التعليم في ناميبيا

قبل استقلال ناميبيا، صُمم نظام التعليم في البلاد لترسيخ نظام الفصل العنصري بدلاً من توفير قاعدة الموارد البشرية اللازمة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية العادلة. وكان النظام مجزأً على أسس عرقية وإثنية، مع وجود تفاوتات شاسعة في كل من تخصيص الموارد وجودة التعليم المقدم. ^{[ 4 ]}

شرعت حكومة جمهورية ناميبيا الجديدة في إنشاء هيكل موحد لإدارة التعليم. وتخصص ناميبيا حاليًا أكثر من 20% من ميزانيتها الوطنية للتعليم، وهو ما يمثل ما بين 6 و7% من إجمالي الناتج المحلي، ما يجعلها واحدة من الدول الثلاث التي تُخصص أعلى نسبة من الناتج المحلي الإجمالي للتعليم في العالم. ^{[ 4 ]} وتخضع المؤسسات التعليمية في ناميبيا وبرامجها لاعتماد هيئة المؤهلات الناميبية (NQA). وتتولى هذه الهيئة تقييم واعتماد المؤسسات والشهادات الوطنية، بالإضافة إلى المؤهلات الأجنبية للأفراد الراغبين في إثبات معادلة شهاداتهم الحاصلين عليها من الخارج. ^{[ 5 ]}

يرى باحثون من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أن هذا الاستثمار يؤتي ثماره. فقد حظي المنهج الدراسي الجديد والموحد والمتمحور حول المتعلم، والذي تم إقراره عام ١٩٩٨، باعتراف دولي واسع النطاق، كما تم إحراز تقدم ملحوظ في استخدام اللغة الإنجليزية (التي حلت محل اللغة الأفريكانية كلغة رسمية للبلاد) كوسيلة للتدريس. ويلتحق حوالي ٩٥٪ من الأطفال في سن الدراسة بالمدارس، وزاد عدد المعلمين بنسبة تقارب ٣٠٪ منذ عام ١٩٩٠. كما تم بناء أكثر من ٣٠٠٠ فصل دراسي جديد. ونتيجة لهذه التحسينات، انخفضت معدلات الرسوب في جميع المراحل الدراسية. فبينما كان نصف طلاب الصف الأول يعيدون السنة الدراسية عام ١٩٩١، أصبح أكثر من ٨٤٪ من الطلاب بحلول عام ٢٠٠٣ يحصلون على ترقياتهم في الوقت المحدد. كما انخفضت معدلات التسرب من المدارس بشكل كبير. ^{[ ٤ ]}

من جهة أخرى، وصف وزير التعليم الناميبي السابق، أبراهام إيامبو، نظام التعليم الناميبي بأنه "مُنهك"، ^{[ 6 ]} مشيرًا إلى ارتفاع معدلات التسرب من المدارس، ونقص المرافق التعليمية، والصعوبات المالية، وتدني مستوى التدريب المهني، وغياب برامج تنمية ما قبل المرحلة الابتدائية. وقد عُقد مؤتمر وطني للتعليم، في الفترة من 27 يونيو إلى 1 يوليو 2011، لمعالجة القضايا الأكثر إلحاحًا. ^{[ 6 ]}

يواجه نظام التعليم الناميبي العديد من التحديات، إذ يعاني من نقاط ضعف خطيرة في توفير التعليم للجميع. إضافةً إلى ذلك، فإن جودة التعليم، وكفاءة المعلمين، وأداء الطلاب غير مُرضية. وتعمل وزارة التعليم حاليًا على صياغة برنامج تحسين يُعرف باسم برنامج تحسين قطاع التعليم والتدريب (ETSIP). ويهدف هذا البرنامج إلى مواءمة نظام التعليم الناميبي برمته مع رؤية ناميبيا 2030 واحتياجات الشعب الناميبي. ^{[ 7 ]}

في جميع المدارس الحكومية، التعليم الابتدائي مجاني منذ عام 2013، ^{[ 8 ]} والتعليم الثانوي مجاني منذ عام 2016. ^{[ 9 ]} أما مؤسسات التعليم العالي، الحكومية والخاصة، فتفرض رسومًا دراسية. ولا يُسمح بالعقاب البدني . ^{[ 10 ]}

أطلقت الحكومة الناميبية برنامجًا تجريبيًا للتعليم ما قبل الابتدائي لمدة ثلاث سنوات في عام ٢٠٠٨. ثم مُدِّد البرنامج لسنتين إضافيتين، واستمر حتى عام ٢٠١٣. يهدف البرنامج إلى توفير فرص التعليم ما قبل الابتدائي للأطفال من الأسر الفقيرة، ويستهدف الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين خمس وست سنوات. ويشترط البرنامج تطبيق التعليم ما قبل الابتدائي في المدارس الابتدائية. وفيما يلي التقدم المحرز في البرنامج التجريبي حتى الآن:

• منطقة خماس - أدخلت 21 مدرسة من أصل 67 مدرسة ابتدائية التعليم ما قبل الابتدائي.
• منطقة كاراس - قامت 18 مدرسة ابتدائية من أصل 38 بإدخال التعليم ما قبل الابتدائي.
• منطقة كابريفي - أدخلت 24 مدرسة ابتدائية التعليم ما قبل الابتدائي.
• منطقة أوهانغوينا - أدخلت 27 مدرسة من أصل 138 مدرسة ابتدائية التعليم ما قبل الابتدائي. ^{[ 12 ]}

يبدأ التعليم الإلزامي في المرحلة الابتدائية عند سن السادسة. وتمتد المرحلة الابتدائية سبع سنوات، من الصف الأول إلى الصف السابع، لإعداد الأطفال للمرحلة الثانوية. ^{[ 7 ]} وقد أطلقت الحكومة الناميبية التعليم الابتدائي المجاني عام 2013.

يمتد التعليم الثانوي على مدى 5 سنوات من الصف الثامن إلى الصف الثاني عشر. ويحصل الأطفال على شهادة الثانوية العامة الوطنية (المستوى العادي) بعد إتمام الصف الحادي عشر بنجاح. ^{[ 13 ]}

لا يُقبل الطلاب في الصف الثاني عشر إلا إذا حصلوا على تقدير "جيد" على الأقل في مادتين من مواد امتحان الشهادة الوطنية الثانوية العامة (NSSCO) وتقدير "مقبول" في اللغة الإنجليزية. ^{[ 14 ]} بعد إتمام الصف الثاني عشر بنجاح، يحصل الطلاب على شهادة الثانوية العامة الوطنية المتقدمة (NSSCAS). ^{[ 13 ]}

لا يُسمح بإعادة الصفين الحادي عشر والثاني عشر بدوام كامل، وللطلاب الراغبين في مواصلة دراستهم، عليهم الحصول على درجة جيدة وفقًا لمتطلبات مؤسسات التعليم العالي، سواءً محليًا أو دوليًا. مقياس التقييم للصف الثاني عشر هو: ^{[ 7 ]}