المؤسسة التجارية الكندية

خلال الحرب العالمية الثانية، أُنشئت 28 مؤسسة حكومية جزئيًا استجابةً للطلب المتزايد على الإمدادات اللازمة للمجهود الحربي، والذي فاق قدرة القطاع الخاص. ^{[ 8 ] [ 9 ]} أُديرت هذه المؤسسات الحكومية من قِبل وزارة الذخائر والإمداد ، التي خلفت مجلس إمدادات الحرب الذي لم يدم طويلًا . ومع انتقال كندا إلى مرحلة السلم، كان إنشاء المؤسسات الحكومية أحد الأساليب المُستخدمة لتحقيق استقرار إنتاج السلع الأساسية ريثما تتكيف القوى العاملة مع بيئة ما بعد الحرب. ^{[ 10 ]} وبينما أُغلقت معظم المؤسسات الحكومية التي كانت قائمة في زمن الحرب، فقد تم الإبقاء على الوكالات في المجالات ذات الأهمية الحكومية، مثل إنتاج الأسلحة والإسكان. ^{[ 8 ]}

في ديسمبر 1945، دُمجت وزارة الذخائر والإمداد مع وزارة إعادة الإعمار لتشكيل وزارة إعادة الإعمار والإمداد الجديدة. ^{[ 9 ]} تأسست هيئة الحفاظ على التراث الكندي (CCC) عام 1946 لتنسيق مبيعات وتصدير المنتجات الدفاعية الكندية إلى الحكومات الأجنبية. ^{[ 2 ] [ 9 ]} وتولت الوزارة الجديدة مسؤولية مشتريات وإنتاج المعدات الدفاعية. وبحلول عام 1948، قامت الحكومة الفيدرالية الكندية بتطبيق اللامركزية وفصلت مسؤوليات مشتريات وإنتاج المعدات الدفاعية نتيجةً لخفض الإنفاق الدفاعي في وقت السلم. نُقلت مسؤولية الإنتاج إلى مجلس الدفاع الصناعي في أبريل 1948، بينما نُقلت مسؤولية المشتريات إلى هيئة الحفاظ على التراث الكندي (CCC) بين نوفمبر وديسمبر 1948. وبحلول مارس 1949، أصبح كل من مجلس الدفاع الصناعي وهيئة الحفاظ على التراث الكندي (CCC) تحت سلطة وزارة التجارة والصناعة.

أدى تصاعد التوتر الناتج عن الحرب الباردة ، وإنشاء حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، واندلاع الحرب الكورية ، إلى حاجة الحكومة الفيدرالية الكندية لزيادة ميزانيات الدفاع وبدء زيادة الإنتاج الدفاعي. ^{[ 9 ] [ 11 ]} منح قانون الإمدادات الدفاعية لعام 1950 وزارة التجارة والصناعة صلاحية تنفيذ أنشطة التوريد الدفاعي، ولكن تم استبداله في عام 1951 استجابةً لتصاعد الحرب الكورية واستمرار الاحتكاك مع الاتحاد السوفيتي . ^{[ 12 ]} أعاد قانون الإنتاج الدفاعي تنظيم التوريد الدفاعي والإنتاج الدفاعي في وزارة مركزية واحدة هي وزارة الإنتاج الدفاعي . ^{[ 9 ]} لم تتولَّ وزارة الإنتاج الدفاعي مسؤولية تصدير المنتجات الدفاعية الكندية من مؤسسة الحفاظ على التراث الكندي، بل حلت محل وزارة التجارة والصناعة في دور إشرافي. بالإضافة إلى مؤسسة الحفاظ على التراث الكندي، كانت سبع شركات تابعة للتاج تقدم تقاريرها إلى البرلمان من خلال وزارة الإنتاج الدفاعي، وهي: شركة الترسانات الكندية المحدودة؛ شركة التخلص من أصول التاج ؛ شركة الإنشاءات الدفاعية (1951) المحدودة ؛ شركة إلدورادو للتعدين والتكرير المحدودة ؛ شركة النقل الشمالية المحدودة ؛ وشركة بوليمر المحدودة . ^{[ 13 ]}

بعد الحرب العالمية الثانية، ركزت هيئة الحفاظ على البيئة الكندية (CCC) في ستينيات القرن العشرين على تقديم مساعدات عينية خارجية استجابةً للكوارث الطبيعية والمجاعات في أنحاء العالم. ففي عام 1960، وبناءً على طلب وزارة الخارجية الكندية، اشترت الهيئة 9800 طن من الدقيق لإغاثة ضحايا الزلزال في تشيلي، و28300 طن أخرى للبنان ومصر عقب الاضطرابات التي شهدتها هاتان الدولتان. كما أرسلت الهيئة عشرات الآلاف من الأطنان من الدقيق إلى النرويج والمملكة المتحدة في إطار تعاونها مع حلف شمال الأطلسي (الناتو) . ^{[ 14 ]}

وفي عام 1960 أيضاً، وقّعت شركة CCC خطاب اتفاقية مع وكالة ناسا ^{[ 6 ]} حددت فيه الشروط والأحكام التي تخوّل CCC العمل كمقاول رئيسي لتوفير المواد والتقنيات من كندا. ومن أوائل مساهمات كندا إنشاء محطة تتبع الأقمار الصناعية "ميني تراك"، بالإضافة إلى تصميم وتصنيع نموذج أولي لوحدة هوائي قابلة للتركيب.

وفي وقت لاحق من الستينيات، تولت شركة CCC إدارة طلبات كل من الطائرات التكتيكية والمقاتلة للولايات المتحدة، وطائرات الدعم الأرضي التكتيكية لهولندا. ^{[ 14 ]}

في عام 1979، أرست اتفاقية التفاهم بين شركة CCC ووكالة ناسا الأساس لنظام المناورة عن بُعد للمكوك الفضائي (SRMS) (المعروف الآن باسم ذراع كندا ) والذي تعاقدت عليه شركة سبار إيروسبيس المحدودة في تورنتو من خلال شركة CCC. ^{[ 14 ]} على مدى 30 عامًا، استخدم برنامج مكوك الفضاء التابع لناسا الذراع الميكانيكية التي يتم التحكم فيها عن بُعد لنشر الأقمار الصناعية والتقاطها وإصلاحها، وتحديد مواقع رواد الفضاء، وصيانة المعدات، ونقل الشحنات. ^{[ 15 ]}

خلال الفترة الممتدة من الستينيات والسبعينيات، تم نقل مسؤولية CCC إلى وزارة التموين والخدمات في عام 1969، ثم إلى وزارة الصناعة والتجارة في عام 1978.

يسّرت شركة CCC إبرام عدد من العقود بين المصدرين الكنديين والحكومات الأجنبية منذ ثمانينيات القرن الماضي. وإلى جانب تركيزها على عقود الدفاع الأمريكية ، توسطت CCC في إبرام عقود بين الحكومات مع الاقتصادات الناشئة. ففي عام 1982، فازت CCC بعقود مع منظمة الصحة العالمية لرش الأنهار في أفريقيا للمساعدة في مكافحة الأمراض، ومع اليونيسف لإنشاء مصنع لقاح الحصبة في باكستان، ومع مؤسسة كندا لبناء مستشفى في ساحل العاج. ومنذ ثمانينيات القرن الماضي وحتى اليوم، يسّرت CCC إبرام عقود بين الحكومات ووقّعت مذكرات تفاهم مع عدد من الاقتصادات الناشئة حول العالم. ^{[ 14 ]}

في عام 2017، أبرمت حكومة برمودا عقدًا مع شركة CCC نيابةً عن الحكومة الكندية وشركة Aecon الكندية . وشملت الشراكة بين القطاعين العام والخاص بناء مبنى جديد لمحطة الركاب في المطار وعقد إيجار لمدة 30 عامًا في مطار إل إف ويد الدولي . وقد اكتمل المشروع رسميًا في عام 2020، وتبلغ مساحته 288,000 قدم مربع. ^{[ 16 ]}

في مارس 2021، تم تسليم محطة كبوني يونيتي إلى هيئة الموانئ والمرافئ الغانية بعد إتمام مشروع استمر خمس سنوات، ممول بقرض قيمته 126 مليون دولار أمريكي من المؤسسة التجارية الكندية. صُممت محطة كبوني يونيتي في الأصل لتكون محطة خارجية لتفريغ الحاويات من ميناء تيما. ^{[ 17 ]}

في أكتوبر 2022، تعاونت شركة CCC مع شركة جنرال دايناميكس لأنظمة المهام - كندا لتأمين عقد حكومي بقيمة 24 مليون دولار مع القوات الجوية البرتغالية للمساعدة في تحديث أسطولها من طائرات P-3C. وفي الشهر نفسه، أُعلن أن الفلبين ستكون أول سوق تُطبّق إطار عمل البنية التحتية CANbuild الحكومي الكندي - وهي خدمة تصدير موحدة تُقدّمها شركة CCC، وهيئة المفوض التجاري الكندي، وهيئة تنمية الصادرات الكندية . ^{[ 18 ]}

انتقلت مسؤولية لجنة التجارة الكندية عدة مرات خلال العقود القليلة الماضية، بما في ذلك من وزير الخارجية (1982)، إلى وزير التجارة الدولية (1987)، ثم وزير التموين والخدمات (1992)، قبل أن تعود إلى وزير التجارة الدولية (1996). ومنذ الانتخابات الفيدرالية لعام 2019 ، أصبح وزير المشاريع الصغيرة وترويج الصادرات والتجارة الدولية يشرف على ملف التجارة الدولية في كندا، بما في ذلك مسؤولية لجنة التجارة الكندية .

تقدم شركة CCC خدمات التعاقد بين الحكومات من خلال خطي أعمال أساسيين:

(1) المقاول الرئيسي الدولي؛ و

(2) المقاول الرئيسي لوزارة الدفاع الأمريكية والذي يشمل إدارة اتفاقية تقاسم الإنتاج الدفاعي (DPSA).

بالإضافة إلى عمليات خط أعمالها الأساسية، تقوم شركة CCC بأنشطة تتعلق بالتوريد وأولويات حكومة كندا الأخرى والتي تشمل صيانة وإدارة مكاتب تنمية التجارة في الصين نيابة عن الشؤون العالمية الكندية، ومعاملات التوريد مع إدارات ووكالات حكومة كندا، وترتيب الخدمات المشتركة مع شركة حكومية أخرى مما يحقق وفورات الحجم في تقديم المساعدات الخارجية العينية.

تُسهّل خدمات المقاول الرئيسي الدولية التابعة لشركة CCC ووزارة الدفاع الأمريكية إبرام العقود بين الحكومات، وهي مصممة لتوفير فرص أكبر للشركات الكندية للوصول إلى عقود القطاع العام الدولي. وبصفتها المقاول الرئيسي، تساعد CCC الشركات الكندية على التواصل مع المشترين الحكوميين الدوليين، وتُسهم في مفاوضات العقود والخدمات اللوجستية، وتُقدّم الموافقات والضمانات من حكومة كندا.

تُعدّ CCC الجهة الحكومية الكندية المسؤولة عن تنفيذ قانون خدمات المشتريات الدفاعية (DPSA)، وهي جزء لا يتجزأ من ملحق لوائح الاستحواذ الفيدرالية الدفاعية (DFARS) التابع لوزارة الدفاع الأمريكية ^{[ 5 ]} ، وتعمل كمقاول رئيسي لجميع العقود التي تزيد قيمتها عن 250,000 دولار أمريكي والممنوحة للشركات الكندية. وتشمل الخدمات الإضافية المقدمة ضمن برنامج المقاول الرئيسي لوزارة الدفاع الأمريكية تفسير وثائق العطاءات، ومراجعة الأسعار واعتمادها، والمرافعة، وحل النزاعات، والحماية من مخاطر الدفع.

تدير غرفة التجارة الكندية أداة البحث عن فرص العطاءات العالمية - وهي أداة عبر الإنترنت تمولها حكومة كندا، تُمكّن الشركات الكندية من البحث عن فرص تجارية مع حكومات أجنبية في أكثر من 200 دولة. ^{[ 20 ]}

تتعاون مؤسسة CCC أيضًا مع الوزارات والهيئات الحكومية الكندية لمساعدتها في تقديم المساعدات الخارجية العينية للحكومات حول العالم. فعلى سبيل المثال، في أكتوبر 2022، قامت CCC بتوفير 400 ألف قطعة من الملابس الشتوية من شركات كندية بقيمة إجمالية قدرها 15 مليون دولار كندي، وذلك كجزء من حزمة مساعدات عسكرية لأوكرانيا. ^{[ 21 ]}

تُدار غرفة التجارة الكندية (CCC) من قِبَل مجلس إدارة يمارس مسؤولياته وفقًا للأحكام العامة لقانون غرفة التجارة الكندية والجزء العاشر من قانون الإدارة المالية . مجلس الإدارة مسؤول عن شؤون غرفة التجارة الكندية ويضمن التنفيذ السليم للسياسات العامة نيابةً عن حكومة كندا. يتم تعيين أعضاء مجلس الإدارة من قِبَل حكومة كندا، وهم يمثلون مجتمع الأعمال الكندي والحكومة الفيدرالية.

• روبرت كوون (الرئيس والمدير التنفيذي)
• ديان كارينزا
• غي ديروشيه
• مارك دينيش
• دوغلاس هاريسون
• مايكل جونسون
• مورا جونسون
• جوليان ج. أوفنز
• ميلين تاسي
• نيكول فيركيندت
• كريستا ويسل