حكومة المملكة المتحدة

حكومة المملكة المتحدة ، والمعروفة رسميًا باسم ^حكومة صاحب الجلالة ^{، وتُعرف} أيضًا باسم حكومة المملكة المتحدة والحكومة البريطانية ، هي السلطة التنفيذية المركزية لمملكة بريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية . ^{[ 4 ] [ 5 ]} يرأس الحكومة رئيس الوزراء ( آندي بورنهام منذ 20 يوليو 2026) الذي يُقدم المشورة للملك بشأن تعيين جميع الوزراء الآخرين . وتتكون الحكومة حاليًا من حزب العمال ، الذي يتمتع بالأغلبية في مجلس العموم منذ عام 2024. وينتمي رئيس الوزراء وكبار وزرائه إلى أعلى لجنة لصنع القرار، والمعروفة باسم مجلس الوزراء . ^{[ 5 ]}

وزراء التاج مسؤولون أمام المجلس الذي يمثلونه؛ إذ يدلون بتصريحاتهم فيه ويجيبون على أسئلة أعضائه. وبالنسبة لمعظم الوزراء الكبار، يكون هذا المجلس عادةً مجلس العموم المنتخب وليس مجلس اللوردات . وتعتمد الحكومة على البرلمان في سنّ التشريعات الأساسية ، ^{[ 6 ]} وتُجرى انتخابات عامة مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات لانتخاب مجلس عموم جديد، إلا إذا نصح رئيس الوزراء الملك بحل البرلمان ، وفي هذه الحالة قد تُجرى الانتخابات في وقت أقرب. وبعد الانتخابات، يختار الملك رئيسًا للوزراء زعيم الحزب الذي يُرجّح أن يحظى بثقة مجلس العموم، وعادةً ما يكون ذلك بحصوله على أغلبية المقاعد في البرلمان. ^{[ 7 ]}

بموجب الدستور البريطاني غير المدون ، تقع السلطة التنفيذية على عاتق الملك، على الرغم من أن هذه السلطة لا تُمارس إلا بعد تلقي مشورة المجلس الخاص . ^{[ 8 ]} في معظم الحالات، يمارس مجلس الوزراء السلطة مباشرة كقادة للوزارات الحكومية ، على الرغم من أن بعض مناصب مجلس الوزراء هي مناصب شرفية بدرجة أو بأخرى (على سبيل المثال، مستشار دوقية لانكستر أو حامل ختم الملكة الخاص ).

يُشار إلى الحكومة أحيانًا بالاسم المجازي " ويستمنستر " أو " وايت هول "، نظرًا لوجود العديد من مكاتبها هناك. وتُستخدم هذه الأسماء المجازية بشكل خاص من قبل السلطات التنفيذية المحلية ، كالحكومة الاسكتلندية وحكومة ويلز وحكومة أيرلندا الشمالية ، بالإضافة إلى رؤساء البلديات في السلطات الاستراتيجية الإنجليزية، وذلك لتمييز أنفسهم عن حكومة صاحب الجلالة.

المملكة المتحدة ملكية دستورية لا يتخذ فيها الملك أو الملكة الحاكم (أي رئيس الدولة في أي وقت) أي قرارات سياسية علنية. وتتخذ الحكومة والبرلمان جميع القرارات السياسية. هذا الوضع الدستوري هو نتاج تاريخ طويل من تقييد السلطة السياسية للملك والحد منها، بدءًا من الميثاق الأعظم ( ماغنا كارتا) عام ١٢١٥.

منذ بداية عهد إدوارد السابع عام ١٩٠١، جرت العادة أن يكون رئيس الوزراء عضوًا منتخبًا في البرلمان، وبالتالي مسؤولًا أمام مجلس العموم، مع العلم أنه في عام ١٩٦٣، شغل أليك دوغلاس-هوم منصب عضو مجلس اللوردات لمدة أسبوعين، ثم لم يكن عضوًا في أي من المجلسين. وينطبق عرف مماثل على منصب وزير الخزانة . وكان آخر وزير للخزانة عضوًا في مجلس اللوردات هو اللورد دينمان ، الذي شغل المنصب لمدة شهر واحد عام ١٨٣٤. ^{[ ٩ ]}

اعتبارًا من عام 2019يوجد حوالي 120 وزيراً حكومياً ^{[ 14 ]} يدعمهم 560,000 ^{[ 15 ]} موظف مدني وغيرهم من العاملين في 24 وزارة ^{[ 16 ]} وهيئاتها التنفيذية . كما توجد 20 إدارة غير وزارية إضافية ذات مسؤوليات متنوعة.

نظرياً، لا يُشترط أن يكون الوزير عضواً في أيٍّ من مجلسي البرلمان. إلا أنه عملياً، جرت العادة على أن يكون الوزراء أعضاءً في مجلس العموم أو مجلس اللوردات ليكونوا مسؤولين أمام البرلمان. وفي بعض الأحيان، يُعيّن رؤساء الوزراء وزراء من غير أعضاء البرلمان. وفي السنوات الأخيرة، عُيّن بعض هؤلاء الوزراء في مجلس اللوردات. ^{[ 17 ]}

يلزم الحكومة، بحكم العرف ولأسباب عملية، الحفاظ على ثقة مجلس العموم. فهي تحتاج إلى دعم المجلس لضمان استمرار التمويل (عن طريق التصويت على ميزانيات الحكومة) ولإقرار التشريعات الأساسية . وبحسب العرف، إذا فقدت الحكومة ثقة مجلس العموم، فعليها إما الاستقالة أو إجراء انتخابات عامة. أما دعم مجلس اللوردات، فرغم فائدته للحكومة في تمرير تشريعاتها دون تأخير، إلا أنه ليس شرطًا أساسيًا. ولا يُلزم الحكومة بالاستقالة حتى لو فقدت ثقة مجلس اللوردات وهُزمت في تصويتات حاسمة فيه. وبذلك، يُعد مجلس العموم هو المجلس المسؤول .

يخضع رئيس الوزراء للمساءلة خلال جلسات استجواب رئيس الوزراء ، التي تتيح الفرصة لأعضاء البرلمان من جميع الأحزاب لطرح أسئلة عليه حول أي موضوع. كما تُطرح أسئلة وزارية يجيب فيها الوزراء على أسئلة تتعلق باختصاصاتهم الوزارية. وعلى عكس جلسات استجواب رئيس الوزراء، يجوز لكل من وزراء الوزارة والوزراء المساعدين فيها الإجابة نيابةً عن الحكومة، وذلك بحسب موضوع السؤال.

خلال المناقشات حول التشريعات المقترحة من قبل الحكومة، يقود الوزراء - الذين عادة ما يكونون مسؤولين وزارياً عن مشروع القانون - النقاش نيابة عن الحكومة ويردون على النقاط التي يثيرها أعضاء البرلمان أو مجلس اللوردات.

تُخضع لجان ^{[ 18 ]} كل من مجلس العموم ومجلس اللوردات الحكومة للمساءلة، وتُدقق في عملها، وتدرس بالتفصيل مقترحات التشريعات. ويمثل الوزراء أمام اللجان للإدلاء بشهاداتهم والإجابة على الأسئلة.

يُلزم العرف وقواعد السلوك الوزاري الوزراء ، ^{[ 19 ]} أثناء انعقاد البرلمان، بالإدلاء بتصريحات هامة بشأن سياسة الحكومة أو القضايا ذات الأهمية الوطنية أمام البرلمان. وهذا يتيح لأعضاء البرلمان أو مجلس اللوردات مساءلة الحكومة بشأن هذه التصريحات. أما عندما تختار الحكومة الإدلاء بتصريحاتها أولاً خارج البرلمان، فإنها غالباً ما تتعرض لانتقادات حادة من أعضاء البرلمان ورئيس مجلس العموم . ^{[ 20 ]}

يقع مقر رئيس الوزراء في 10 داونينج ستريت في وستمنستر ، لندن. كما تُعقد اجتماعات مجلس الوزراء هناك. أما معظم الوزارات الحكومية فتقع مقارها الرئيسية في منطقة وايتهول القريبة .

تشمل صلاحيات الحكومة الصلاحيات التنفيذية العامة والصلاحيات القانونية ، والتشريعات المفوضة ، والعديد من صلاحيات التعيين والمحسوبية. مع ذلك، يتمتع بعض المسؤولين والهيئات ذوي النفوذ (مثل قضاة جلالة الملكة، والسلطات المحلية ، وهيئات إدارة المؤسسات الخيرية) باستقلال قانوني نسبي عن الحكومة، وتقتصر صلاحيات الحكومة قانونًا على تلك التي تحتفظ بها الدولة بموجب القانون العام أو تلك الممنوحة والمقيدة بموجب قانون صادر عن البرلمان. ويمكن إنفاذ القيود الموضوعية والإجرائية في المحاكم عن طريق المراجعة القضائية .

ومع ذلك، لا يزال من الممكن اعتقال القضاة ورؤساء البلديات ومحاكمتهم بتهم الفساد، وللحكومة صلاحيات لتعيين مفوضين في السلطة المحلية للإشراف على عملها، وإصدار توجيهات يجب على السلطة المحلية الامتثال لها إذا لم تلتزم بالتزاماتها القانونية. ^{[ 21 ]}

على النقيض من ذلك، وكما هو الحال في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، لا يُمكن مُقاضاة مسؤولي الاتحاد الأوروبي عن أي إجراءات يتخذونها في سبيل أداء واجباتهم الرسمية، ويتمتع دبلوماسيو الدول الأجنبية (وليس موظفوهم) وأعضاء البرلمان الأوروبي الأجانب ^{[ 22 ]} بالحصانة من المُقاضاة في دول الاتحاد الأوروبي تحت أي ظرف من الظروف. ونتيجةً لذلك، لا يتعين على هيئات الاتحاد الأوروبي ولا دبلوماسييه دفع الضرائب، إذ لا يُمكن مُقاضاتهم بتهمة التهرب الضريبي. عندما كانت المملكة المتحدة عضوًا في الاتحاد الأوروبي، تسبب هذا في نزاع عندما ادعى سفير الولايات المتحدة لدى المملكة المتحدة أن رسوم الازدحام في لندن هي ضريبة وليست رسومًا (على الرغم من التسمية)، وبالتالي فهو غير مُلزم بدفعها - وهو ادعاء طعنت فيه هيئة لندن الكبرى .

وبالمثل، يتمتع الملك بحصانة من الملاحقة الجنائية، ولا يجوز مقاضاته إلا بإذنه (وهذا ما يُعرف بالحصانة السيادية ). وبموجب القانون، لا يُلزم الملك بدفع ضريبة الدخل، إلا أن الملكة إليزابيث الثانية دفعتها طواعيةً من عام ١٩٩٣ حتى نهاية عهدها في عام ٢٠٢٢، كما دفعت الضرائب المحلية طواعيةً أيضًا. ومع ذلك، تلقت الملكية أيضًا منحة كبيرة من الحكومة، وهي منحة الدعم السيادي ، وكان ميراث الملكة إليزابيث الثانية من والدتها، الملكة الأم إليزابيث ، معفيًا من ضريبة الميراث .

إلى جانب الصلاحيات التشريعية، تتمتع حكومة جلالة الملك بنفوذ كبير على السلطات المحلية والهيئات الأخرى التي أنشأتها، وذلك من خلال الصلاحيات المالية والمنح. وتُموَّل العديد من الوظائف التي تضطلع بها السلطات المحلية، مثل صرف إعانات السكن وإعانات ضريبة المجلس، كلياً أو جزئياً، من قِبَل الحكومة المركزية.

لا يُسمح للحكومة المركزية ولا للسلطات المحلية بمقاضاة أي شخص بتهمة التشهير . يُسمح للسياسيين الأفراد بمقاضاة الآخرين بتهمة التشهير بصفتهم الشخصية ودون استخدام أموال الحكومة، لكن هذا نادر الحدوث نسبيًا (مع أن جورج غالاوي ، الذي كان نائبًا عاديًا في البرلمان لمدة ربع قرن، قد رفع دعاوى قضائية أو هدد برفعها بتهمة التشهير عدة مرات). ومع ذلك، يُعدّ الإدلاء بتصريح كاذب عن أي مرشح انتخابي أثناء الانتخابات، بهدف تقليل عدد الأصوات التي يحصل عليها، جريمة جنائية (كما هو الحال في التشهير الكتابي، لا تُحتسب الآراء).

بينما تُعرَّف الحكومة بأنها المجموعة الوزارية الحالية ( الصفوف الأمامية للحكومة البريطانية )، يُنظر إليها أحيانًا بشكل أوسع لتشمل الأفراد أو المنظمات العاملة لدى الوزراء. فعلى الرغم من أن الخدمة المدنية "مستقلة عن الحكومة" ^{[ 23 ]} ، إلا أنها تُوصف أحيانًا بأنها جزء من الحكومة ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} نظرًا لعملها الوثيق مع الوزراء، في تقديم المشورة لهم ودعمهم وتنفيذ قراراتهم التنفيذية. بل إن بعض الأفراد العاملين لدى الوزراء يحملون كلمة "حكومة" في مسمياتهم الوظيفية، مثل الخبير الاكتواري الحكومي وكبير المستشارين العلميين الحكوميين ، وكذلك منظمات الخدمة المدنية مثل دائرة الإحصاء الحكومية ، وهيئة المحاماة الحكومية ، ومكتب العلوم الحكومي . كما يمكن اعتبار الشركات المملوكة للحكومة جزءًا منها، مثل شركة استثمارات الحكومة البريطانية ^{[ 28 ]} وشركة HS2 المحدودة ^{[ 29 ]} .

وبالمثل، فإنّ السكرتيرين البرلمانيين الخاصين ليسوا وزراء، وبالتالي ليسوا جزءًا من الحكومة. ^{[ 30 ]} ومع ذلك، فهم ملتزمون ببعض بنود مدونة قواعد السلوك الوزاري ، ويخضعون للتصويت على الرواتب ، ويمكن اعتبارهم في "الدرجة الأولى من السلم الوزاري". ^{[ 31 ] [ 32 ]} ويُشار إليهم أحيانًا بأنهم جزء من الحكومة. ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}

تستخدم حكومة المملكة المتحدة شكلاً مبسطاً من شعار النبالة الملكي كشعار يُعرف باسم الشعار الأصغر. وعادةً ما يُحذف منه الخوذة والغطاء ، ويُختزل الشعار إلى التاج فقط، ولا يحتوي على أي أقسام . ^{[ 36 ]} على الرغم من أن وصف الشعار لم يتغير منذ عام 1837، إلا أنه يتم تصميم صورة جديدة للشعار الملكي مع كل عهد جديد. ^{[ 36 ]}

يخضع استخدام الشعار الملكي من قبل الدوائر والهيئات الحكومية لإشراف مكتب مجلس الوزراء . ^{[ 37 ]} يظهر الشعار الملكي على جميع قوانين البرلمان ، وفي شعارات الدوائر الحكومية، وعلى غلاف جميع جوازات السفر البريطانية (وجوازات السفر الصادرة في الأراضي والتبعيات البريطانية الأخرى)، وكشعار فرعي على الأعلام الدبلوماسية للسفراء البريطانيين، وفي جريدة لندن الرسمية . كما يُستخدم في الأقاليم البريطانية ما وراء البحار ، وتحديدًا على جميع قوانين مجلس أنغيلا التشريعي ، ومن قبل إدارات أكروتيري وديكيليا ، وجزر بيتكيرن ، وجورجيا الجنوبية، وجزر ساندويتش الجنوبية .

تستخدم بعض الإدارات رمزًا مختلفًا كشعار لها لأسباب تاريخية، بما في ذلك مكتب اسكتلندا ، ووزارة الداخلية ، ووزارة الدفاع ، ووزارة الأعمال والتجارة . ^{[ 37 ]}

منذ عام 1999، تم تفويض بعض صلاحيات الحكومة المركزية إلى حكومات مسؤولة في اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية . هذه الحكومات ليست جزءًا من حكومة صاحب الجلالة، وتخضع مباشرةً لمؤسساتها، وسلطتها تحت سلطة التاج. في المقابل، لا توجد حكومة وطنية مفوضة في إنجلترا ، على الرغم من تفويض بعض صلاحيات الحكومة المركزية إلى هيئة لندن الكبرى والهيئات المشتركة .

توجد في جميع أنحاء المملكة المتحدة مستويات تصل إلى ثلاثة مستويات من السلطات المحلية المنتخبة (مثل مجالس المقاطعات والأحياء والبلديات )، وقد دُمجت في بعض المناطق لتشكل سلطات محلية موحدة . وتتمتع هذه السلطات بصلاحيات محدودة في تحصيل الضرائب المحلية. كما تتمتع العديد من السلطات والهيئات الأخرى بصلاحيات قانونية، وتخضع عمومًا لإشراف من الحكومة المركزية.

• الإصلاح الدستوري في المملكة المتحدة
• إدارات حكومة المملكة المتحدة
• إلغاء المؤسسة الدينية
• المحكمة العليا للمملكة المتحدة
• Gov.uk
• الإنفاق الحكومي في المملكة المتحدة
• الصف الأول في الحكومة البريطانية
• معارضة جلالة الملك الأكثر ولاءً
• قائمة الحكومات البريطانية
• حكومة أيرلندا الشمالية
• مكتب شؤون المحاربين القدامى
• الحكومة الاسكتلندية
• حكومة ويلز
• حسابات الحكومة بأكملها

• الموقع الرسمي
• الموقع الرسمي لـ10 داونينج ستريت
• قائمة وزراء حكومة المملكة المتحدة من موقع gov.uk
• نظرة عامة على كيفية عمل الحكومة من موقع gov.uk