اللجنة الدولية للرافيتيليمنت

كانت اللجنة الدولية لشراء الإمدادات ( CIR ) مؤسسة أنشأها حليفان في الحرب العالمية الأولى ، بريطانيا وفرنسا، في أغسطس 1914، استجابةً لنقص القمح الناجم عن الحرب. وانضمت إليها لاحقًا دول حليفة أخرى. لم تكن اللجنة تتمتع بصلاحيات الشراء، بل كانت بمثابة هيئة تنسيقية لشراء الإمدادات الغذائية والذخائر والمعدات العسكرية والبحرية. ترأس السير إدموند وايلدبور سميث ، من مجلس التجارة، اللجنة طوال معظم فترة وجودها، ثم تولى قيادة الجهاز التنفيذي البريطاني.

تاريخ

أُنشئت لجنة مراجعة الصادرات (CIR) في اجتماع عُقد في 13 أغسطس 1914 [ 1 ] بين الحكومتين الفرنسية والبريطانية ، [ 2 ] استجابةً لنقص القمح الناجم عن الحرب. [ 3 ] مثّل الحكومة الفرنسية مندوبون من وزراء المالية والحرب والبحرية، بينما مثّل الحكومة البريطانية ممثلون عن وزارة الخارجية البريطانية ، ووزارة الخزانة ، ووزارة البحرية ، ووزارة الحرب ، ومجلس التجارة . [ 1 ] [ 2 ]

أُنشئت هذه المؤسسة كهيئة غير رسمية وغير ملزمة، بهدف تنسيق شراء إمدادات القمح، [ 3 ] وكان يرأسها في البداية أوليك وينتور من مجلس التجارة، ولكن في أكتوبر 1914، استُبدل وينتور بالسير إدموند وايلدبور سميث . [ 4 ] ووفقًا لما ذكره والتر رونسيمان، عضو البرلمان عن الحزب الليبرالي، في فبراير 1915، كانت أهدافها الرسمية هي "تنسيق شراء الإمدادات الغذائية والذخائر الحربية والمعدات العسكرية والبحرية من قبل الحكومتين؛ ومنع المنافسة الضارة في الأسواق نفسها وما يترتب عليها من تضخم في الأسعار؛ ووضع الحكومة الفرنسية على اتصال بالشركات القادرة على تنفيذ الطلبات بشكل مُرضٍ وبسعر معقول، وتوزيع الطلبات بطريقة تُسهم في توزيع فرص العمل، وبالتالي تسريع التسليم". تم توسيع نطاق عمل اللجنة لاحقًا ليشمل المشتريات التي تتم نيابة عن حكومات الحلفاء الأخرى: [ 2 ] [ 4 ] دُعيت حكومات بلجيكا ورومانيا وصربيا واليابان وإيطاليا والبرتغال وروسيا واليونان والبرازيل لتعيين مندوبين، كما انضم ممثلون عن السلطات العسكرية الأمريكية إلى اللجنة. [ 1 ]

لم تكن السلع المخصصة لاستخدام حكومات الحلفاء تُشترى دائمًا من قِبل مندوبي اللجنة. فإذا كان تصدير هذه السلع محظورًا بموجب إعلان، كان لا بد من تقديم طلب للحصول على إذن تصديرها إلى اللجنة قبل إصدار أمر الشراء؛ ومع ذلك، لم يُرفض الإذن بالتصدير إلا إذا رأت الحكومة البريطانية أن تصدير هذه السلع سيضر بإمدادات حكومات الحلفاء ككل. أما طلبات الحصول على إذن تصدير البضائع للأغراض الصناعية العادية فلم تكن ضمن نطاق لجنة مراجعة الصادرات، بل كانت من اختصاص وزارة التجارة الحربية. [ 2 ]

مع تزايد وضوح خطورة الحرب بحلول أواخر عام 1914، وتفاقم صعوبات الإمداد في عام 1915، بحث الحلفاء عن حلول بديلة، مما أدى إلى تشكيل هيئة جديدة، هي اللجنة المشتركة. لم تُحسّن هذه الهيئة الأوضاع بشكل عام، لكنها أرست الأساس لإنشاء الهيئة التنفيذية للقمح لاحقًا في نوفمبر 1916. [ 3 ]

دخلت الولايات المتحدة الحرب في أبريل 1917، وبحلول ذلك الوقت كان الاتحاد الدولي للمقاومة قد بلغ حجماً كبيراً، حيث ضم 350 عضواً بريطانياً وحوالي 2000 عضو من الحلفاء. [ 4 ]

نشرت اللجنة البريطانية للسياسة التجارية والصناعية بعد الحرب تقريرًا عام 1918 يقترح أن تنظر الحكومة البريطانية، بالتشاور مع دول الحلفاء، في جدوى إنشاء منظمة مشتركة على غرار لجنة العلاقات الصناعية. آنذاك، كان الجهاز التنفيذي البريطاني يتألف من حوالي 400 موظف مدني ومساعد مؤقت، من بينهم ضباط عسكريون ورجال أعمال، وكان يرأسه وايلدبور سميث. [ 1 ] وذكر التقرير، فيما يتعلق بآلية عمل هذه الهيئة: "يجب أن تُصدّق جميع طلبات الشركات الخاصة للحصول على إذن بتصنيع وتصدير السلع اللازمة لتنفيذ عقود حكومات الحلفاء من قِبل مندوبي لجنة حكومة الحلفاء المعنية، وذلك بعد التحقق من الوجهة الرسمية للسلع. ثم يقوم الجهاز التنفيذي البريطاني بفحص هذه الطلبات بدقة، بالتشاور مع الإدارة البريطانية المختصة، وإذا اعتُبر السعر باهظًا، أو الموردون غير مُرضين، أو كان من المحتمل أن يتعارض الطلب بشكل غير لائق مع عقود أخرى ذات أهمية أكبر، يتم منع الصفقة بحجب إذن التصنيع". [ 1 ]

مراجع

  1. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ "يحث مجلس الحلفاء على إعادة الإعمار؛ تقرير اللجنة البريطانية للسياسة التجارية والصناعية بعد الحرب. اللجنة الفرنسية تُقدّم نموذجًا لوظائف تلك المنظمة لتنسيق مشتريات الحرب بين إنجلترا وفرنسا" . صحيفة نيويورك تايمز . ١ يوليو ١٩١٨. تاريخ الاطلاع: ٣ يوليو ٢٠٢٥ .
  2. 1 2 3 4 رونسيمان، والتر (24 فبراير 1915). " اللجنة الدولية للإصلاح" . هانسارد . تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2025. المجلد 70: تمت مناقشته يوم الأربعاء 24 فبراير 1915ربما تم نسخ النص من هذا المصدر، والذي تم نشره بموجب ترخيص البرلمان المفتوح ؛ انظر هنا .
  3. 1 2 3 كابيلا زيلينسكي، روزيلا؛ بوست، بول (19 يونيو 2025). "الاحتفاظ بالسلطة: اللجنة الدولية للتغذية واللجنة المشتركة". القمح في الحرب: التعاون الاقتصادي للحلفاء في الحرب العالمية الأولى . نيويورك، نيويورك: أكسفورد أكاديميك. doi : 10.1093/9780197812778.003.0003 . تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2025 .
  4. 1 2 3 نيلسون، كيث (2012). "الطريق البحري في الذخائر: الوفاق والإمداد في الحرب العالمية الأولى" (ملف PDF) . مجلة الدراسات العسكرية والاستراتيجية . 14 (3 و4). مركز الدراسات العسكرية والاستراتيجية. ISSN 1488-559X . تاريخ الاسترجاع: 3 يوليو 2025 .