قانون الجنسية الكوبية

يُنظّم قانون الجنسية الكوبية بموجب دستور كوبا ، وتحديدًا دستور عام 2019، وبدرجة محدودة بموجب المرسوم رقم 358 لسنة 1944. ^{[ 1 ] [ 2 ]} تُحدّد هذه القوانين من هو مواطن كوبي، أو من هو مؤهل لأن يكون كذلك. تختلف الوسائل القانونية لاكتساب الجنسية والعضوية الرسمية في الدولة عن علاقة الحقوق والواجبات بين المواطن والدولة، والمعروفة بالمواطنة . [ ^{3 ] [ 4 ] [ 5 ] تُكتسب} الجنسية الكوبية عادةً إما بموجب مبدأ حق الأرض ، أي بالولادة في كوبا؛ أو بموجب قواعد حق الدم ، أي بالولادة في الخارج لأحد الوالدين حاملي الجنسية الكوبية. كما يمكن منحها للمقيم الدائم الذي عاش في البلاد لفترة زمنية محددة عن طريق التجنس. ^{[ 6 ]}

يمكن للكوبيين الحصول على الجنسية عن طريق الولادة أو التجنس. ^{[ 7 ]} وقد اعتُمد النظام الحالي في عام 1976، وتم الإبقاء عليه في التعديل الدستوري لعامي 1992 و2002، ثم عُدِّل ليشمل الجنسية المزدوجة في عام 2019. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

لا يوجد تنظيم يحدد إجراءات فقدان الجنسية أو التنازل عنها. ^{[ 14 ]} ووفقًا للمادة 38 من دستور 2019، لا يجوز حرمان الكوبيين من جنسيتهم إلا في ظروف معينة يحددها المشرعون. وتنص المادة أيضًا على إمكانية التنازل عن الجنسية باتباع الإجراءات القانونية. ^{[ 14 ] [ 12 ]} وتنص المادة 37 على أن "الزواج أو الشراكة المدنية أو الانفصال القانوني لا يؤثر على جنسية الأزواج أو الشركاء أو الأبناء". ^{[ 12 ]}

بموجب الدساتير السابقة، لم يكن مسموحًا بتعدد الجنسيات، مع أن الحكومة كانت تعترف بإمكانية حمل الأفراد لجنسيتين. ^{[ 15 ]} وقد نصت التعديلات التي أُدخلت على دستور 2019 على ازدواج الجنسية ^{[ 9 ]} في المادة 36، التي تنص على أنه داخل الأراضي الوطنية، لا يُطبق إلا القانون الكوبي. ^{[ 12 ]}

بدأ سعي كوبا للاستقلال مستلهماً المثل العليا من مستعمرات أمريكا الإسبانية الأخرى في العقد الثاني من القرن التاسع عشر. في البداية، وبسبب اعتماد الجزيرة على إسبانيا، أبطأ الولاء للنظام الاستعماري تطور حركة الاستقلال. وقد نسج المعارضون والمنفيون في جميع أنحاء منطقة البحر الكاريبي وخليج المكسيك والمحيط الأطلسي روابط وتضامناً للتخطيط لشن ثلاث حروب لإنهاء الحكم الإسباني. امتدت هذه الحروب على مدى ثلاثين عاماً، وشملت حرب السنوات العشر (1868-1878)، والحرب الصغيرة (1879-1880)، وحرب الاستقلال الكوبية (1895-1898)، وأسفرت جميعها عن قطع العلاقات مع إسبانيا. ^{[ 16 ]} خلال هذه الفترة، ورغم أنها لم تكن مستقلة، صاغت كوبا دساتير غوايمارو (1869)، وباراغوا (1878)، وخيماغوايو (1895)، ولا يايا (1897). ^{[ ١٧ ]} عرّفت هذه الدساتير الكوبيين بأنهم أي شخص، بغض النظر عن مكان ولادته، يخدم كوبا مباشرةً في التمرد. وقد استخدمت جميعها، كما فعلت الدساتير الكوبية اللاحقة حتى عام ١٩٩٢، مصطلحي المواطنة والجنسية بشكل متبادل. ^{[ ١٨ ]} في عام ١٨٨٦، أُلغيت العبودية بموجب قانون المحررين ، ولكن كان يُشترط على العبيد المحررين حديثًا العمل مقابل الحصول على حصص غذائية وملابس. ^{[ ١٩ ]}

طبّق التاج الإسباني القانون المدني لعام 1888 ، وبموجب مرسوم ملكي، وسّع نطاق تطبيقه ليشمل مستعمراته. ودخل حيز التنفيذ في كوبا عام 1889. ^{[ 20 ]} جمع القانون بين عناصر القانون الروماني والأفكار الكاثوليكية الأبوية حول النظام الاجتماعي، كما فعل قانون نابليون الفرنسي. ^{[ 21 ]} وبموجب هذا القانون، لم تتمتع النساء بأي استقلالية، ولم يكن بإمكانهن إدارة شؤون أطفالهن أو ممتلكاتهن. ^{[ 20 ]} نصّت المادة 22 من القانون المدني لعام 1888 على وجوب أن تحمل الزوجة نفس جنسية زوجها. وسمح القانون للزوجة، في حال انتهاء الزواج، بالعودة إلى كوبا وتأسيس إقامة فيها، وتسجيل رغبتها في استعادة الجنسية الكوبية لدى مسجل الأحوال المدنية، والتنازل عن جنسيتها الأجنبية. ^{[ 22 ]} أما الزوجة الأجنبية التي اكتسبت جنسيتها من زوجها الكوبي، فيمكنها التنازل عن جنسيتها في حال انتهاء الزواج، إما بالعودة إلى جنسيتها السابقة أو باكتساب جنسية جديدة. ^{[ 23 ]} لم يكن بإمكان النساء المتزوجات التخلي عن جنسيتهن أثناء زواجهن. ^{[ 24 ]} في السنة الأخيرة من حرب الاستقلال، عام 1898، تدخلت الولايات المتحدة ضد إسبانيا، وفي الحرب الإسبانية الأمريكية التي تلت ذلك ، أجبرت إسبانيا على التنازل عن أراضيها في كوبا وغوام والفلبين وبورتوريكو للولايات المتحدة. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

خلال احتلال الولايات المتحدة لكوبا (1898-1902)، وُضِعَ أول دستور لكوبا كدولة مستقلة عام 1901. ^{[ 27 ]} وقد استثنى هذا الدستور النساء من حقوق المواطنة. ^{[ 28 ]} وبدلاً من محاولة وضع قانون مدني جديد آنذاك، ظل القانون الإسباني ساري المفعول. ^{[ 20 ]} وبموجب دستور 1901، كان الطفل المولود لأب كوبي شرعيًا أو مُعترفًا بنسبه مواطنًا كوبيًا، وكذلك الطفل المولود لأبوين أجنبيين في كوبا والذي يُسجَّل في السجل الكوبي الرسمي عند بلوغه سن الرشد. وبالمثل، كان بإمكان الطفل المولود في الخارج لأبوين كوبيين فقدا جنسيتهما، سواء كان شرعيًا أو مُعترفًا بنسبه، التسجيل كمواطن كوبي عند بلوغه سن الرشد. أما الطفل غير الشرعي المولود في أي مكان، فيكتسب جنسية أحد والديه إذا كان الوالد الذي اعترف به قانونيًا أولًا كوبيًا. وفي حالة الاعتراف المتزامن، تُعتمد جنسية الأب فقط لتحديد الجنسية. ^{[ 29 ]} يمكن فقدان الجنسية في حال الحصول على وظيفة أو تكريم من حكومة أجنبية دون موافقة مجلس الشيوخ، أو الحصول على جنسية أخرى، أو مغادرة الإقليم لأكثر من خمس سنوات، إلا إذا كان الشخص يعمل في الخارج لصالح الحكومة. ^{[ 30 ]} نص دستور عام 1911 والقانون المدني المعدل لعام 1929 على إلزام المرأة الأجنبية التي تتزوج من رجل كوبي باكتساب جنسيته، بينما لم يعد يُطلب من النساء الكوبيات التخلي عن جنسيتهن عند الزواج من أجنبي. ^{[ 31 ] [ 29 ]}

في عام 1933، وقّع كلٌّ من أنخيل ألبرتو جيرودي، وألفريدو إي. نوغيرا، وهيرمينيو بورتيل فيلا ، المندوبون الكوبيون في مؤتمر مونتيفيديو التابع لاتحاد البلدان الأمريكية، على اتفاقية البلدان الأمريكية بشأن جنسية المرأة، والتي دخلت حيز التنفيذ عام 1934، دون أي تحفظات قانونية. ^{[ 32 ]} وفي العام التالي، أصدر الرئيس المؤقت لكوبا ، كارلوس ميندييتا، دستورًا مؤقتًا منح المرأة حق الاقتراع. ^{[ 33 ]} كما نصّت المادة 13 من دستور عام 1935 على أن الزواج أو فسخه لا يؤثر على جنسية الزوج أو الأبناء، وأن المرأة الكوبية المتزوجة من أجانب تحتفظ بجنسيتها الكوبية، وأن المرأة الأجنبية المتزوجة من رجل كوبي يمكنها اختيار الاحتفاظ بجنسيتها الأصلية أو اكتساب الجنسية الكوبية. ^{[ 34 ]} نص دستور كوبا لعام 1940 في المادة 20 على المساواة أمام القانون لجميع الكوبيين، وحظر التمييز على أساس الطبقة أو العرق أو الجنس أو لون البشرة. ^{[ 33 ]} ونص على أن الكوبيين المجنسين الذين يعودون إلى بلدهم الأصلي لمدة ثلاث سنوات أو أكثر يفقدون الجنسية الكوبية، وخفض شرط الإقامة للأجنبي المتزوج من كوبية إلى سنتين. ^{[ 35 ]} بعد تعليق العمل بالدستور بين عامي 1952 و1959، أُعيد العمل بدستور 1940 وظل ساريًا مع بعض التعديلات حتى اعتماد دستور 1976. ^{[ 36 ]}