الوضع الاستشاري

تستند الصفة الاستشارية إلى المادة 71 من الفصل 10 من ميثاق الأمم المتحدة: ^{[ 2 ]}

يجوز للمجلس الاقتصادي والاجتماعي اتخاذ الترتيبات المناسبة للتشاور مع المنظمات غير الحكومية المعنية بالمسائل التي تدخل ضمن اختصاصه. ويمكن إبرام هذه الترتيبات مع المنظمات الدولية، وعند الاقتضاء، مع المنظمات الوطنية بعد التشاور مع الدولة العضو المعنية في الأمم المتحدة.

حدد قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي رقم 1296 (XLIV) في عام 1968 المعايير والحقوق المرتبطة بالوضع الاستشاري لما يقرب من أربعين عامًا، وخلال تلك الفترة كان هناك نمو كبير في عدد المنظمات غير الحكومية.

كان الدافع الرئيسي لمراجعة الترتيبات عام 1996 هو المستوى غير المسبوق لمشاركة المنظمات غير الحكومية، ولا سيما المنظمات غير الحكومية الوطنية، في التحضيرات لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية ( قمة الأرض ) عام 1992. وقد لعب استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات - في الغالب في شكل مؤتمرات إلكترونية على شبكة معهد الاتصالات العالمية ، والبريد الإلكتروني - دورًا رئيسيًا. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

تم إلحاق قواعد الوضع الاستشاري للمنظمات الدولية غير الحكومية بالقرار (93)38 "بشأن العلاقات بين مجلس أوروبا والمنظمات الدولية غير الحكومية"، الذي اعتمدته لجنة وزراء مجلس أوروبا في 18 أكتوبر 1993 في الاجتماع الخمسمائة لنواب الوزراء.

تمت مراجعة معايير اعتماد المنظمات غير الحكومية للحصول على المركز الاستشاري عدة مرات، وكان آخرها في عام 1996 في قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 1996/31، وذلك في أعقاب عمل مكثف لفريق الأمم المتحدة العامل المفتوح العضوية المعني بمراجعة ترتيبات التشاور مع المنظمات غير الحكومية.

كان الجزء المهم من 1996/31 هو الفقرة التالية:

"69- يُطلب من الأمين العام بذل كل جهد ممكن لتعزيز وتبسيط ترتيبات دعم الأمانة العامة حسب الاقتضاء، وتحسين الترتيبات العملية بشأن مسائل مثل زيادة استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الحديثة، وإنشاء قاعدة بيانات متكاملة للمنظمات غير الحكومية، ونشر المعلومات المتعلقة بالاجتماعات على نطاق واسع وفي الوقت المناسب، وتوزيع الوثائق، وتوفير إمكانية الوصول وإجراءات شفافة وبسيطة ومبسطة لحضور المنظمات غير الحكومية اجتماعات الأمم المتحدة، وتيسير مشاركتها على نطاق واسع."

"22. المنظمات التي تهتم بمعظم أنشطة المجلس وهيئاته الفرعية، والتي يمكنها أن تثبت للمجلس أنها تقدم مساهمات جوهرية ومستدامة لتحقيق أهداف الأمم المتحدة في المجالات المحددة في الفقرة 1 أعلاه، والتي تشارك بشكل وثيق في الحياة الاقتصادية والاجتماعية لشعوب المناطق التي تمثلها، والتي ينبغي أن تكون عضويتها كبيرة، وتمثل على نطاق واسع شرائح رئيسية من المجتمع في عدد كبير من البلدان في مناطق مختلفة من العالم، تُعرف باسم المنظمات ذات الوضع الاستشاري العام."

"23. المنظمات التي تتمتع بصلاحية خاصة، وتهتم بشكل خاص، بعدد قليل فقط من مجالات النشاط التي يغطيها المجلس وهيئاته الفرعية، والتي تُعرف في المجالات التي تتمتع فيها أو تسعى للحصول على وضع استشاري، تُعرف باسم المنظمات ذات الوضع الاستشاري الخاص."

24- تُدرج في قائمة (تُعرف باسم "السجل") المنظمات الأخرى التي لا تتمتع بصفة استشارية عامة أو خاصة، ولكن يرى المجلس، أو الأمين العام للأمم المتحدة بالتشاور مع المجلس أو لجنته المعنية بالمنظمات غير الحكومية، أنها قادرة على تقديم مساهمات مفيدة وعرضية لأعمال المجلس أو هيئاته الفرعية أو هيئات الأمم المتحدة الأخرى التي تقع ضمن اختصاصها. ويجوز أن تشمل هذه القائمة أيضاً المنظمات التي تتمتع بصفة استشارية أو تربطها علاقة مماثلة بوكالة متخصصة أو هيئة تابعة للأمم المتحدة. وتكون هذه المنظمات متاحة للاستشارة بناءً على طلب المجلس أو هيئاته الفرعية. ولا يُعدّ إدراج منظمة ما في السجل في حد ذاته مؤهلاً للحصول على صفة استشارية عامة أو خاصة إذا ما سعت المنظمة إلى الحصول عليها.

تمت إضافة فئة رابعة إلى الفئات الفرعية الثلاث لحالة القائمة - انظر أدناه - ولا يزال تعريف حقوقها غامضًا إلى حد ما، وهي "المنظمات غير الحكومية المعتمدة لدى لجنة التنمية المستدامة (CSD)":