيات (أو بروتوكولات) وُقِّعت في أروشا ، تنزانيا، في 4 أغسطس 1993، بين حكومة رواندا والجبهة الوطنية الرواندية المتمردة ، بوساطة، لإنهاء حرب أهلية رواندية استمرت ثلاث سنوات . بدأت المحادثات، التي نُظِّمت في المقام الأول من قِبَل منظمة الوحدة الأفريقية ورؤساء دول منطقة البحيرات العظمى الأفريقية ، في 12 يوليو 1992، وانتهت في 4 أغسطس 1993، عندما وُقِّعت الاتفاقيات نهائياً. ^{[ 1 ]}

نصّت اتفاقيات أروشا على تشكيل حكومة انتقالية واسعة النطاق، ^{[ 2 ]} تضمّ الجبهة الوطنية الرواندية المتمردة والأحزاب السياسية الخمسة التي شكّلت حكومة مؤقتة منذ أبريل/نيسان 1992 تحسّباً للانتخابات العامة. وتضمنت الاتفاقيات بنوداً أخرى اعتُبرت ضرورية لتحقيق سلام دائم، منها: سيادة القانون ، وعودة اللاجئين من مناطق القتال ومن اتفاقيات تقاسم السلطة، ودمج جيوش الحكومة والجيوش المتمردة.

من بين 21 منصبًا وزاريًا في الحكومة الانتقالية، مُنحت الحركة الوطنية الجمهورية للديمقراطية والتنمية (MRND)، الحزب الحاكم سابقًا، خمسة مناصب، بما في ذلك حقيبة الدفاع. وحصلت الجبهة الوطنية الرواندية على العدد نفسه، بما في ذلك حقيبة الداخلية ومنصب نائب رئيس الوزراء. أما حزب المعارضة الرئيسي، الحركة الجمهورية الديمقراطية (MDR)، فقد مُنح أربعة مناصب، بما في ذلك منصب رئيس الوزراء، الذي أُسند إلى فاوستين تواغيرامونغو . وحصل كل من الحزب الاشتراكي الديمقراطي والحزب الليبرالي على ثلاثة حقائب، بينما مُنح الحزب الديمقراطي المسيحي حقيبة واحدة. ولم تُشكل الحكومة الانتقالية ذات القاعدة العريضة، إذ عرقل جوفينال هابياريمانا والحركة الوطنية الجمهورية للديمقراطية والتنمية المفاوضات. ^{[ 3 ]}

مُنحت الجبهة الوطنية الرواندية حق المشاركة في الجمعية الوطنية. واتفق الطرفان على السماح لقوات الجبهة الوطنية الرواندية بالانضمام إلى الجيش الرواندي الوطني، وأن تشغل ما لا يقل عن نصف مناصب الضباط. ^{[ 4 ]} كما نصت الاتفاقات على إنشاء جيش يتألف من ستين بالمئة من القوات الحكومية وأربعين بالمئة من قوات الجبهة الوطنية الرواندية.

تم الاتفاق على تشكيل الحكومة الانتقالية والجمعية الوطنية في غضون سبعة وثلاثين يوماً على الأكثر من توقيع الاتفاقيات. وحددت الفترة الانتقالية باثنين وعشرين شهراً، تُجرى بعدها انتخابات عامة.

وقع الوفدان على البروتوكول في 3 أغسطس 1993، ووقع الرئيس هابياريمانا ورئيس الجبهة الوطنية الرواندية أليكسيس كانيارينجوي في اليوم التالي.

كان الهدف من المحادثات التفاوض على تقاسم السلطة بين المتمردين والحكومة الرواندية، إلا أنها أسفرت عن اتفاقٍ رجّح كفة الجبهة الوطنية الرواندية بسبب خلافاتٍ داخل الحكومة. ترأس وفد الحكومة وزير الخارجية المعارض، بونيفاس نغولينزيرا (حركة الديمقراطية الرواندية)، إلى أن استبدله الرئيس هابياريمانا بوزير الدفاع جيمس غاسانا (الحركة الوطنية للديمقراطية والديمقراطية) في يناير/كانون الثاني 1993. ^{[ 5 ]} جرّدت اتفاقيات أروشا العديد من صلاحيات مكتب الرئيس، ونقلتها إلى الحكومة الانتقالية. وفي خطابٍ ألقاه في 15 نوفمبر/تشرين الثاني 1992، وصف هابياريمانا اتفاقيات أروشا بأنها "مجرد قصاصات ورق"، وسخر من خصومه لمقاطعتهم الانتخابات. ووفقًا لأندريه غيشاوا ، فإن هذا لا يعكس معارضةً لاتفاقيات السلام في حد ذاتها.

أثارت خطاباتٌ كهذه، صدرت عن سلطات حزب الحركة الوطنية للديمقراطية والتنصير (MRND) في أواخر عام ١٩٩٢، جدلاً واسعاً، وكثيراً ما استُخدمت كدليلٍ على الرفض المفترض للمفاوضات من جانب الرئيس وحزبه. إلا أن هذا يُغفل الفجوة العميقة في التواصل بين القادة السياسيين الواثقين من شعبيتهم الجماهيرية، والمفاوضين في أروشا. فقد كان هؤلاء المفاوضون، الذين يتحدثون باسم المعارضة والجيش المتمرد، منهمكين في وضع ترتيبات توافقية تهدف إلى الإطاحة برئيسٍ كان على ثقةٍ تامةٍ بأنه سيخرج من العملية الانتخابية أقوى وأكثر شرعية. ^{[ ٦ ]}

علاوة على ذلك، أثار الاتفاق قلق العديد من الجنود الذين خافوا من تسريح شامل نتيجة لبند دمج الجيش الوارد في الاتفاق. وهذا عامل مساهم في تفسير الإبادة الجماعية التي وقعت في العام التالي. ^{[ 7 ]}

في 5 أكتوبر/تشرين الأول 1993، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار 872 ، الذي أنشأ بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير). وكان هدفها تقديم المساعدة والإشراف على تنفيذ اتفاقيات أروشا. وبلغ عدد أفراد القوات الأممية في البداية 2548 عسكرياً، وكان أكبر عدد من القوات الوطنية 440 جندياً بلجيكياً. وكان جاك روجيه بوه بوه رئيساً للبعثة .

في السادس من أبريل/نيسان عام ١٩٩٤، أُسقطت طائرة هابياريمانا والرئيس البوروندي سيبريان نتارياميرا (وهو أيضاً من الهوتو) أثناء تحليقها باتجاه مطار كيغالي. ولا تزال مسؤولية الهجوم محل جدل، حيث يُشتبه في كل من متطرفي الهوتو والجبهة الوطنية الرواندية. وكان هذا الاغتيال بمثابة الشرارة التي أشعلت فتيل الإبادة الجماعية في رواندا . وكان واحداً من عدة اغتيالات وقعت بدوافع سياسية مماثلة، حيث استهدف فصيل "لجنة الدفاع عن الجمهورية " (CDR) ، وهو الفصيل المتشدد الذي كان جزءاً من الحركة الوطنية للديمقراطية والديمقراطية (MRND) ، المعتدلين. وتواجد جنود بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير) قبل وأثناء وبعد أعمال العنف. إلا أن محدودية صلاحيات الأمم المتحدة، بسبب السيادة الوطنية وضرورة التزام الحياد عند تنفيذ عمليات حفظ السلام بموجب الفصل السادس، حالت دون قدرة يونامير على القيام بأكثر من مجرد توثيق الإبادة الجماعية وحماية اللاجئين في عدد محدود من المواقع. بعد مقتل عشرة جنود بلجيكيين في أبريل/نيسان 1994، تم سحب الوحدة البلجيكية من رواندا، وخُفِّض حجم البعثة إلى حوالي 270 فرداً. تخلى الجنود البلجيكيون عن لاجئين وُصِفوا بـ"إيبييتسو" في المدرسة التقنية الرسمية، حيث ذبحتهم ميليشيات الإنترهاموي ومتعاونون آخرون مع جماعة باوا. لم تكن لدى القوى الدولية، كفرنسا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة، دوافع سياسية لإرسال قوات أو دعم مالي لبعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير)، على الرغم من أن العديد من هذه الدول تمكنت من إجلاء رعاياها الأجانب من الخطر. أنقذ جنود يونامير الغانيون والتونسيون والبنغلاديشيون الذين بقوا في رواندا حياة عشرات الآلاف من اللاجئين في مواقع مختلفة، من بينها ملعب أماهورو وفندق ميل كولين.

• دالير، روميو (2004). صافح الشيطان . كارول وغراف. ISBN 9780786715107.
• ميلفرن، ليندا (2000). شعبٌ خُذِل: دور الغرب في الإبادة الجماعية في رواندا (  طبعة مصورة). دار زيد للنشر. رقم ISBN 978-1-85649-831-9.

• النص الكامل لاتفاقيات أروشا
• تتبع جذور الاتفاقيات : تفاصيل الضغط الدولي الذي أدى إلى محادثات أروشا، والمحادثات نفسها، وفشل تنفيذها.
• تحليل مجلة Undercurrent: حجة مفادها أنه كان من الممكن تعديل المواد الـ 163 لاتفاقيات أروشا لخلق توافق في الآراء يدعمها.
• صفحة الأمم المتحدة الخاصة ببعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير) ، بما في ذلك الولاية والخلفية والحقائق والأرقام، إلخ.