توزيع الملكية
يُعدّ تشتيت الملكية (أو توزيع الملكية ، أو الملكية الإعلامية المتفرقة ) موقفًا يعارض تركيز ملكية وسائل الإعلام واندماج التكتلات الإعلامية . ويدعو هذا الموقف عمومًا إلى ملكية أصغر حجمًا ومحلية لوسائل الإعلام كوسيلة لتحقيق القيم الصحفية ووجود فضاء إعلامي عام شامل في المجتمع.
خلفية
يُعرَّف تركيز ملكية وسائل الإعلام بأنه سيطرة عدد قليل من الأفراد أو المؤسسات على العديد من الكيانات الإعلامية المتنوعة. وعلى مدى عقود، كان هذا التمركز لملكية وسائل الإعلام تقدميًا ومثيرًا للجدل في الولايات المتحدة . [ 1 ] تُظهر دراسة حديثة أن العديد من الصناعات الإعلامية في مناطق ودول عديدة تتسم بالتركيز الشديد وهيمنة عدد قليل جدًا من الشركات. [ 2 ] تمتلك هذه التكتلات الإعلامية عددًا كبيرًا من الشركات في مختلف المجالات الإعلامية، مثل التلفزيون والإذاعة والنشر والأفلام والإنترنت. فعلى سبيل المثال، تمتلك شركة والت ديزني ، أكبر تكتل إعلامي في الولايات المتحدة من حيث الإيرادات، [ 3 ] شبكة ABC التلفزيونية، وقنوات الكابل (مثل ESPN وقنوات ديزني العالمية و ABC Family )، وثماني محطات تلفزيونية. علاوة على ذلك، تمتلك محطات إذاعية مثل ESPN Radio ، وناشرين مثل Marvel Comics . [ 4 ]
يشير روبرت دبليو. مكشيني ، أحد أبرز النقاد في هذا الشأن، [ 5 ] إلى أن هذه التكتلات الإعلامية العملاقة قد يكون لها تأثير قوي وضار على الثقافة الإعلامية. ووفقًا له، فإن عمالقة الإعلام غالبًا ما يكونون محافظين سياسيًا، لأنهم عادةً ما يستغلون البنية الاجتماعية القائمة، و"أي اضطراب في الملكية أو العلاقات الاجتماعية، لا سيما إذا قلل من قوة الشركات، ليس في مصلحتهم". [ 5 ] ويحذر من احتمال غياب وجهات نظر معارضة للبنية المجتمعية الحالية.
وتأتي انتقادات أخرى من جوانب وسائل الإعلام الجماهيرية كأنشطة تجارية. ينتقد مفوض لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية، مايكل جيه كوبس، تركيز ملكية وسائل الإعلام وتحويلها إلى سلع تجارية للغاية، مشيرًا إلى أنه "عندما لا تكون محطات التلفزيون والإذاعة ملزمة قانونًا بخدمة مجتمعاتها المحلية، وتصبح مملوكة لشركات وطنية ضخمة، يصبح المشاهدون والمستمعون سلعًا يبيعها المذيعون للمعلنين". [ 6 ]
مبررات هذا الموقف
في عام ٢٠٠٣، سعى رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية آنذاك، مايكل ك. باول ، إلى تخفيف قواعد اللجنة القديمة بشأن تركيز وسائل الإعلام، والتي تنظم حصة شبكات الكابل في السوق، وعدد محطات التلفزيون المملوكة للشبكات الوطنية، والملكية المشتركة بين الصحف والتلفزيون. [ ٧ ] كان باول يخطط للسماح لشركة واحدة بامتلاك ما يصل إلى ثلاث محطات تلفزيونية، وثماني محطات إذاعية، وصحيفة محلية، ومزود خدمة كابل محتكر، ومزود خدمة إنترنت في سوق واحدة. [ ٦ ] وأصرّ على أنه على الرغم من الدور التاريخي للجنة الاتصالات الفيدرالية في حماية تنوع الأخبار والمعلومات، إلا أن الظروف الأخيرة المحيطة بصناعتي نشر الصحف والتلفزيون أجبرتهما على تشكيل مؤسسات مركزية، من أجل بقائهما. [ ٦ ]
يقدم سي. إدوين بيكر ، أستاذ القانون والاتصال في كلية الحقوق بجامعة بنسلفانيا ، مبررات لموقف تشتيت ملكية وسائل الإعلام، في معرض طعنه في محاولات لجنة الاتصالات الفيدرالية لإلغاء القيود المفروضة على ملكية وسائل الإعلام. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
القيمة التوزيعية الديمقراطية
تستند هذه القيمة المعيارية إلى مبدأ المساواة في الديمقراطية، وهو مبدأ " صوت واحد لكل فرد ". يدعو بيكر إلى تطبيق هذا المبدأ على حرية التعبير في المجال العام، لأن حرية التعبير تؤثر في الرأي العام وتشكله أكثر من التصويت. بعبارة أخرى، يمكن لحرية التعبير أن تشكل الرأي العام، كما أنها تتيح إمكانية الحوار العام. ونتيجة لذلك، يقود هذا الرأي إلى نقاش حول ضرورة تعظيم توزيع سلطة وسائل الإعلام، لأن وسائل الإعلام تُعتبر المؤسسة المركزية للمجال العام المحلي. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] لذا، ووفقًا لهذه القيمة، فإن تركيز ملكية وسائل الإعلام يضر جوهريًا بالمبادئ الأساسية للمجتمع الديمقراطي. هذه هي الركائز الأساسية للتوصية بتعظيم توزيع سلطة وسائل الإعلام، والتي تتمثل في نهاية المطاف في الملكية. [ 8 ] [ 9 ]
وفيما يتعلق بهذا الهدف القائم على المساواة "الصوت المتساوي"، أشار بيكر إلى ثلاثة محاذير. [ 8 ]
لا يمتلك الجميع نفس القدرة أو نفس الرغبة في المشاركة في التواصل العام
يجب ألا تطغى قيمة التوزيع الديمقراطي، التي تُعظّم تشتيت قوة وسائل الإعلام، على القيمة المنافسة المتمثلة في تمكين المتحدثين المؤثرين من استقطاب جماهير واسعة. ومع ذلك، يشير بيكر [ 9 ] إلى أن هذا لا يعني أن بإمكان شخص واحد امتلاك العديد من المنافذ والكيانات الإعلامية. إنما يُشير فقط إلى أنه يُسمح للمتحدثين المؤثرين بالتأثير في جمهور كبير واستقطابه. ينبغي فهم هدف "الصوت المتساوي" هذا على أنه ضمان لتجربة إعلامية للفرد، حيث يُعبّر عن نفسه بحرية ويرى نفسه وآراءه مُدرجة في الخطاب العام. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
يتطلب زيادة تشتت ملكية وسائل الإعلام اتخاذ تدابير سياسية
يُسهم توزيع ملكية وسائل الإعلام في تحقيق تكافؤ في توزيع السلطة الإعلامية. ومع ذلك، ستكون هناك حاجة إلى تدابير سياسية أخرى، لأن الأشخاص الذين يتشاركون القيم والخبرات والآراء المتشابهة يميلون إلى السيطرة على المؤسسات الإعلامية. ينبغي على الحكومة الاهتمام بهذه القواسم المشتركة الديموغرافية، والسعي إلى إشراك مختلف الفئات الديموغرافية في الخطاب العام. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
تهدف بعض وسائل الإعلام بشكل مفيد إلى تجسيد الخطابات المتنوعة
على غرار النقطة الثانية المذكورة أعلاه، يلزم أيضاً بذل جهود قانونية لضمان تمثيل مختلف الأصوات في المؤسسات الإعلامية. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
قيمة الحماية الديمقراطية
يرى هذا الرأي أن ملكية وسائل الإعلام المتفرقة على نطاق واسع تُشكل ضمانة للمجتمع الديمقراطي. ويقترح بيكر أربعة أمثلة توضح كيف تُسهم هذه الملكية المتفرقة في بناء مجتمع ديمقراطي سليم. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
تجنب خطر السلطة الشعبوية
تؤثر تكتلات الإعلام على الرأي العام، وقد تسعى للسيطرة على المجال العام. ويمكن للملكية الموزعة أن تمنع مثل هذا الاستغلال للسلطة، وهو ما يُعرف بـ" تأثير برلسكوني ". [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] ويُشكل وجود سلطة إعلامية مركزية في المجال العام خطرًا حقيقيًا. ولا يمكن للمجتمع الديمقراطي أن يقبل هذا الخطر المتمثل في إساءة استخدام السلطة. وقد شهدت العديد من الدول إساءة استخدام السلطة المركزة الكامنة في ملكية تكتلات الإعلام. في الواقع، سمحت تكتلات إعلامية ألمانية في الماضي، بل ودعمت، صعود هتلر. [ 11 ]
زيادة عدد الأشخاص الذين يتمتعون بسلطة الرقابة
ببساطة، يؤدي تشتت ملكية وسائل الإعلام إلى زيادة عدد الأفراد والمنظمات التي تضطلع بدور رقابي على المجتمع. ومع ازدياد عدد الأفراد والمنظمات العاملة في هذا الدور، تتسع آفاق وجهات النظر وتتعدد الرؤى، مما يُسهم في رصد المشكلات المحتملة. ونتيجةً لذلك، يُمكن التدقيق بشكل أكبر في تجاوزات وتجاوزات أصحاب النفوذ في ظل هيكل ملكية وسائل الإعلام المتفرقة. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] وقد أوضحت لجنة الاتصالات الفيدرالية هذا الجانب من الملكية المتنوعة عام 1970 على النحو التالي:
- يتمثل الهدف الأمثل في تحقيق أقصى تنوع في الملكية... ونحن نرى أن وجود 60 جهة مرخصة مختلفة أفضل من 50، بل إن وجود 51 جهة أفضل من 50... فإذا كانت مدينة ما تمتلك 60 ترددًا متاحًا، ولكنها مرخصة لـ 50 جهة فقط، فلن يتم استغلال مصادر الأفكار إلى أقصى حد. وقد تكون الجهة المرخصة رقم 51 هي التي ستصبح قناة التواصل لحل أزمة اجتماعية محلية حادة. [ 9 ]
الحد من مخاطر الفساد الخارجي الفعال
يؤدي انتشار وسائل الإعلام إلى زيادة عدد الأشخاص الذين يؤثرون على من يحتمل أن يكونوا فاسدين. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
التخفيف من تقويض النزاهة الصحفية الناجم عن تضارب المصالح
يؤدي تركز وسائل الإعلام إلى تفاقم مشاكل تضارب المصالح، ما قد يشوه الصحافة أحيانًا. باختصار، الصحافة عرضة للضغوط الخارجية. غالبًا ما تحدث هذه التشوهات الصحفية بالتعاون مع شركات إعلامية أخرى أو تكتلات متعددة الصناعات، وذلك لترويج مصالح أخرى (تجارية أو مالية أو سياسية). [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
على سبيل المثال:
- تُحدد المصالح التجارية الأخبار. ففي نوفمبر 1999، لم تعتبر المحطات التابعة لشبكة NBC برنامج المسابقات الشهير على قناة ABC، "من سيربح المليون؟" ، جديرًا بالنشر. في المقابل، ذكرت المحطات التابعة لشبكة ABC البرنامج في 80.2% من برامجها الإخبارية المحلية. [ 12 ]
- عندما بدأت صحيفة نيويورك تايمز سلسلة تحقيقات استقصائية تنتقد صناعة الأدوية، هددت شركات الأدوية الناشر بالتلميح إلى سحب جميع الإعلانات من المجلات الطبية التي تملكها الصحيفة. قاومت نيويورك تايمز التهديدات واستمرت في سلسلة التحقيقات، لكن ذلك أدى في النهاية إلى بيع المجلات الطبية [ 12 ].
- عندما سعت صحيفة نايت-ريدر في ديترويت إلى الحصول على موافقة المدعي العام إد ميس على اتفاقية تشغيل مشتركة مع صحيفة أخرى في ديترويت، اضطر نايت-ريدر إلى وقف الحملات ضد إد ميس في صحيفته الأخرى، ميامي هيرالد . [ 13 ]
- حاول الرئيس الأمريكي ريتشارد نيكسون الانتقام من صحيفة واشنطن بوست من خلال إثارة المشاكل في تجديد ترخيص البث الخاص بها. [ 9 ]
- من الواضح أن لدى شبكة NBC، المملوكة لشركة جنرال إلكتريك ، حافزاً لدعم المصالح الاقتصادية لمالكها، على سبيل المثال محطات الطاقة النووية. [ 9 ]
- قامت شركة النفط " أتلانتيك ريتشفيلد " بشراء صحيفة "ذا أوبزرفر" البريطانية واسعة الانتشار خلال الفترة التي كانت تسعى فيها للحصول على عقود استئجار نفط في بحر الشمال ، الأمر الذي لاقى انتقادات إعلامية لاذعة. [ 14 ]
يمكن أن يساهم توزيع الملكية في الحد من هذه النزاعات. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
قيمة جودة الوسائط
ينصبّ التركيز الأساسي لتكتلات الإعلام على الربح المادي ، مُضحّيةً بجودة التغطية الصحفية. ووفقًا لبيكر، [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] فإنّ المديرين التنفيذيين في هذه التكتلات، ولا سيما الشركات الخاصة والعامة، التي تفتقر إلى هيكل إداري مستقر، كالملكية العائلية أو الجماعية، يميلون إلى تفضيل الأرباح على القيم الصحفية. وهذا أمرٌ مفهوم، لأنّ هؤلاء المديرين في هذه المؤسسات الإعلامية العملاقة يُرجّح أن يُطلب منهم تعظيم الربح بدلًا من خدمة مجتمعهم من خلال تقديم تقارير عالية الجودة. ويُكافأ هؤلاء المديرون (أو يُفصلون) بناءً على قدرتهم (أو عجزهم) عن زيادة الأرباح. وغالبًا ما يستمدّون جزءًا من هويتهم من إنجازاتهم في تحقيق الربح. وتتعزز هذه الاهتمامات بالربح المادي من خلال التفاعلات اليومية، كالمعاملات التجارية، ليس مع أفراد المجتمع الذي من المفترض أن يخدموه، بل مع أصحاب المصلحة الآخرين والمديرين التنفيذيين الآخرين الذين يُفضّلون بدورهم الأرباح على الصحافة. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
يمكن اقتراح سببين هيكليين لتفسير سبب كون هؤلاء المديرين التنفيذيين ومالكي وسائل الإعلام أقل ميلاً، وأقل حرية أيضاً، في اختيار التضحية بالأرباح من أجل الصحافة. [ 8 ] [ 9 ]
- يواجه المدير التنفيذي في شركة مدرجة في البورصة التزامات وضغوطًا شديدة لتحقيق الربحية.
- عند دمج شركات أخرى، لا يُنظر إلى نجاح الاندماج إلا من خلال حسابات الأرباح المستقبلية المحتملة للشركة. وهذا يُجبر شركات الإعلام على التركيز على تحقيق الأرباح لسداد الديون الناجمة عن عملية الشراء. ولذلك، تميل تكتلات الإعلام التي تستحوذ على شركات أخرى إلى التركيز على الربحية النهائية، بدلاً من القيم الصحفية أو الثقافية للشركة.
في المقابل، يميل أصحاب المؤسسات المحلية الصغيرة، الذين يستمدون جوانب من هويتهم من مساهماتهم في مجتمعهم ومن إنتاجهم الصحفي؛ والعاملون الذين يفخرون مهنياً وصحفياً بجودة تقاريرهم؛ والمنظمات غير الربحية التي تهدف إلى خدمة مجتمعها، إلى إعطاء الأولوية للصحافة على الأرباح المالية. [ 8 ] [ 9 ]
لذلك، فإن توزيع الملكية يعزز جودة المحتوى الإعلامي.
نقد
ينتقد دانيال هو، الأستاذ المساعد في القانون وزميل روبرت إي. بارادايس للتميز في التدريس والبحث في كلية الحقوق بجامعة ستانفورد، وكيفن كوين، الأستاذ المشارك في قسم العلوم السياسية ومعهد العلوم الكمية بجامعة هارفارد ، الادعاء بأن اندماج وسائل الإعلام يقلل من تنوع وجهات النظر. ويجادلان بأن "فرضية التقارب" هذه غير مثبتة تجريبياً، ولكنها تُعتبر "الركيزة التجريبية" لتنظيم لجنة الاتصالات الفيدرالية بشأن تركيز وسائل الإعلام. ومن خلال تطبيق أساليب إحصائية على خمس حالات اندماج سابقة، يناقشان أن عمليات اندماج وسائل الإعلام هذه، مثل اندماج صحيفتي نيويورك تايمز وبوسطن غلوب ، لم تُظهر أي ارتباط إحصائي بانخفاض تنوع وجهات النظر في وسائل الإعلام. [ 15 ]
رداً على وجهة نظرهم، يجادل بيكر بأنهم يركزون خطأً على تأثيرات عمليات الاندماج على تنوع وجهات النظر. ويرى بيكر أنه ينبغي التركيز بدلاً من ذلك على تنوع المصادر. [ 9 ]
مراجع
- ↑ لي، كريستين. "لجنة الاتصالات الفيدرالية وديمقراطية الإعلام" . مؤرشف من الأصل في 13 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه في 30 أبريل 2012 .
- ↑ داونينج، جون، محرر. (2004). دليل سيج لدراسات الإعلام . سيج.
- ↑ "قائمة فورتشن 500" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2012 .
- ↑ "من يملك وسائل الإعلام؟" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2012 .
- 1 2 شاه، أنوب. "تكتلات الإعلام، عمليات الاندماج، تركيز الملكية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2012 .
- 1 2 3 كوبس، مايكل (2007). "العنوان". مجلة التلفزيون الفصلية . السلسلة 3-4 : 12-15 .
- ↑ "إلغاء القيود: لماذا أخطأ مايكل باول" . مؤرشف من الأصل في 23 أبريل 2003. تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2012 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 بيكر، إدوين (2006). تركيز وسائل الإعلام والديمقراطية: لماذا تهم الملكية . مطبعة جامعة كامبريدج.
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 بيكر، إدوين. "تنوع وجهات النظر وملكية وسائل الإعلام" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2012 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 "ورشة عمل ملكية لجنة الاتصالات الفيدرالية - ملاحظات سي. إدوين بيكر" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2012 .
- ↑ هالين، دانيال (2004). مقارنة أنظمة الإعلام: ثلاثة نماذج للإعلام والسياسة . مطبعة جامعة كامبريدج.
- 1 2 هاميلتون، جيمس (2004). كل الأخبار الصالحة للبيع: كيف يحوّل السوق المعلومات إلى أخبار . مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 9780691116808.
- ↑ سكوايرز، جيمس (1994). اقرأ كل شيء عنها!:: الاستحواذ المؤسسي على الصحف الأمريكية . دار نشر ثري ريفرز.
- ↑ كوران، جيمس (2003). السلطة بلا مسؤولية: الصحافة والإذاعة والإنترنت في بريطانيا: الصحافة والإذاعة في بريطانيا . روتليدج.
- ↑ هو، دانيال (2009). "تنوع وجهات النظر وتوحيد وسائل الإعلام: دراسة تجريبية". مجلة ستانفورد للقانون . 61 (4): 781.
- الصحافة
- تركيز ملكية وسائل الإعلام
- تنظيم الاتصالات في الولايات المتحدة
