الإنفاق الحكومي

يشمل الإنفاق الحكومي جميع أشكال الاستهلاك والاستثمار والتحويلات المالية الحكومية. [ 1 ] [ 2 ] في حسابات الدخل القومي ، يُصنَّف اقتناء الحكومات للسلع والخدمات للاستخدام الجاري، لتلبية الاحتياجات الفردية أو الجماعية للمجتمع بشكل مباشر، ضمن الإنفاق الاستهلاكي النهائي الحكومي . أما اقتناء الحكومة للسلع والخدمات بهدف تحقيق منافع مستقبلية، كاستثمارات البنية التحتية أو الإنفاق على البحث العلمي، فيُصنَّف ضمن الاستثمار الحكومي ( تكوين رأس المال الإجمالي الحكومي ). ويُشكِّل هذان النوعان من الإنفاق الحكومي، على الاستهلاك النهائي وتكوين رأس المال الإجمالي، معًا أحد المكونات الرئيسية للناتج المحلي الإجمالي.

يُعتبر الإنفاق الحكومي الذي يُصدر عملته الخاصة تمويلاً ذاتياً اسمياً. [ 3 ] مع ذلك، وبافتراض التوظيف الكامل، وللحصول على الموارد التي ينتجها السكان دون ضغوط تضخمية محتملة، لا بد من خفض القوة الشرائية عبر الاقتراض الحكومي ، والضرائب ، والرسوم الجمركية ، وبيع وتأجير الموارد الطبيعية، ورسوم متنوعة كرسوم دخول المتنزهات الوطنية ورسوم التراخيص. [ 4 ] عندما تختار هذه الحكومات السيادية سحب الأموال المنفقة مؤقتاً بإصدار سندات بدلاً منها، فإنها تدفع فوائد على الأموال المقترضة . [ 5 ] تُعدّ التغييرات في الإنفاق الحكومي عنصراً أساسياً في السياسة المالية المستخدمة لتحقيق استقرار الدورة الاقتصادية الكلية .

الإنفاق العام هو الإنفاق الذي تقوم به حكومة الدولة لتلبية الاحتياجات والرغبات الجماعية أو الفردية للسلع والخدمات العامة ، مثل المعاشات التقاعدية، والرعاية الصحية، والأمن، ودعم التعليم ، وخدمات الطوارئ، والبنية التحتية، وغيرها. [ 6 ] وحتى القرن التاسع عشر، كان الإنفاق العام محدودًا بسبب فلسفات عدم التدخل . وفي القرن العشرين، جادل جون ماينارد كينز بأن دور الإنفاق العام محوري في تحديد مستويات الدخل وتوزيعه في الاقتصاد. ويلعب الإنفاق العام دورًا هامًا في الاقتصاد، إذ يُرسي السياسة المالية ويوفر السلع والخدمات العامة للأسر والشركات.

نظريات الإنفاق العام

توجد عدة نظريات للضرائب في الاقتصاد العام . [ 7 ] يمكن تصنيف الحكومات إلى نوعين متميزين فيما يتعلق بسيادتها المالية والنقدية : مُصدرو العملة ومستخدموها. يحتاج مستخدمو العملة على جميع المستويات (الوطنية والإقليمية والمحلية) إلى جمع الإيرادات من مصادر متنوعة لتمويل نفقات القطاع العام. فهم لا يتحكمون في العملة التي تُتداول بها معاملاتهم، وبالتالي فهم مقيدون بالإيرادات التي يمكنهم جمعها قبل تنفيذ سياسات الإنفاق. أما الحكومات المُصدرة للعملة، فلا تخضع لمثل هذا القيد المالي الاسمي. لديها قدرة مالية غير محدودة، حيث يمكنها، من حيث المبدأ، إصدار أي كمية من عملتها الخاصة. ومع ذلك، فإن التضخم يُقيّد الإنفاق الحكومي المُصدر للعملة عمليًا.

تُحدد تفاصيل الضرائب بمبدأين: من سيستفيد، ومن يستطيع الدفع. ويشمل الإنفاق العام الإنفاق على الأنشطة التنموية وغير التنموية، مثل بناء الطرق والسدود، وغيرها من الأنشطة.

تُسمى القواعد أو المبادئ التي تحكم سياسة الإنفاق الحكومي "قواعد الإنفاق العام". وقد وضع الخبير الاقتصادي جورج فيندلاي شيراس [ 8 ] القواعد الأربع التالية للإنفاق العام، مع العلم أن بعضها غير إلزامي:

  1. مبدأ المنفعة – يجب أن يتم الإنفاق العام بطريقة تحقق أكبر قدر من الفوائد الاجتماعية.
  2. مبادئ الاقتصاد – تنص على أن الاقتصاد لا يعني البخل. يجب أن يتم الإنفاق العام بشكل منتج وفعال.
  3. مبدأ الجزاء – لا ينبغي إنفاق الأموال العامة دون موافقة السلطة المختصة.
  4. مبدأ الفائض – يجب أن تتجاوز الإيرادات العامة النفقات الحكومية، وذلك لتجنب العجز . يجب على الحكومة إعداد ميزانية لتحقيق فائض. [ 9 ]

ثلاثة قوانين أخرى هي:

  1. مبدأ المرونة – ينص على أنه يجب أن يكون هناك مجال كافٍ في سياسة الإنفاق. يجب أن تكون الحكومة قادرة على زيادته أو خفضه وفقًا للفترة.
  2. مبدأ الإنتاجية – ينبغي أن يشجع الإنفاق العام كفاءة الإنتاج في الاقتصاد.
  3. مبدأ التوزيع العادل – يجب أن تقلل سياسة الإنفاق من أوجه عدم المساواة وأن يتم تصميمها بطريقة تفيد الفئات الأفقر.

مبدأ تحقيق أقصى فائدة اجتماعية

مبدأ دالتون لتحقيق أقصى فائدة اجتماعية. رسم بياني يوضح نقطة تحقيق أقصى فائدة اجتماعية عند النقطة "P" [ 10 ]

تُعرف المعايير والشروط المسبقة للوصول إلى هذا الحل مجتمعةً بمبدأ تحقيق أقصى فائدة اجتماعية. وتُعدّ الضرائب (إيرادات الحكومة) والإنفاق الحكومي أداتين لتحقيقه. ولا يُعدّ الإفراط في أيٍّ منهما مفيدًا للمجتمع، بل يجب تحقيق التوازن بينهما لتحقيق أقصى فائدة اجتماعية. وقد أطلق دالتون على هذا المبدأ اسم "أقصى فائدة اجتماعية"، بينما أطلق عليه بيغو اسم "أقصى رفاهية إجمالية".

ينص مبدأ دالتون لتحقيق أقصى فائدة اجتماعية - أي تحقيق أقصى قدر من الرضا - على ضرورة تحقيق التوازن بين الإيرادات العامة ونفقات الحكومة. ويتحقق الرفاه الاقتصادي عندما تتساوى المنفعة الحدية للإنفاق مع الضرر الحدي للضرائب. ويشرح دالتون هذا المبدأ بالرجوع إلى

  • أقصى فائدة اجتماعية (MSB)
  • أقصى قدر من التضحية الاجتماعية (MSS) [ 11 ]

طُرحت هذه النظرية من قِبل الاقتصادي السويدي إريك ليندال عام ١٩١٩. [ ١٢ ] ووفقًا لنظريته، يتم تحديد الإنفاق العام والضرائب بناءً على تفضيلات الجمهور التي سيكشفون عنها بأنفسهم. يتحمل الناس تكلفة توفير السلعة، ويحددون الضريبة التي سيدفعونها وفقًا لقدراتهم. [ ١٣ ]

السياسة المالية للاقتصاد الكلي

سوق رأس المال (سوق الأموال القابلة للإقراض) وتأثير الإزاحة. تؤدي زيادة الإنفاق الحكومي بالعجز إلى "إزاحة" الاستثمار الخاص عن طريق رفع أسعار الفائدة وتقليل كمية رأس المال المتاح للقطاع الخاص.

يُعد الإنفاق الحكومي أداةً فعّالة في السياسة الاقتصادية للحكومات. تُعرَّف السياسة المالية بأنها استخدام الإنفاق الحكومي و/أو الضرائب كآلية للتأثير على الاقتصاد. [ 14 ] [ 15 ] وهناك نوعان من السياسة المالية: السياسة المالية التوسعية والسياسة المالية الانكماشية. تتمثل السياسة المالية التوسعية في زيادة الإنفاق الحكومي أو خفض الضرائب، بينما تتمثل السياسة المالية الانكماشية في خفض الإنفاق الحكومي أو زيادة الضرائب. يمكن للحكومات استخدام السياسة المالية التوسعية لتحفيز الاقتصاد خلال فترات الركود . فعلى سبيل المثال، تؤدي زيادة الإنفاق الحكومي مباشرةً إلى زيادة الطلب على السلع والخدمات، مما يُسهم في زيادة الإنتاج والتوظيف. من جهة أخرى، يمكن للحكومات استخدام السياسة المالية الانكماشية لتهدئة الاقتصاد خلال فترات الازدهار الاقتصادي. إذ يُسهم خفض الإنفاق الحكومي أو زيادة الضرائب في تخفيف الضغوط التضخمية. [ 14 ] خلال فترات الانكماش الاقتصادي، يمكن تعديل الإنفاق الحكومي على المدى القصير إما عن طريق التثبيت التلقائي أو التثبيت التقديري. يُقصد بالاستقرار التلقائي قيام السياسات القائمة بتغيير الإنفاق الحكومي أو الضرائب تلقائيًا استجابةً للتغيرات الاقتصادية، دون الحاجة إلى سنّ قوانين إضافية. [ 16 ] [ 14 ] ومن الأمثلة الرئيسية على الاستقرار التلقائي التأمين ضد البطالة أو ضمان التوظيف، اللذان يوفران مساعدات مالية للعمال العاطلين عن العمل أو أجورًا مباشرة للعمال الذين فقدوا وظائفهم مؤخرًا، على التوالي. أما الاستقرار التقديري، فيُقصد به قيام الحكومة باتخاذ إجراءات لتغيير الإنفاق الحكومي أو الضرائب استجابةً مباشرةً للتغيرات الاقتصادية. فعلى سبيل المثال، قد تقرر الحكومة زيادة الإنفاق الحكومي نتيجةً للركود الاقتصادي. [ 16 ] وفي حالة الاستقرار التقديري، يتعين على معظم الحكومات سنّ قانون جديد لإجراء تغييرات في الإنفاق الحكومي. [ 14 ]

كان جون ماينارد كينز من أوائل الاقتصاديين الذين دعوا إلى الإنفاق الحكومي بالعجز كجزء من استجابة السياسة المالية للانكماش الاقتصادي . ووفقًا للاقتصاد الكينزي ، فإن زيادة الإنفاق الحكومي ترفع الطلب الكلي وتزيد الاستهلاك ، مما يؤدي إلى زيادة الإنتاج وتسريع التعافي من فترات الركود. في المقابل، يعتقد الاقتصاديون الكلاسيكيون أن زيادة الإنفاق الحكومي تُفاقم الانكماش الاقتصادي عن طريق تحويل الموارد من القطاع الخاص، الذي يعتبرونه منتجًا، إلى القطاع العام، الذي يعتبرونه غير منتج. [ 17 ]

في علم الاقتصاد، يُطلق على التحول المحتمل للموارد من القطاع الخاص إلى القطاع العام نتيجةً لزيادة الإنفاق الحكومي بالعجز اسم " التزاحم " . [ 14 ] يوضح الشكل على اليمين نظرية قديمة لسوق رأس المال، المعروف أيضًا بسوق الأموال القابلة للإقراض . يمثل منحنى الطلب D1، ذو الميل السالب، طلب الشركات والمستثمرين على رأس المال الخاص، بينما يمثل منحنى العرض S1، ذو الميل الموجب، مدخرات الأفراد. يُمثل التوازن الأولي في هذا السوق بالنقطة A، حيث تبلغ كمية رأس المال التوازنية K1 وسعر الفائدة التوازني R1. وفقًا لهذه النظرية، إذا زادت الحكومة من الإنفاق الحكومي بالعجز ، فإنها ستقترض أموالًا من سوق رأس المال الخاص ، مما يقلل من عرض المدخرات إلى S2. أما التوازن الجديد فيكون عند النقطة B، حيث ارتفع سعر الفائدة إلى R2 وانخفضت كمية رأس المال المتاحة للقطاع الخاص إلى K2. لقد رفعت الحكومة تكلفة الاقتراض بشكل أساسي، وسحبت المدخرات من السوق، مما أدى إلى مزاحمة بعض الاستثمارات الخاصة. وقد تحدّ هذه المزاحمة من النمو الاقتصادي الناتج عن الزيادة الأولية في الإنفاق الحكومي. [ 16 ] [ 15 ]

إن فهمًا أعمق للعمليات المالية الحكومية يُناقض نظرية الأموال القابلة للإقراض المذكورة أعلاه. في الواقع، في المقام الأول، وبافتراض ثبات العوامل الأخرى، يؤدي ازدياد الإنفاق الحكومي بالعجز إلى زيادة السيولة في النظام المصرفي، مما يُؤدي إلى انخفاض أسعار الفائدة. الاقتراض الحكومي هو عملية مبادلة الاحتياطيات المصرفية الفائضة الناتجة عن زيادة الإنفاق بالعجز بسندات الخزانة، وبالتالي إعادة هذه السيولة الفائضة إلى مستوياتها قبل الإنفاق. لا يوجد في الواقع ما يُسمى بـ"مجمع الأموال القابلة للإقراض". يشير مصطلح "التزاحم" فقط إلى تحويل الموارد الحقيقية من الاستخدام الخاص إلى الاستخدام العام، وليس إلى إزاحة الاستثمار الخاص الاسمي. يزيد الإنفاق الحكومي بالعجز من صافي الأصول المالية المتاحة للقطاع غير الحكومي. [ 18 ] [ 19 ]

تعبير

توزيع الإنفاق الحكومي حسب الدولة، 2023

يمكن تقسيم الإنفاق العام إلى فئات " تصنيف وظائف الحكومة " (COFOG)، وهو شكل من أشكال التصنيف الذي حددته شعبة الإحصاءات في الأمم المتحدة . وهذه الفئات هي:

المعاشات التقاعدية، والإعانات المقدمة للأسر والأطفال ، وإعانات البطالة ، والبحث والتطوير في مجال الحماية الاجتماعية.
  • صحة
خدمات الصحة العامة ، والمنتجات الطبية ، والأجهزة والمعدات الطبية ، وخدمات المستشفيات ، والبحث والتطوير في مجال الرعاية الصحية .
الهيئات التنفيذية والتشريعية ، والشؤون المالية والضريبية، والشؤون الخارجية ، والمساعدات الاقتصادية الخارجية ، ومعاملات الدين العام ، والبحث والتطوير المتعلق بالخدمات العامة
  • تعليم
التعليم ما قبل الابتدائي ، والابتدائي، والثانوي، والعالي، والبحث والتطوير في مجال التعليم، إلخ. انظر أيضًا قائمة الدول حسب الإنفاق على التعليم كنسبة مئوية من الإنفاق الحكومي .
  • الشؤون الاقتصادية
الاقتصاد العام، والزراعة، والوقود والطاقة، والشؤون التجارية والعمالية ، والغابات، وصيد الأسماك والصيد البري، والتعدين، والتصنيع، والنقل، والاتصالات، إلخ.
  • خدمات النظام العام والسلامة/الطوارئ
الشرطة، وخدمات الحماية من الحرائق، وخدمات الطوارئ الطبية، والمحاكم، والسجون، وما إلى ذلك.
  • الدفاع
الدفاع العسكري، الدفاع المدني ، المساعدات العسكرية الخارجية.
  • الترفيه والثقافة والدين
الخدمات الترفيهية والرياضية، والخدمات الثقافية ، وخدمات البث والنشر، والخدمات الدينية، إلخ.
  • حماية البيئة
إدارة النفايات، والحد من التلوث، وحماية التنوع البيولوجي والمناظر الطبيعية، إلخ.
  • خدمات الإسكان والمجتمع
تطوير الإسكان، والمرافق المجتمعية، وإمدادات المياه ، وإضاءة الشوارع، إلخ. [ 20 ]

الاستهلاك النهائي

حصة الإنفاق الحكومي المخصصة لسداد الفوائد

يُطلق على الإنفاق الحكومي على السلع والخدمات للاستخدام الجاري، بهدف تلبية الاحتياجات الفردية أو الجماعية لأفراد المجتمع بشكل مباشر، اسم الإنفاق الاستهلاكي الحكومي النهائي . وهو عبارة عن شراء من "حساب استخدام الدخل" في الحسابات القومية للسلع والخدمات التي تلبي الاحتياجات الفردية ( الاستهلاك الفردي ) أو الاحتياجات الجماعية لأفراد المجتمع ( الاستهلاك الجماعي ). ويتكون الإنفاق الاستهلاكي الحكومي النهائي من قيمة السلع والخدمات التي تنتجها الحكومة بنفسها، باستثناء تكوين رأس المال ومبيعاتها، بالإضافة إلى مشتريات الحكومة من السلع والخدمات التي ينتجها منتجو السوق، والتي تُقدم للأسر - دون أي تحويل - على شكل "تحويلات اجتماعية" عينية. [ 21 ]

يمكن تقسيم الإنفاق الحكومي إلى ثلاث مجموعات رئيسية، وهي الاستهلاك الحكومي، والمدفوعات التحويلية، ومدفوعات الفائدة. [ 22 ]

  1. يشير الإنفاق الحكومي إلى مشتريات الحكومة من السلع والخدمات. ومن الأمثلة على ذلك إصلاح الطرق والبنية التحتية، والدفاع الوطني، والمدارس، والرعاية الصحية، ورواتب موظفي الحكومة.
  2. الاستثمارات في العلوم والابتكارات التكنولوجية الاستراتيجية لتلبية الاحتياجات العامة. [ 23 ]
  3. المدفوعات التحويلية هي مدفوعات حكومية للأفراد. تُدفع هذه المدفوعات دون تبادل سلع أو خدمات، مثل مدفوعات الضمان الاجتماعي لكبار السن، ومزايا التأمين على العمل، ومعاشات التقاعد للمحاربين القدامى وموظفي الخدمة المدنية، والمساعدات الخارجية، ومدفوعات المساعدة الاجتماعية. كما تشمل هذه الفئة الإعانات المقدمة للشركات.
  4. تُعدّ مدفوعات الفائدة هي الفائدة المدفوعة لحاملي السندات الحكومية، مثل سندات الادخار وأذونات الخزانة ، بما في ذلك الأوراق المالية التي يحتفظ بها البنك المركزي. وتُعتبر الفائدة المدفوعة للبنك المركزي على هذه الأوراق المالية بمثابة فائدة مدفوعة على أرصدة الاحتياطي المودعة لدى البنك المركزي.

الإنفاق الدفاعي الوطني

تشمل الأسباب المعلنة للإنفاق الدفاعي الردع [ 24 ] والعمليات العسكرية النشطة. [ 25 ] ومن عوامل الزيادة الأخيرة في الإنفاق الدفاعي الغزو الروسي لأوكرانيا وما ترتب عليه من تدهور في الوضع الأمني. [ 25 ] وتُعد الولايات المتحدة الأمريكية والصين الدولتين الأعلى إنفاقًا عسكريًا إجماليًا، بينما تُعد أوكرانيا والجزائر والمملكة العربية السعودية وروسيا الدول الأعلى إنفاقًا عسكريًا كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 ضمن قائمة أكبر 20 دولة إنفاقًا عسكريًا. [ 26 ] وفيما يلي قائمة بأكبر 20 دولة إنفاقًا عسكريًا في عام 2023، حيث تم تقدير قيم الإنفاق العسكري للصين وروسيا والمملكة العربية السعودية: [ 26 ]

تشير بعض المصادر إلى أن الإنفاق العسكري الروسي والصيني أعلى بكثير في الواقع. [ 27 ]

الرعاية الصحية

وجدت دراسة أجرتها مؤسسة "ريسرش أستراليا" [ 28 ] أن 91% من الأستراليين يعتقدون أن "تحسين المستشفيات والنظام الصحي" يجب أن يكون أول أولوية إنفاق للحكومة الأسترالية.

من ناحية أخرى، يستمر الإنفاق العالمي على الصحة في الزيادة والارتفاع بسرعة - ليصل إلى 7.8  تريليون دولار أمريكي في عام 2017 أو حوالي 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي و1.80 دولار للفرد - ارتفاعاً من 7.6  تريليون جنيه إسترليني في عام 2016. بالإضافة إلى ذلك، كان حوالي 60٪ من هذا الإنفاق عامًا و40٪ خاصًا، حيث يمثل تمويل المانحين أقل من 0.2٪ من الإجمالي على الرغم من أن الإنفاق الصحي بالقيمة الحقيقية قد ارتفع بنسبة 3.79٪ في عام واحد بينما نما الناتج المحلي الإجمالي العالمي بنسبة 3.0٪.

بحسب منظمة الصحة العالمية، ارتفع الإنفاق الصحي في البلدان منخفضة الدخل بنسبة 7.8% سنويًا بين عامي 2000 و2017، بينما نما اقتصادها بنسبة 6.4%، كما هو موضح في الشكل. في المقابل، نما الإنفاق الصحي في اقتصادات البلدان متوسطة الدخل بأكثر من 6%، وبلغ متوسط ​​النمو السنوي في البلدان مرتفعة الدخل 3.5%، أي ما يقارب ضعف معدل النمو الاقتصادي. ومع ذلك، لا يزال الإنفاق الصحي في البلدان مرتفعة الدخل يمثل الحصة الأكبر من الإنفاق العالمي، بنحو 81%، على الرغم من أنه يغطي 16% فقط من سكان العالم، بعد أن كان 87% في عام 2000. ويُعزى هذا التغير في الإنفاق العالمي على الرعاية الصحية بشكل رئيسي إلى الهند والصين، اللتين انتقلتا إلى مصاف الدول ذات الدخل المرتفع. علاوة على ذلك، انخفضت نسبة سكان البلدان منخفضة الدخل من أكثر من 40% إلى 10%. علاوة على ذلك، شهدت الاقتصادات ذات الدخل المتوسط ​​الأعلى زيادات كبيرة في الإنفاق، حيث  تضاعفت نسبة السكان فيها أكثر من مرتين خلال الفترة، كما تضاعفت حصة الإنفاق العالمي على الصحة تقريبًا نتيجة انضمام الصين والهند، بسكانهما الهائلين، إلى هذه المجموعة. وللأسف، انخفضت حصة الإنفاق في جميع فئات الدخل الأخرى. [ 29 ]

من منظور القارة، تتمتع أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية ودول أوقيانوسيا بأعلى مستويات الإنفاق، بينما تتمتع غرب آسيا الوسطى وشرق أفريقيا بأدنى مستويات الإنفاق، وتليها جنوب آسيا مباشرة، كما هو موضح في الشكل.

صحيحٌ أيضاً أن النمو الاقتصادي السريع يرتبط بزيادة الإنفاق على الصحة، وأن هذا النمو الاقتصادي السريع والمستدام استمر بين عامي 2000 و2017. بل إن هذا النمو الاقتصادي السريع، الذي يرتبط عموماً بارتفاع إيرادات الحكومات والإنفاق على الصحة، يتركز في الغالب في آسيا، مثل الصين والهند وإندونيسيا، تليها الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية. في هذه الدول، نما الإنفاق الحقيقي على الصحة للفرد بمقدار 2.2 ضعف، وزاد بنسبة 0.6 نقطة مئوية كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي خلال الفترة من 2000 إلى 2017.

تكوين رأس المال الثابت الإجمالي

يُطلق على الاستحواذ الحكومي الذي يهدف إلى تحقيق منافع مستقبلية، كاستثمارات البنية التحتية أو الإنفاق على البحث العلمي، اسم تكوين رأس المال الثابت الإجمالي، أو الاستثمار الحكومي، والذي يُمثل عادةً الجزء الأكبر من ميزانية الحكومة. [ 30 ] ويتم الحصول على السلع والخدمات إما من خلال الإنتاج الحكومي (باستخدام القوى العاملة الحكومية، والأصول الثابتة، والسلع والخدمات المشتراة للاستهلاك الوسيط ) أو من خلال شراء السلع والخدمات من منتجي السوق. في النظرية الاقتصادية أو في الاقتصاد الكلي ، يُعرَّف الاستثمار بأنه المبلغ المُشترى من السلع التي لا تُستهلك، بل تُستخدم في الإنتاج المستقبلي (أي رأس المال ). ومن الأمثلة على ذلك إنشاء السكك الحديدية أو المصانع.

يُعتبر الإنفاق على البنية التحتية استثمارًا حكوميًا لأنه يُمكن أن يُوفر المال على المدى الطويل، ولكنه قد يُزاحم الاستثمار الخاص. [ 31 ] ويختلف المضاعف المالي للإنفاق الاستثماري الحكومي. [ 31 ]

يُحقق الإنفاق على البنية التحتية المادية في الولايات المتحدة عائدًا متوسطًا يبلغ حوالي 1.92 دولارًا لكل دولار يُنفق على الإنشاءات غير السكنية، لأن صيانتها عادةً ما تكون أقل تكلفة من إصلاحها أو استبدالها بمجرد أن تصبح غير صالحة للاستخدام. [ 32 ]

وبالمثل، يمكن للإنفاق الحكومي على البنية التحتية الاجتماعية ، مثل الرعاية الصحية الوقائية ، أن يوفر مئات المليارات من الدولارات سنويًا في الولايات المتحدة، لأنه على سبيل المثال، من المرجح أن يتم تشخيص مرضى السرطان في المرحلة الأولى حيث يكون العلاج الشافي عادةً بضع زيارات للعيادات الخارجية، بدلاً من المرحلة الثالثة أو ما بعدها في غرفة الطوارئ حيث يمكن أن يتطلب العلاج سنوات من الإقامة في المستشفى وغالبًا ما يكون مميتًا. [ 33 ]

البنية التحتية للطاقة

رسم بياني للاستثمار العالمي في الطاقة المتجددة، والتدفئة والنقل الكهربائي، ومصادر الطاقة الأخرى غير الأحفورية.
يُعدّ النقل الكهربائي والطاقة المتجددة من المجالات الرئيسية للاستثمار في التحول نحو الطاقة المتجددة . [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]
ارتفع عدد طلبات براءات الاختراع الصينية المسجلة في عدة دول بشكل ملحوظ منذ منتصف العقد الأول من الألفية الثانية، حيث تتصدر الصين مجالي البطاريات والطاقة الشمسية، على الرغم من أن أوروبا لا تزال مهيمنة في مجالي طاقة الرياح والشبكات الذكية. [ 38 ] كما تتصدر الصين أيضاً قائمة الدول الأكثر استشهاداً في منشوراتها في المجلات العالمية المحكمة. [ 38 ]

يُشكّل تمويل ودعم الوقود الأحفوري عائقًا كبيرًا أمام التحوّل في قطاع الطاقة. [ 39 ] [ 40 ] بلغت قيمة الدعم العالمي المباشر للوقود الأحفوري 319  مليار دولار أمريكي في عام 2017. ويرتفع هذا الرقم إلى 5.2  تريليون دولار أمريكي عند احتساب التكاليف غير المباشرة، مثل آثار تلوث الهواء. [ 41 ] قد يؤدي إنهاء هذا الدعم إلى خفض انبعاثات الكربون العالمية بنسبة 28%، وخفض الوفيات الناجمة عن تلوث الهواء بنسبة 46%. [ 42 ] لم يتأثر تمويل الطاقة النظيفة بشكل كبير بجائحة كوفيد-19 ، وتُتيح حزم التحفيز الاقتصادي المرتبطة بالجائحة فرصًا لتحقيق انتعاش أخضر . [ 43 ] [ 44 ]

تمويل العلوم

تموّل الحكومات أبحاثاً متنوعة تتجاوز نطاق الرعاية الصحية والأبحاث الطبية والدفاعية . وفي بعض الأحيان، تستخدم عملية صنع القرار التمويلي أدوات وبيانات وأساليب تنسيقية لتحديد الأولويات ، مثل تقييم مدى ملاءمة هذه الأبحاث للقضايا العالمية أو الأهداف الدولية أو الأهداف الوطنية أو الأسباب الرئيسية للأمراض البشرية والوفيات المبكرة (الآثار الصحية). [ 45 ]

يحدث التزاحم أيضًا [ 46 ] في أبحاث علوم الحياة الجامعية. غالبًا ما تُبرر الإعانات والتمويل والمشاريع الحكومية المماثلة على أساس عائدها الإيجابي على الاستثمار. ويتناقض تزاحم علوم الحياة مع مزاحمة التمويل الحكومي للأبحاث على نطاق أوسع: [ 47 ] "أدى رفع التمويل الحكومي للبحث والتطوير بنسبة 10% إلى خفض الإنفاق الخاص على البحث والتطوير بنسبة 3%... في أستراليا، يُقدر متوسط ​​تكلفة الأموال العامة بما بين 1.20 و1.30 دولارًا لكل دولار يتم جمعه (روبسون، 2005). من المحتمل أن تكون التكلفة الحدية أعلى، لكن التقديرات تختلف اختلافًا كبيرًا اعتمادًا على الضريبة التي يتم زيادتها".

في الولايات المتحدة، نما إجمالي الاستثمار في البحث والتطوير الطبي والصحي بنسبة 27% خلال السنوات الخمس من 2013 إلى 2017، ويقود هذا النمو القطاع الخاص والحكومة الفيدرالية. مع ذلك، استحوذ القطاع الخاص على 67% من إجمالي الإنفاق في عام 2017، يليه الحكومة الفيدرالية بنسبة 22%. ووفقًا للمعاهد الوطنية للصحة ، فقد استحوذت على الحصة الأكبر من الإنفاق الفيدرالي على البحوث الطبية والصحية في عام 2017، حيث بلغ 32.4  مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 82.1%. [ 48 ]

كما زادت المؤسسات الأكاديمية والبحثية، بما في ذلك الكليات والجامعات، ومراكز البحوث المستقلة، ومراكز البحوث الطبية المستقلة التابعة للمستشفيات، من إنفاقها، حيث خصصت أكثر من 14.2  مليار دولار من أموالها الخاصة (الأوقاف والتبرعات وما إلى ذلك) للبحث والتطوير الطبي والصحي في عام 2017. على الرغم من أن مصادر التمويل الأخرى - المؤسسات، والحكومات المحلية وحكومات الولايات، والجمعيات الصحية التطوعية، والجمعيات المهنية - شكلت 3.7٪ من إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير الطبي والصحي.

يسافر

على الرغم من أن الإنفاق على سفر الوزراء والأعضاء المنتخبين والموظفين لا يشكل سوى نسبة ضئيلة من نفقات الحكومة المركزية، وأن الغالبية العظمى من رحلات العمل التي يقوم بها المسؤولون تتم على الدرجة السياحية أو الاقتصادية، فقد لاحظ مكتب التدقيق الوطني في المملكة المتحدة أن هذا الجانب من الإنفاق يحظى باهتمام كبير من الجمهور. [ 49 ]

الإنفاق الحكومي حسب البلد

الإنفاق للفرد

في عام 2010، أنفقت الحكومات الوطنية ما متوسطه 2376 دولارًا أمريكيًا للفرد، بينما بلغ متوسط ​​الإنفاق في أكبر 20 اقتصادًا في العالم (من حيث الناتج المحلي الإجمالي) 16110 دولارًا أمريكيًا للفرد. وسجلت النرويج والسويد أعلى معدلات الإنفاق، حيث بلغ نصيب الفرد فيهما 40908 دولارًا أمريكيًا و26760 دولارًا أمريكيًا على التوالي. أما الحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة، فقد أنفقت 11041 دولارًا أمريكيًا للفرد. وتشمل أرقام الإنفاق في دول أخرى ذات اقتصادات كبيرة: كوريا الجنوبية (4557 دولارًا أمريكيًا)، والبرازيل (2813 دولارًا أمريكيًا)، وروسيا (2458 دولارًا أمريكيًا)، والصين (1010 دولارات أمريكية)، والهند (226 دولارًا أمريكيًا). [ 50 ] وتشير الأرقام أدناه، التي تمثل 42% من الناتج المحلي الإجمالي، ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي البالغ 54629 دولارًا أمريكيًا في الولايات المتحدة، إلى أن إجمالي الإنفاق للفرد، بما في ذلك الحكومات الوطنية وحكومات الولايات والحكومات المحلية، بلغ 22726 دولارًا أمريكيًا في الولايات المتحدة.

نسبة من الناتج المحلي الإجمالي

العبء الضريبي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ( مؤشر الحرية الاقتصادية لعام 2014 ) [ 51 ]
نسبة الإنفاق العام إلى الناتج المحلي الإجمالي في أوروبا: >55%، 50-55% ، 45-50% ، 40-45% ، 35-40% ، 30-35%            
الإنفاق الحكومي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي في مختلف البلدان

هذه قائمة بالدول مصنفة حسب الإنفاق الحكومي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، وفقًا لمؤشر الحرية الاقتصادية لعام 2014 [ 51 ] الصادر عن مؤسسة التراث وصحيفة وول ستريت جورنال . وقد أُدرجت الإيرادات الضريبية للمقارنة. تستخدم هذه الإحصاءات نظام الحسابات القومية للأمم المتحدة ، الذي يقيس القطاع الحكومي بطريقة مختلفة عن مكتب التحليل الاقتصادي الأمريكي .  يحسب نظام الحسابات القومية ضمن الإنفاق الحكومي التكلفة الإجمالية للخدمات العامة، مثل الجامعات الحكومية والمستشفيات العامة.  على سبيل المثال، يحسب النظام التكلفة الكاملة لإدارة نظام الجامعات الحكومية، وليس فقط ما يخصصه المشرعون لدعم رسوم الطلاب الدراسية.  تؤدي هذه التعديلات إلى رفع مقياس الإنفاق في نظام الحسابات القومية بنحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي مقارنةً  بالمقياس القياسي الذي يحسبه مكتب التحليل الاقتصادي الأمريكي. [ 52 ]

الإنفاق الاجتماعي العام

الإنفاق الحكومي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي (مؤشر الحرية الاقتصادية لعام 2014) [ 51 ]

يشمل الإنفاق الاجتماعي العام المزايا النقدية، والتوفير العيني المباشر للسلع والخدمات، والإعفاءات الضريبية ذات الأغراض الاجتماعية التي تقدمها الحكومة العامة (أي الحكومات المركزية وحكومات الولايات والحكومات المحلية، بما في ذلك صناديق الضمان الاجتماعي). [ 53 ]

الإنفاق الاجتماعي العام لعام 2015 [ 53 ]
دولةنسبة الإنفاق الاجتماعي العام من الناتج المحلي الإجمالي
فرنسا31.7
فنلندا30.6
بلجيكا29.2
إيطاليا28.9
الدنمارك28.8
النمسا28.0
السويد26.7
اليونان26.4
إسبانيا25.4
ألمانيا25.0
البرتغال24.1
النرويج23.9
سلوفينيا22.4
هولندا22.3
لوكسمبورغ22.2
المملكة المتحدة21.5
منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية21.0
هنغاريا20.7
نيوزيلندا19.7
سويسرا19.6
الجمهورية التشيكية19.5
بولندا19.4
سلوفاكيا19.4
الولايات المتحدة19.0
أستراليا18.8
كندا17.2
إستونيا17.0
أيرلندا17.0
إسرائيل16.0
أيسلندا15.7
لاتفيا14.4
تشيلي11.2
كوريا10.1

الاتحاد الأوروبي

مثّلت النفقات العامة 46.7% من إجمالي الناتج المحلي للاتحاد الأوروبي في عام 2018. وكانت فرنسا وفنلندا الدولتين الأعلى إنفاقًا على هذه النفقات، بنسبة 56% و53% على التوالي. أما أيرلندا، فكانت الأقل إنفاقًا، بنسبة 25% فقط من ناتجها المحلي الإجمالي. وتُعدّ الحماية الاجتماعية أهمّ بنود الإنفاق العام في دول الاتحاد الأوروبي، حيث خُصّص لها ما يقارب 20% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018. وسجّلت فنلندا وفرنسا أعلى نسبة، بنحو 24% لكلٍّ منهما. بينما كانت أيرلندا الأقل إنفاقًا على الحماية الاجتماعية، بنسبة 9% فقط. ويأتي الإنفاق على الصحة في المرتبة الثانية من حيث الأهمية، إذ تجاوز إنفاق الحكومة العامة على الصحة في الاتحاد الأوروبي 7% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018. وكانت الدنمارك الدولة الأعلى إنفاقًا على الصحة في ذلك العام، بنسبة 8.4%. أما قبرص، فكانت الأقل إنفاقًا، بنسبة 2.7%. بلغت مساهمة الخدمات العامة 6% من إجمالي الناتج المحلي للاتحاد الأوروبي في عام 2018، وساهم قطاع التعليم بنحو 4.6%، بينما بلغت مساهمة جميع الفئات الأخرى أقل من 4.5% من الناتج المحلي الإجمالي. [ 20 ] [ 54 ]

البحث والتقييمات والشفافية

تُجرى أبحاثٌ حول الإنفاق الحكومي، مثل فعاليته وتصميمه الأمثل، ومقارنته بخيارات أخرى، بالإضافة إلى أبحاثٍ تتضمن توصياتٍ متعلقة بالإنفاق العام. ومن أمثلة هذه الأبحاث دراساتٌ تُبين فوائد المشاركة في ابتكارات الاقتصاد الحيوي [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] ، أو تُحدد حالات "سوء التخصيص" [ 58 ] أو "عدم التوافق" [ 45 ] . غالبًا ما يكون هذا الإنفاق واسع النطاق - غير مباشر من حيث المصالح الوطنية - كما هو الحال في الإنفاق على الموارد البشرية/التعليم، أو إنشاء أنظمة مكافآت جديدة . في بعض الحالات، تُعلن أهدافٌ ونفقاتٌ مختلفة بدرجات متفاوتة، وهو ما يُعرف بالشفافية المالية.أو "شفافية الإنفاق الحكومي"[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]

تخصيصات مدروسة ومحسّنة

تشير إحدى الدراسات إلى أنه قد يكون من الضروري إيلاء المزيد من الاهتمام لتطوير الأساليب والأدلة لتحسين عملية تخصيص الإنفاق الحكومي بين الإدارات، وأن القرارات المتعلقة بالإنفاق العام قد تفوت فرص تحسين الرفاه الاجتماعي من الميزانيات الحالية. [ 64 ]

العوامل الكامنة وراء تغييرات الإنفاق

استقصت دراسةٌ تخصيصات التمويل للاستثمار العام في أبحاث الطاقة وتطويرها وتجريبها، وقدمت رؤىً حول التأثيرات السابقة لعواملها المحركة، والتي قد تكون ذات صلة بتعديل (أو تسهيل) "الاستثمار في الطاقة النظيفة " "للاقتراب من تحقيق خفض حقيقي للكربون على مستوى العالم ". ويمكن وصف العوامل المحركة التي تم بحثها بشكل عام بأنها استجابات للأزمات، وتعاون، ومنافسة. [ 65 ] [ 66 ]

المبادئ والأخلاق

دعت الدراسات والمنظمات إلى تطبيق المبادئ بشكل منهجي على قرارات الإنفاق، أو إلى مراعاة القضايا والأهداف الراهنة، مثل التخفيف من آثار تغير المناخ، في جميع هذه القرارات. فعلى سبيل المثال، اقترح علماء في مجلة "نيتشر " أن تقاوم الحكومات مختلف الضغوط والتأثيرات، وأن "تدعم فقط الزراعة وأنظمة الغذاء التي تحقق أهداف التنمية المستدامة (تماشياً مع مبدأ "الأموال العامة للمنافع العامة")." [ 67 ]

وبالمثل فيما يتعلق بالانفتاح، دعت حملةٌ أطلقتها مؤسسة البرمجيات الحرة الأوروبية (FSFE) إلى تطبيق مبدأ "المال العام، الشفرة العامة" - أي أن تُطوَّر البرمجيات التي تُنشأ باستخدام أموال دافعي الضرائب كبرمجيات حرة ومفتوحة المصدر ، [ 68 ] [ 69 ] كما تدعو خطة S إلى اشتراط نشر المنشورات العلمية الناتجة عن البحوث الممولة بمنح عامة بنظام الوصول المفتوح . [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]

قد تتعلق أخلاقيات القطاع العام أيضاً بالإنفاق الحكومي، [ 73 ] مما يؤثر على حصص الإنفاق الحكومي ونواياه أو مبرراته (بصرف النظر عن المبادئ الأخلاقية أو آثار الهياكل الاجتماعية والاقتصادية السياقية)، فضلاً عن الفساد أو اختلاس الأموال العامة. [ 74 ]

في عام 2012، وفي أعقاب حملة رئاسية أمريكية للحد من الهدر، أصدر مكتب الإدارة والميزانية مذكرة إلى رؤساء الإدارات والوكالات الفيدرالية تدعو إلى تجنب الإنفاق المُهدر، وتحدد "خطوات عملية" وتضع أهدافًا محددة لخفض الإنفاق على السفر وحضور المؤتمرات والنفقات والعقارات وإدارة الأساطيل . [ 75 ]

تاريخ

قبل الحرب العالمية الأولى

في نهاية القرن التاسع عشر، بلغ متوسط ​​الإنفاق العام حوالي 10% من الناتج المحلي الإجمالي. في الولايات المتحدة، لم يتجاوز 7%، وفي دول مثل المملكة المتحدة وألمانيا وهولندا، لم يتجاوز 10%. أما في أستراليا وإيطاليا وسويسرا وفرنسا، فقد تجاوز الإنفاق العام 12% من الناتج المحلي الإجمالي، ما اعتُبر تدخلاً حكومياً كبيراً في الاقتصاد. ارتفع متوسط ​​هذه النسبة من الإنفاق العام إلى ما يقارب 12% قبل اندلاع الحرب العالمية الأولى . وبسبب التوقعات المسبقة للحرب، ارتفعت هذه النسبة بسرعة في النمسا وفرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا. [ 76 ]

تأثير الحرب العالمية الأولى وفترة ما بين الحربين

أدت الحرب العالمية الأولى إلى نمو عالمي في نسبة الإنفاق العام إلى الناتج المحلي الإجمالي. ففي المملكة المتحدة وألمانيا وإيطاليا وفرنسا، التي تأثرت بشدة بالحرب، تجاوزت نسبة الإنفاق العام 25%. وخلال فترة ما بين الحربين، كان متوسط ​​نسبة الإنفاق العام لا يزال في ازدياد طفيف. وقد زادت الولايات المتحدة إنفاقها العام من خلال برنامج الصفقة الجديدة. كما زادت حكومات أخرى الإنفاق العام لخلق المزيد من فرص العمل. وتسارع هذا الارتفاع مع توقعات اندلاع الحرب العالمية الثانية في النصف الثاني من ثلاثينيات القرن العشرين في الدول الأوروبية. ففي عام 1937، تراوح متوسط ​​نسبة الإنفاق العام بين 22 و23%، أي ضعف ما كان عليه قبل الحرب العالمية الأولى. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن جزءًا من هذا الارتفاع في نسبة الإنفاق العام كان نتيجة لانخفاض الناتج المحلي الإجمالي. فقد تجاوز الناتج المحلي الإجمالي لمعظم الدول الصناعية 15% قبل الحرب العالمية الثانية، بينما كانت النسبة أقل من 15% في أستراليا والنرويج وإسبانيا فقط. [ 76 ]

الحرب العالمية الثانية وفترة ما بعد الحرب

منذ بداية الحرب العالمية الأولى وحتى عام 1960، ارتفع متوسط ​​نسبة الإنفاق العام إلى الناتج المحلي الإجمالي ببطء من 22% إلى 28%. ويعود معظم هذا الارتفاع إلى زيادة الإنفاق العسكري الناجمة عن الحرب العالمية الثانية. أما إسبانيا وسويسرا واليابان، فقد ظل إنفاقها العام أقل من 20% من ناتجها المحلي الإجمالي. [ 76 ]

النصف الثاني من القرن العشرين.

ارتفع متوسط ​​الإنفاق العام، كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، ارتفاعًا سريعًا بين عامي 1960 و1980 من حوالي 28% إلى 43%. ولم تقل هذه النسبة عن 30% في أي دولة صناعية عام 1980. بل تجاوزت 50% في بلجيكا والسويد وهولندا. وفي العقدين الأخيرين من القرن العشرين، استمرت نسبة الإنفاق العام في الارتفاع، لكن وتيرة النمو تباطأت بشكل ملحوظ. ففي عام 1996، بلغ متوسط ​​الإنفاق العام حوالي 45%، وهو ما يُعدّ ارتفاعًا طفيفًا مقارنةً بفترة 1960-1980 التي شهدت زيادة بطيئة منذ عام 1980. وخلال الفترة 1980-1996، انخفضت نسبة الإنفاق العام في العديد من الدول، مثل المملكة المتحدة وبلجيكا وهولندا وغيرها. [ 76 ]

نمو الإنفاق العام

هناك عدة عوامل أدت إلى زيادة هائلة في الإنفاق العام على مر السنين

1) الإنفاق الدفاعي الناتج عن تحديث المعدات الدفاعية من قبل القوات البحرية والبرية والجوية لإعداد البلاد للحرب أو للوقاية منها - أسباب نمو الإنفاق العام.

2) النمو السكاني – يزداد مع زيادة عدد السكان، ويتطلب الأمر من الحكومة استثمار المزيد في الأمن والنظام والتعليم والبنية التحتية وما إلى ذلك. كما يتطلب الأمر استثمارًا في مجالات مختلفة حسب الفئة العمرية المختلفة.

3) أنشطة الرعاية الاجتماعية – الرعاية الاجتماعية، والمعاشات التقاعدية، وما إلى ذلك.

  • توفير الخدمات العامة والمرافق – توفير السلع العامة الأساسية التي تقدمها الحكومة (صيانتها وتركيبها) مثل النقل.
  • تسريع النمو الاقتصادي – لرفع مستوى معيشة الشعب.
  • ارتفاع الأسعار – يؤدي ارتفاع مستوى الأسعار إلى إجبار الحكومة على إنفاق مبلغ أكبر على شراء السلع والخدمات. [ 77 ]
  • زيادة الإيرادات العامة – مع ارتفاع الإيرادات العامة، من المؤكد أن الحكومة ستزيد الإنفاق العام.
  • الالتزام الدولي – الحفاظ على الالتزام الاجتماعي والاقتصادي، والتبادل الثقافي، وما إلى ذلك (هذه نفقات غير مباشرة للحكومة)

4) الحروب والأزمات الاجتماعية - كالنزاعات بين الأفراد والمجتمعات، والجفاف الممتد أو البطالة، والزلازل، والأعاصير، قد تؤدي إلى زيادة الإنفاق العام في الدولة. ويعود ذلك إلى ضرورة إعادة تخطيط الحكومات وتخصيص الموارد لتمويل إعادة الإعمار.

5) إنشاء منظمات فوق وطنية - على سبيل المثال، الأمم المتحدة، وحلف شمال الأطلسي، والمجموعة الأوروبية، وغيرها من المنظمات متعددة الجنسيات المسؤولة عن توفير السلع والخدمات العامة على الصعيد الدولي، يجب تمويلها من الأموال التي تشترك فيها الدول الأعضاء، مما يزيد من نفقاتها العامة.

6) المساعدات الخارجية – إن قبول الدول الصناعية الغنية لمسؤوليتها في مساعدة الدول النامية الفقيرة قد وجه بعض الإنفاق العام المتزايد للدولة المانحة إلى برامج المساعدات الخارجية.

7) التضخم – هو الارتفاع العام في مستوى أسعار السلع والخدمات. ويزيد من تكلفة جميع أنشطة القطاع العام، وبالتالي فهو عامل رئيسي في نمو الإنفاق العام من الناحية النقدية.

حاضر

منذ أواخر ثمانينيات القرن الماضي، يشهد متوسط ​​نسبة الإنفاق العام إلى الناتج المحلي الإجمالي ارتفاعاً بطيئاً. والدول الصناعية الوحيدة التي شهدت انخفاضاً ملحوظاً هي نيوزيلندا وأيرلندا والنرويج. ويُعزى أحد أسباب ذلك إلى تزايد الشكوك حول التدخل الحكومي في الاقتصاد. [ 76 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. تقدير معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام

مراجع

الاقتباسات
  1. "الحكومة | مكتب التحليل الاقتصادي الأمريكي (BEA)" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 أغسطس 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 نوفمبر 2020 .
  2. ^ روبرت بارو وفيتوريو جريللي (1994)، الاقتصاد الكلي الأوروبي ، الفصل. 15-16. ماكميلان، ردمك 0-333-57764-7.
  3. بيركلي، أندرو؛ وآخرون . (24 مايو 2022). "الدولة ذاتية التمويل: تحليل مؤسسي لعمليات الإنفاق الحكومي، وتحصيل الإيرادات، وإصدار الديون في المملكة المتحدة" . جامعة كوليدج لندن . تاريخ الاسترجاع: 22 أبريل 2024 . 
  4. "مصادر إيرادات الحكومة الفيدرالية | مختبر بيانات وزارة الخزانة الأمريكية" . datalab.usaspending.gov . مؤرشف من الأصل في 3 أغسطس 2021. تم الاطلاع عليه في 3 أغسطس 2021 .
  5. "الاقتراض والدين الفيدرالي" . مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2012. تم الاطلاع عليه في 8 نوفمبر 2020 .
  6. أكراني، غاوراف. "معنى الإنفاق العام" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2012 .
  7. كيند، هانز جارل؛ شيلدروب، جوتورم (30 يناير 2025). "الضرائب والمنصات متعددة الأطراف: مراجعة" . الضرائب الدولية والمالية العامة . 32 (3): 895-915 . doi : 10.1007/s10797-024-09878-1 . hdl : 11250/3170425 . ISSN 1573-6970 . 
  8. مكتبات جامعة كامبريدج، شيراس، جورج فيندلاي، 1885-1955 (خبير اقتصادي) ، تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2023
  9. مولي، ريتيكا (29 يناير 2016). "الإنفاق العام: الأسباب والمبادئ والأهمية" . EconomicsDiscussion.net . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2021 .
  10. "منحنى المنفعة الاجتماعية الحدية المتناقصة" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2012 .
  11. "مبدأ دالتون لتحقيق أقصى فائدة اجتماعية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2012 .
  12. ضريبة ليندال
  13. سينغ، إس كيه. نظرية التبادل الطوعي لليندال لتحديد الإنفاق العام . إس. تشاند وشركاه المحدودة. الصفحات 57-59 . ISBN  81-219-1091-9.
  14. 1 2 3 4 5 تايلور، تيموثي (2017). مبادئ الاقتصاد الكلي: الاقتصاد والاقتصاد ( الطبعة الرابعة). مينيابوليس: دار نشر الكتب التعليمية. الصفحات 366-340 . ISBN   9780996996334. OCLC 1001342630 . 
  15. 1 2 غريغوري، مانكيو (2014). مبادئ الاقتصاد ( الطبعة السابعة). ستامفورد، كونيتيكت: مجموعة ساوث وسترن للنشر. ISBN  9781285165875. OCLC 884664951 . 
  16. 1 2 3 جوناثان غروبر (28 ديسمبر 2015). المالية العامة والسياسة العامة ( الطبعة الخامسة). نيويورك: دار نشر وورث. ISBN  9781464143335. OCLC 914290290 . 
  17. إيرفين، تاكر (2012). الاقتصاد الكلي لليوم ( الطبعة الثامنة). ماسون، أوهايو: سينجيدج ليرنينج. ISBN  9781133435051. OCLC 830731890 . 
  18. بيلكينغتون، فيليب كلارك (13 أكتوبر 2014). "النقود الداخلية وسعر الفائدة الطبيعي: عودة ظهور تفضيل السيولة والدوافع الحيوانية في النظرية الكينزية الجديدة لأسواق رأس المال" . المجلة الإلكترونية لشبكة أبحاث العلوم الاجتماعية (SSRN) . doi : 10.2139/ssrn.2509361 . SSRN 2509361 عبر SSRN. 
  19. تايلور، لانس (2016) – "سعر الفائدة "الطبيعي" والركود المزمن: نماذج الاقتصاد الكلي للأموال القابلة للإقراض لا تتناسب مع مؤسسات اليوم أو بياناته – معهد الفكر الاقتصادي الجديد
  20. 1 2 "تكوين الإنفاق العام في الاتحاد الأوروبي" (PDF) .
  21. ف. ليكويلر، د. بليدز: فهم الحسابات القومية، باريس: منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 2006، ص 127-130
  22. أسيموغلو، دارون (2018). الاقتصاد الكلي . ديفيد آي. لايبسون، جون أ. ليست ( الطبعة الثانية). نيويورك. ISBN  978-0-13-449205-6. OCLC 956396690 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  23. فونغ، كوان-هوانغ (2018). "الاعتبار (غير) العقلاني لتكلفة العلم في الاقتصادات الانتقالية" . مجلة نيتشر للسلوك البشري . 2 (1): 5. doi : 10.1038/s41562-017-0281-4 . PMID 30980055. S2CID 46878093 .  
  24. بالمر، جلين (1991). "الردع، والإنفاق الدفاعي، والمرونة: مساهمات التحالف في الصالح العام". التفاعلات الدولية . 17 (2): 157-169 . doi : 10.1080/03050629108434776 . ISSN 0305-0629 . 
  25. 1 2 تيان، نان؛ لوبيز دا سيلفا، دييغو؛ بيرو-سودرو، لوسي؛ ليانغ، شياو؛ سكارازاتو، لورينزو؛ أسيس، آنا (4 يوليو 2023). "تطورات الإنفاق العسكري وآثار الحرب في أوكرانيا" . اقتصاديات الدفاع والسلام . 34 (5): 547-562 . doi : 10.1080/10242694.2023.2221877 . ISSN 1024-2694 . 
  26. 1 2 "اتجاهات الإنفاق العسكري لعام 2023" (ملف PDF) . معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام . أبريل 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أبريل 2024 .
  27. «لماذا يُعدّ الإنفاق العسكري الروسي أعلى بكثير مما هو شائع (كما هو الحال بالنسبة للصين)» ، موقع War on the Rocks ، 16 ديسمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 12 ديسمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 12 ديسمبر 2021 .
  28. "Research Australia" . crm.researchaustralia.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 10 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2018 .
  29. "منظمة الصحة العالمية | الإنفاق العالمي على الصحة: ​​عالم في مرحلة انتقالية" . منظمة الصحة العالمية . مؤرشف من الأصل في 20 يناير 2020. تم الاطلاع عليه في 27 أبريل 2020 .
  30. "تكوين رأس المال الإجمالي" مؤرشف في 14 مارس 2010 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) - شرح الإحصاءات - مديرية الإحصاءات بالاتحاد الأوروبي، المفوضية الأوروبية
  31. 1 2 بوهم، كريستوف إي. (2020). "الاستهلاك والاستثمار الحكومي: هل يؤثر تكوين المشتريات على المضاعف؟" . مجلة الاقتصاد النقدي . 115 : 80-93 . doi : 10.1016/j.jmoneco.2019.05.003 . تاريخ الاسترجاع: 12 فبراير 2026 .
  32. كوهين، إيزابيل؛ فرايلينغ، توماس؛ روبنسون، إريك (يناير 2012). الأثر الاقتصادي وتمويل الإنفاق على البنية التحتية (ملف PDF) (تقرير). ويليامزبرغ، فيرجينيا: برنامج توماس جيفرسون للسياسة العامة، كلية ويليام وماري. ص 5. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 3 مايو 2012. تم الاطلاع عليه في 1 أكتوبر 2012 . 
  33. هوغ، دبليو؛ باسكويرفيل، إن؛ ليميلين، جيه (2005). "توفير التكاليف المرتبط بتحسين الرعاية الوقائية المناسبة والحد من الرعاية غير المناسبة: تحليل التكاليف والنتائج" . مجلة بي إم سي لأبحاث الخدمات الصحية . 5 (1): 20. doi : 10.1186/1472-6963-5-20 . PMC 1079830. PMID 15755330 .  
  34. كاتساروس، أوكتافيا (26 يناير 2023). "استثمارات تكنولوجيا الطاقة منخفضة الكربون العالمية تتجاوز تريليون دولار لأول مرة" . بلومبيرغ إن إي إف (تمويل الطاقة الجديدة). الشكل 1. مؤرشف من الأصل في 22 مايو 2023. في تحدٍ لاضطرابات سلاسل التوريد والرياح المعاكسة للاقتصاد الكلي، قفزت استثمارات التحول في قطاع الطاقة في عام 2022 بنسبة 31% لتصل إلى مستوى استثمارات الوقود الأحفوري.
  35. «استثمارات الطاقة النظيفة العالمية تقفز بنسبة 17%، لتصل إلى 1.8 تريليون دولار أمريكي في عام 2023، وفقًا لتقرير بلومبيرغ إن إي إف» . BNEF.com . بلومبيرغ إن إي إف. 30 يناير 2024. مؤرشف من الأصل في 28 يونيو 2024. تختلف سنوات البدء حسب القطاع، ولكن جميع القطاعات مشمولة بدءًا من عام 2020.
  36. بيانات عام 2024: "اتجاهات الاستثمار في تحول الطاقة 2025 / تقرير مختصر" (ملف PDF) . بلومبيرغ إن إي إف. 30 يناير 2025. ص 9. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 2 فبراير 2025. 
  37. بيانات عام 2025 من تقرير "بلومبيرغ إن إي إف: استثمارات التحول الطاقي العالمي بلغت مستوى قياسياً قدره 2.3 تريليون دولار في عام 2025، بزيادة قدرها 8% عن عام 2024" . بلومبيرغ إن إي إف. 26 يناير 2026.
  38. 1 2 بيراك، ماكس؛ روجاناساكول، ميرا (14 أغسطس 2025). "كيف تحولت الصين من مقلدة للطاقة النظيفة إلى رائدة عالمية في مجال الابتكار" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 15 أغسطس 2025.
  39. بريدل، ريتشارد؛ شارما، شروتي؛ مصطفى، مصطفى؛ جيديس، آنا (يونيو 2019). "مبادلة دعم الوقود الأحفوري بالطاقة النظيفة: كيفية تمويل ثورة الطاقة" (ملف PDF) . المعهد الدولي للتنمية المستدامة . ص. 4. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 17 نوفمبر 2019. 
  40. مازوكوتو، ماريانا؛ سيمينيوك، غريغور (فبراير 2018). "تمويل الطاقة المتجددة: من يمول ماذا ولماذا يُعد ذلك مهمًا". التنبؤ التكنولوجي والتغيير الاجتماعي . 127 : 8-22 . doi : 10.1016/j.techfore.2017.05.021 .
  41. واتس، نيك؛ أمان، ماركوس؛ أرنيل، نايجل؛ آيب-كارلسون، سونيا؛ وآخرون . (نوفمبر 2019). "تقرير لانسيت كاونت داون لعام 2019 حول الصحة وتغير المناخ: ضمان ألا تتحدد صحة الطفل المولود اليوم بتغير المناخ" . لانسيت . 394 (10211): 1836-1878 . Bibcode : 2019Lanc..394.1836W . doi : 10.1016/ S0140-6736 (19)32596-6 . PMC 7616843. PMID 31733928 .   
  42. برنامج الأمم المتحدة الإنمائي 2020 ، ص 10.
  43. كوزيمكو، كارولين؛ برادشو، مايكل؛ بريدج، جافين؛ غولدثاو، أندرياس؛ جويل، جيسيكا؛ أوفرلاند، إندرا؛ شولتن، دانيال؛ فان دي غراف، تيس؛ ويستفال، كيرستن (أكتوبر 2020). "كوفيد-19 وسياسات التحولات المستدامة في مجال الطاقة" . بحوث الطاقة والعلوم الاجتماعية . 68 101685. Bibcode : 2020ERSS...6801685K . doi : 10.1016/j.erss.2020.101685 . PMC 7330551. PMID 32839704 .  
  44. IRENA 2021 ، ص 5.
  45. 1 2 ماكولوغ، ج. ماك؛ ليدر، جوناثان ب.؛ ريسنيك، بيث؛ بشاي، ديفيد (1 يوليو 2020). " مواءمة أولويات الإنفاق الأمريكي باستخدام منظور هرم التأثير الصحي" . المجلة الأمريكية للصحة العامة . 110 (ملحق 2): ص 181-185 . doi : 10.2105/AJPH.2020.305645 . ISSN 0090-0036 . PMC 7362694. PMID 32663078 .   
  46. "ورقة عمل رقم 15146" (ملف PDF) . مؤرشفة (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 11 أبريل 2019.
  47. "هل تُسهم برامج الابتكار فعلاً في زيادة الابتكار؟" robwiblin.com . 24 سبتمبر 2012. مؤرشف من الأصل في 26 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 25 أبريل 2018 .
  48. «إنفاق قوي ولكنه غير متكافئ في البحث والتطوير الطبي والصحي عبر القطاعات على مدى خمس سنوات» . يوريك أليرت! . مؤرشف من الأصل في 1 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه في 27 أبريل 2020 .
  49. مكتب التدقيق الوطني، تحقيق في نفقات السفر الحكومية. مؤرشف في 26 يونيو 2023 على موقع Wayback Machine ، نُشر في 11 مارس 2015، تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2023
  50. كتاب حقائق العالم الصادر عن وكالة المخابرات المركزية، بيانات السكان من عام 2010، وبيانات الإنفاق والناتج المحلي الإجمالي من عام 2011. ملاحظة: لا تشمل هذه الأرقام إنفاق حكومات الولايات والحكومات المحلية الأمريكية، والذي عند إضافته يرفع نصيب الفرد من الإنفاق إلى 16,755 دولارًا.
  51. ١ ٢ ٣ "البيانات والإحصاءات الاقتصادية حول الاقتصاد العالمي والحرية الاقتصادية" . www.heritage.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٦ ديسمبر ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٧ مارس ٢٠١١ .
  52. "هل الإنفاق الحكومي يمثل فعلاً 41% من الناتج المحلي الإجمالي؟" . مركز الميزانية وأولويات السياسة . 18 أكتوبر 2011. مؤرشف من الأصل في 17 مايو 2019. تم الاطلاع عليه في 17 مايو 2019 .
  53. 1 2 "الإنفاق الاجتماعي العام، كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، 2015" . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. مؤرشف من الأصل في 21 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه في 17 يوليو 2017 . بيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مؤرشفة بتاريخ 21 أبريل 2018 على موقع Wayback Machine
  54. "أرشيف: تطور الإنفاق الحكومي حسب الوظيفة - شرح الإحصاءات" . ec.europa.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2021 .
  55. هيندرر، سيباستيان؛ براندل، ليف؛ كوكرتز، أندرياس (2021). "الانتقال إلى اقتصاد حيوي مستدام" . الاستدامة . 13 (15): 8232. Bibcode : 2021Sust...13.8232H . doi : 10.3390/SU13158232 .
  56. ترينتاكوست، إميلي م.؛ مارتينيز، أليس م.؛ زينك، تيم (1 مارس 2015). "مكانة الطحالب في الزراعة: سياسات إنتاج الكتلة الحيوية للطحالب" . أبحاث التمثيل الضوئي . 123 (3): 305-315 . Bibcode : 2015PhoRe.123..305T . doi : 10.1007/s11120-014-9985-8 . ISSN 1573-5079 . PMC 4331613. PMID 24599393 .   
  57. "الإنسان في مواجهة الغذاء: هل سيحل اللحم المُصنّع مخبرياً مشكلة الزراعة المُستعصية؟" . صحيفة الغارديان . 29 يوليو 2021. مؤرشف من الأصل في 28 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 28 نوفمبر 2022 .
  58. أوفرلاند، إندرا؛ سوفاكول، بنجامين ك. (1 أبريل 2020). "سوء تخصيص تمويل أبحاث المناخ" . أبحاث الطاقة والعلوم الاجتماعية . 62 101349. Bibcode : 2020ERSS...6201349O . doi : 10.1016/j.erss.2019.101349 . hdl : 11250/2647605 . ISSN 2214-6296 . 
  59. هـ، ديردري (22 يونيو 2020). "الحكومات التي تضع ميزانيات شفافة تكون أكثر ميلاً إلى الإنفاق وفقًا لوعودها" . شراكة الميزانية الدولية . مؤرشف من الأصل في 28 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 28 نوفمبر 2022 .
  60. ^ ريوس، آنا ماريا؛ باستيدا، فرانسيسكو؛ بينيتو ، برناردينو (سبتمبر 2016). “شفافية الميزانية والرقابة التشريعية على الميزانية: نهج دولي”. المراجعة الأمريكية للإدارة العامة . 46 (5): 546-568 . دوى : 10.1177 / 0275074014565020 . S2CID 156789855 . 
  61. "شفافية الميزانية - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية" . www.oecd.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2022 .
  62. كوادرادو-باليستيروس، بياتريس؛ بيسوجنو، ماركو (6 أغسطس 2021). "أهمية شفافية الميزانية للتنمية". المجلة الدولية للعلوم الإدارية . 89 : 239-256 . doi : 10.1177/00208523211027525 . ISSN 0020-8523 . S2CID 238764992 .  
  63. دي رينزيو، باولو؛ مسعود، هاريكا (يوليو 2011). "قياس وتعزيز شفافية الميزانية: مؤشر الميزانية المفتوحة كأداة بحثية ودعوية: قياس وتعزيز شفافية الميزانية". الحوكمة . 24 (3): 607-616 . doi : 10.1111/j.1468-0491.2011.01539.x .
  64. كوبي-مولا، باتريشيا؛ بوكستون، مارتن؛ ديفلين، نانسي (1 سبتمبر 2021). "تخصيص الإنفاق العام بكفاءة: هل ثمة حاجة إلى آلية أفضل لإثراء عملية اتخاذ القرارات في المملكة المتحدة وغيرها؟" . اقتصاديات الصحة التطبيقية وسياسات الصحة . 19 (5): 635-644 . doi : 10.1007/s40258-021-00648-2 . ISSN 1179-1896 . PMC 8187139. PMID 34105080 .   
  65. "المنافسة مع الصين 'قوة دافعة' لتمويل الطاقة النظيفة في القرن الحادي والعشرين" . جامعة كامبريدج عبر techxplore.com . مؤرشف من الأصل في 19 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 19 أكتوبر 2022 .
  66. ميكلينج، جوناس؛ جاليازي، كلارا؛ شيرز، إستر؛ شو، تونج؛ أنادون، لورا دياز (سبتمبر 2022). "تمويل ابتكارات الطاقة والمؤسسات في الاقتصادات الكبرى" . مجلة نيتشر للطاقة . 7 (9): 876-885 . Bibcode : 2022NatEn...7..876M . doi : 10.1038/s41560-022-01117-3 . ISSN 2058-7546 . S2CID 252272866 .  
  67. إيهورن، فرانك؛ مولر، أدريان؛ ريغانولد، جون ب.؛ فريسون، إميل؛ هيرن، هانز ر.؛ لوتيكهولت، لويز؛ مولر، ألكسندر؛ ساندرز، يورن؛ سكيالابا، نادية الحاج؛ سيوفيرت، فيرينا؛ سميث، بيت (أبريل 2019). " الاستدامة في الزراعة العالمية مدفوعة بالزراعة العضوية" . مجلة Nature Sustainability . 2 (4): 253-255 . Bibcode : 2019NatSu...2..253E . doi : 10.1038/s41893-019-0266-6 . hdl : 2164/13082 . ISSN 2398-9629 . S2CID 169223744. مؤرشف من الأصل في 28 نوفمبر 2022 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2022 .  
  68. تونكابوني، كيوان. ""الكود المفتوح: المصدر المفتوح للإصدار الرسمي"" . c't مجلة (باللغة الألمانية). مؤرشفة من الأصلي في 28 نوفمبر 2022 . تم الاسترجاع في 28 نوفمبر 2022 .
  69. "المال العام، الشفرة العامة" . publiccode.eu . مؤسسة البرمجيات الحرة الأوروبية (FSFE). مؤرشف من الأصل في 19 فبراير 2020. تم الاطلاع عليه في 28 نوفمبر 2022 .
  70. «الدول الأوروبية تطالب بأن تكون البحوث الممولة من القطاع العام مجانية» . مجلة الإيكونوميست . مؤرشف من الأصل في 2 أكتوبر 2021. تم الاطلاع عليه في 28 نوفمبر 2022 .
  71. "مساهمة في تطوير توصية اليونسكو بشأن العلوم المفتوحة" (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 9 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2022 .
  72. ""خطة إس" و"تحالف إس" - تسريع الانتقال إلى الوصول المفتوح الكامل والفوري للمنشورات العلمية . www.coalition-s.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 30 نوفمبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2022 .
  73. بريمشاند، أ. "الأبعاد الأخلاقية لإدارة الإنفاق العام" (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 28 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2022 .
  74. دي فاتا، دافيد؛ موسوتو، روبرتو؛ فيسبيري، والتر (2018). "أداء الحكومة، والأخلاقيات، والفساد في مؤشر التنافسية العالمية". حوكمة أنظمة الأعمال . وقائع سبرينغر في الأعمال والاقتصاد. دار نشر سبرينغر الدولية. ص 141-151 . doi : 10.1007/978-3-319-66036-3_8 . ISBN  978-3-319-66034-9.
  75. مكتب الإدارة والميزانية، مذكرة إلى رؤساء الإدارات والوكالات التنفيذية: تعزيز الإنفاق الفعال لدعم عمليات الوكالة. مؤرشفة في 17 مارس 2023 في Wayback Machine ، M-12-12، نُشرت في 11 مايو 2012، تم الاطلاع عليها في 26 مايو 2023
  76. 1 2 3 4 5 الإنفاق العام في القرن العشرين . 2000. ISBN 0521662915.
  77. "أسباب نمو الإنفاق العام" . مؤرشف من الأصل في 13 مارس 2012. تم الاطلاع عليه في 20 فبراير 2012 .

58. كايند، إتش جيه، وغوتورم شيلدروب. (2025). الضرائب والمنصات متعددة الأطراف: مراجعة. الضرائب الدولية والمالية العامة . https://doi.org/10.1007/s10797-024-09878-1

عام

المراجع