قانون كابر-فولستيد

قانون كابر-فولستيد ، المعروف رسميًا باسم قانون جمعيات التسويق التعاونية، أقره الكونغرس الأمريكي في 18 فبراير 1922. وقد منح هذا القانون جمعيات المزارعين إعفاءات واسعة من قوانين مكافحة الاحتكار. ولذلك يُطلق عليه أحيانًا اسم " الميثاق الأعظم" للتعاونيات الزراعية الأمريكية. ^{[ 1 ]}

صدر القانون استجابةً لتزايد الطعون القانونية المرفوعة ضد التعاونيات بدعوى انتهاكها تشريعات مكافحة الاحتكار الفيدرالية، ولا سيما قانون شيرمان (15 USC 1 وما يليه)، وقانون كلايتون لمكافحة الاحتكار (15 USC 12 وما يليه)، وقانون لجنة التجارة الفيدرالية (15 USC 41 وما يليه). وفي خضم الانهيار الحاد في أسعار المنتجات الزراعية الذي أعقب الحرب العالمية الأولى ، كثّفت المنظمات الزراعية في الولايات المتحدة مساعيها للحصول على دعم حكومي، ونجحت في تشكيل كتلة زراعية في الكونغرس للدفاع عن مصالحها، بما في ذلك الحماية مما اعتبرته إساءة تطبيق قوانين مكافحة الاحتكار ضد التعاونيات. وقد اشتكت هذه المنظمات من أن هذه التشريعات تهدف إلى تفكيك التكتلات القوية للشركات الصناعية والمالية التي عملت على إقصاء المنافسة ورفع أسعار السلع المصنعة (التي، على عكس المحاصيل، ارتفعت بشكل حاد بعد الحرب العالمية الأولى، مما أدى إلى أزمة المقص الشهيرة في عشرينيات القرن الماضي)، وليس إلى دعم الشراكات الطوعية بين المزارعين المتعثرين. كان السيناتور آرثر كابر من ولاية كانساس ينتمي إلى كتلة المزارعين، وانضم إليها النائب أندرو فولستيد من ولاية مينيسوتا. وقد لعب كلاهما دورًا محوريًا في صياغة القانون والترويج له، والذي أصبح أحد أبرز الإنجازات السياسية وأكثرها تأثيرًا لهذه الكتلة.

أجاز القانون لمختلف أنواع المزارعين تشكيل جمعيات تعاونية طوعية لأغراض تنظيم منتجاتهم وتداولها وتسويقها. وبذلك، أعفى هذه الجمعيات من معظم قوانين مكافحة الاحتكار . ومع ذلك، ولتبديد المخاوف من سعي هذه التعاونيات إلى رفع أسعار المنتجات الزراعية بشكل مفرط ومصطنع، تضمن القانون أحكامًا تخوّل وزير الزراعة الأمريكي منع التعاونيات من إنشاء احتكارات والحفاظ عليها ، وإن كان ذلك وفقًا لتقديره الخاص. ولهذا الغرض، مُنح وزير الزراعة صلاحية عقد جلسات استماع، وجمع المعلومات، وإصدار أوامر بتفكيك أي احتكارات يُعتقد أنها نتجت عن تشكيل التعاونيات وأنشطتها. وتخضع هذه القرارات بدورها لمراجعة المحاكم الفيدرالية .

• قاموس التاريخ الأمريكي بقلم جيمس تروسلو آدامز ، نيويورك: تشارلز سكريبنر وأولاده، 1940
• تقرير خدمة أبحاث الكونغرس للكونغرس: الزراعة: مسرد المصطلحات والبرامج والقوانين، طبعة 2005 - رمز الطلب 97-905

• قانون كابر-فولستيد، بصيغته المعدلة، متوفر بصيغة HTML / PDF / التفاصيل في مجموعة تجميعات القوانين الصادرة عن مكتب البريد الحكومي
• قانون الولايات المتحدة، الباب 7، القسم 291 و 292 (من GPOaccess.gov)
• قانون كابر-فولستيد: الفرص اليوم وغدًا / إحياءً للذكرى الخامسة والسبعين لقانون كابر-فولستيد، بقلم دونالد إم. بارنز وكريستوفر إي. أونديك - ورقة بحثية حول القانون من موقع مركز التعاونيات بجامعة ويسكونسن