تجميد الميزانية

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تجميد الميزانية هو تثبيت ميزانية جانب من جوانب الحكومة أو قطاع الأعمال عند مستوى محدد. ويمكن تطبيقه في قطاع الأعمال لزيادة الأرباح، وكذلك في الحكومة، غالباً لخفض الضرائب .

تكتسب عمليات تجميد الميزانية أهمية خاصة في ظل الظروف الاقتصادية الصعبة. ففي هذه الحالات، قد تواجه الشركات صعوبات في الحصول على التمويل، مما يستدعي خفض الإنفاق. وخلال الأزمات الاقتصادية أو المالية ، تفقد الحكومة أيضاً إيراداتها وتواجه ضغوطاً لخفض الضرائب. وهذا يعني أن تجميد الميزانية قد يُستخدم كوسيلة لتقليل الإنفاق.

أسباب تجميد الميزانية

هناك أسباب عديدة تدفع الشركات والحكومات إلى تجميد ميزانياتها. ففي حالة انخفاض الأرباح أو الإيرادات الضريبية، قد يكون من الضروري خفض الميزانية أو تجميدها لضمان عدم تجاوز الإنفاق المخصص للشركة أو الحكومة لإيراداتها. كما أن تجاوز الإنفاق قد يستدعي تجميد الميزانية أيضاً.

حكومة

في الحكومة، قد يُطبّق السياسي تجميدًا للميزانية لخفض الإنفاق على البرامج أو الأجور، مما يسمح بتخفيض الضرائب. ويرى البعض أن هؤلاء السياسيين، وإن كانوا يسعون إلى الحصول على الفضل في خفض الضرائب - أو على الأقل عدم زيادتها - فإنهم لا يريدون تحمّل تبعات هذه التخفيضات (كالخسائر في برامج الرعاية الاجتماعية، وتجميد أجور المعلمين).

عمل

عندما تواجه الشركات خسائر أو ارتفاعاً في الأسعار، يمكنها أيضاً تجميد ميزانياتها لضبط الإنفاق ومنع المزيد من الخسائر في الأرباح. ويصدق هذا الأمر بشكل خاص خلال الأوقات الاقتصادية الصعبة.

آثار تجميد الميزانية

يُعدّ خفض الإنفاق الأثرَ الأبرزَ والأكثرَ قصداً لتجميد الميزانية. لكنّ تجميد الميزانية قد يُفضي إلى عواقب أخرى، غالباً ما تكون غير مقصودة. فعندما تُجمّد الحكومة ميزانيتها، يُمكن تخفيض الضرائب. وعندما يُؤدّي تجميد الميزانية بنجاح إلى خفض الإنفاق الحكومي أو الخاص، قد يُسهم في تحسين صورة الحكومة أو المؤسسة التجارية في توفير المال. ويعتقد البعض أنّ هذا، وليس خفض التكاليف الفعلي، هو السبب الرئيسي وراء تجميد الميزانية.

عندما يستهدف تجميد الميزانية الإنفاق على الأجور، يُحرم العديد من العمال من المزايا والمكافآت وزيادات الأجور. ويمكن للحكومات استخدام تجميد الميزانية ضد المنظمات والبرامج التي تمولها. ورغم أن هذا الإجراء يُقلل الميزانية ويوفر المال، إلا أنه يُسحب الأموال من برامج حكومية ممولة يعتبرها البعض مفيدة، إن لم تكن ضرورية.

آثار تجميد الميزانية على التعليم (الولايات المتحدة الأمريكية)

قد تؤثر عمليات تجميد الميزانية وخفضها سلبًا على التعليم العام. ففي الولايات المتحدة، جمّدت المناطق التعليمية رواتب المعلمين دون تقديم زيادات لمواكبة غلاء المعيشة. [ 1 ] وقد يؤدي هذا النوع من تجميد رواتب المعلمين إلى إضرابات. كما قد يزيد تجميد الميزانية من المبلغ الذي يحتاجه الطلاب لدفع تكاليف التعليم، مما قد يقلل من فرص التحاقهم بالجامعة. وبينما يعارض المعلمون تجميد الرواتب، تزعم المناطق التعليمية أن هذا التجميد ضروري لمواصلة تمويل جوانب أخرى من التعليم والحفاظ على المعلمين في وظائفهم بدلًا من تسريح موظفين آخرين لتوفير زيادات في غلاء المعيشة والأقدمية.

الجدل

يؤثر تجميد الميزانية، سواءً للبرامج الحكومية أو الأجور أو غيرها، على الكثيرين. وقد يكون لهذا التجميد آثار سياسية، لا سيما على الحكومة، وكذلك على قطاع الأعمال. إذ يمكن أن يؤثر ذلك على السياسات العامة أو على شعبية السياسيين.

تجميد الميزانية في الولايات المتحدة الأمريكية في الماضي

تجميد الميزانية في عام 2009

تسببت الأوضاع الاقتصادية الراهنة في مشاكل في قطاعي الأعمال والحكومة، مما أدى إلى خفض الميزانيات وتجميدها. ويمكن أن يؤدي تجميد الأجور إلى انخفاض الإنفاق على المستوى الفردي، الأمر الذي بدوره يؤدي إلى انخفاض إيرادات الحكومة وقطاع الأعمال. وهذا بدوره قد يتسبب في تفاقم الركود الاقتصادي. وخلال فترة رئاسته، اقترح الرئيس الأمريكي الأسبق جورج دبليو بوش العديد من إجراءات تجميد الميزانيات للتخفيف من حدة المشاكل الاقتصادية، بما في ذلك تجميد ميزانيات وزارة التعليم الأمريكية ، [ 2 ] وبرامج محلية مثل الرعاية الصحية، [ 3 ] ووزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية ، والمؤسسة الوطنية للعلوم . [ 4 ]

تجميد مرن

في أواخر ثمانينيات القرن الماضي، اقترح الرئيس الأمريكي جورج بوش الأب تجميدًا مرنًا للإنفاق الحكومي، يقضي بزيادة الميزانية وفقًا للتضخم والنمو السكاني لبعض البرامج الحكومية، مع تجميد برامج أخرى تمامًا. اعتبر البعض هذا تكتيكًا سياسيًا، واتهموا بوش ومساعديه بعدم الالتزام بمصطلح "التجميد". تسبب هذا الاقتراح في صعوبات للكونغرس، لا سيما بين الديمقراطيين، إذ أن تخفيضات الميزانية ستجبر بعض البرامج على تقليص مساهماتها بسبب النمو السكاني والتضخم، وادعى كثيرون أن بوش أراد أن ينسب لنفسه الفضل في هذه التخفيضات بينما يُجبر الكونغرس على اتخاذ جميع القرارات الصعبة. وعندما أوضح بوش أولوياته، كان هناك ترابط واضح بينها وبين قرارات التجميد التي أقرها رونالد ريغان . [ 5 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ بيرنباوم، مايكل (28 يناير 2009). "مجلس إدارة المدرسة يوافق على خطة ميزانية تجمد رواتب المعلمين" . Loundonextra.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 3 مارس 2009.
  2. ↑ ""تحالف الدرجات الممتازة" من أجل التميز في التعليم . فوكس نيوز .
  3. ↑ «ميزانية بوش لعام 2009 تجميد معظم البرامج المحلية، والسعي لتوفير 200 مليار دولار من برنامجي الرعاية الصحية الحكومية (Medicare) والمساعدة الطبية (Medicaid)» . Foxnews.com . 31 يناير 2008. مؤرشف من الأصل في 11 يوليو 2011.
  4. ↑ "ميزانية بوش تعني معركة شاقة للطب الأكاديمي" . رابطة الكليات الطبية الأمريكية . 2006. مؤرشف من الأصل في 6 ديسمبر 2008.
  5. ↑ روزنباوم، ديفيد (16 فبراير 1989). "حول التجميد والتقليص؛ دعوة بوش لإجراءات ميزانية مرنة هي خطوة سياسية أكثر منها مالية" . صحيفة نيويورك تايمز .

مراجع

  • "التجميد قبل القطع". أخبار العلوم 93 (1968): 556.
  • ميرفيس، جيفري. بهاتاشارجي، يودهيجيت؛ كايزر، جوسلين؛ لولر ، أندرو (27 فبراير 2008). “العلم الأمريكي يواجه شقة 2009” . العلوم الآن . AAAS . تم الاسترجاع في 29 سبتمبر 2008 .
  • ميتشل، جوان (1974). "مراجعة لكتاب " في سبيل استقرار الأسعار: تجميد الأجور والأسعار عام 1971 " بقلم أ. ر. ويبر". المجلة الاقتصادية . 84 (335): 666-668 . doi : 10.2307/2231061 . JSTOR 2231061 . 
  • شيك، ألين (1964). "أنماط الرقابة في تنفيذ ميزانية الدولة". مجلة الإدارة العامة . 24 (2): 97-106 . doi : 10.2307/973452 . JSTOR 973452 . 
  • تيرنر، جوزيف (19 ديسمبر 2008). "ميزانية غريغوار: تجميد، خفض" . صحيفة ذا نيوز تريبيون . مؤرشف من الأصل في 20 مارس 2012. تم الاطلاع عليه في 27 فبراير 2009 .
  • وايت، جوزيف (1995). "نهاية لعبة الميزانية". مجلة بروكينغز . 13 (4): 50. doi : 10.2307/20080603 . JSTOR 20080603 . 
  • وولك، لوس؛ يامادا، ماريكو (27 فبراير 2008). "تجميد ميزانية الولاية يوقف مشاريع الحفاظ على البيئة في مقاطعة يولو" . مقاطعة يولو للحفاظ على الموارد . مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 فبراير 2009.