الاستثناء الثالث من قانون حرية المعلومات

تُعرف القوانين التي تندرج تحت الاستثناء الثالث من قانون حرية المعلومات الأمريكي ، 5 USC§ 552(b)(3)، بأنها القوانين التي تستوفي شروط الاستثناء الثالث من هذا القانون. وبموجب أحكامه، بصيغته المعدلة عامي 1976 و2009، يُعتبر القانون "قانونًا من الاستثناء الثالث" فقط إذا كان: (أ) يُلزم بحجب المعلومات عن العامة بطريقة لا تترك مجالًا للتقدير في هذا الشأن؛ أو (ب) يُحدد معايير معينة للحجب أو يُشير إلى أنواع محددة من المعلومات التي يجب حجبها. إضافةً إلى ذلك، يجب أن يتضمن أي قانون صدر بعد 29 أكتوبر 2009، ويهدف إلى استبعاد الإفصاح عن المعلومات، إشارةً صريحةً إلى الفقرة (ب)(3) من قانون حرية المعلومات.

يمكن الاطلاع على استثناءات قانون حرية المعلومات الأمريكي من الإفصاح عن المعلومات في البنود من 552(ب)(1) إلى (9) من المادة 5 من قانون الولايات المتحدة. ^{[ 1 ]} يُشار إلى الاستثناء رقم 3 من قانون حرية المعلومات بالرمز 552(ب)(3) من المادة 5 من قانون الولايات المتحدة. وفي ردود طلبات حرية المعلومات، يُشار إليه عادةً بالرمز "(ب)(3)". إذا نص قانون آخر غير قانون حرية المعلومات صراحةً على حظر الإفصاح عن معلومات معينة أو وضع معايير واضحة لأنواع المعلومات التي لا يجوز الإفصاح عنها، فإنه يُعتبر قانونًا من النوع (ب)(3).

من المثير للدهشة أنه لا توجد قائمة واحدة معتمدة لهذه القوانين. تقوم وزارة العدل الأمريكية ، مكتب سياسة المعلومات، ^{[ 2 ]} بإعداد قائمة بالقوانين التي تم الاستشهاد بها في التقارير السنوية الأخيرة لقانون حرية المعلومات من قبل الوكالات التابعة للسلطة التنفيذية الفيدرالية. يتم تحديث هذه القائمة سنويًا، ولكنها تقتصر على القوانين التي تم اختبارها في المحاكم، على سبيل المثال قائمة السنة المالية 2009، ^{[ 3 ]} وقائمة السنة المالية 2013، ^{[ 4 ]} وقائمة السنة المالية 2014. ^{[ 5 ]} بالإضافة إلى ذلك، تشير القائمة إلى بعض القوانين التي توجد آراء متضاربة بشأن ما إذا كانت قوانينًا خاضعة للاستثناء 3. بعبارة أخرى، تتضمن قائمة وزارة العدل قوانين تم الحكم عليها بأنها قوانين (ب)(3) في بعض المحاكم الفيدرالية، ولكن ليس في محاكم أخرى. يتم تمييز هذه القوانين المتضاربة بعلامات النجمة. لا تتضمن قائمة وزارة العدل القوانين التي لم يتم الاستشهاد بها مؤخرًا أو التي لم يتم اختبارها في المحاكم.

يحتفظ مركز التعاون المعني بسرية المعلومات الحكومية في كلية الحقوق بجامعة أمريكا في واشنطن بقائمة منفصلة ، ​​تشير إلى أن نطاق قوانين الإعفاء رقم 3 أوسع بكثير. وقد توصل المركز إلى أنه على الرغم من إبلاغ الوكالات الحكومية عن استخدام أكثر من 300 قانون منفصل بموجب قانون الإعفاء رقم 3، إلا أن التحليل الأكاديمي الدقيق يكشف أن أقل من 160 بندًا قانونيًا متميزًا فقط هي التي تُصنّف فعليًا ضمن الإعفاء رقم 3، بغض النظر عن قرارات الوكالات أو المحاكم. ويتم تحديث هذه القائمة دوريًا على مدار العام، وتشير حاليًا إلى 156 قانونًا باعتبارها "مُدققة" بشكل صحيح. كما يحتفظ مركز التعاون المعني بسرية المعلومات الحكومية بقائمة لأهم القرارات والمقالات والأخبار المتعلقة بالإعفاء رقم 3.

ينشر مكتب سياسة المعلومات التابع لوزارة العدل الأمريكية بانتظام موادًا تتعلق بقانون حرية المعلومات (FOIA) عبر منصة FOIA Post. في 10 مارس/آذار 2010، نشر المكتب ملخصًا لقانون حرية المعلومات المفتوحة لعام 2009، الذي أُقرّ كجزء من المادة 564 من قانون مخصصات وزارة الأمن الداخلي لعام 2010. وينص قانون حرية المعلومات المفتوحة على أن أحكام السرية المستقلة الجديدة التي أقرها الكونغرس بعد تاريخ سريانه (29 أكتوبر/تشرين الأول 2009) يجب أن تنص صراحةً في التشريع على أنها قوانين مستثناة من أحكام قانون حرية المعلومات (الاستثناء 3).

ينص البند الفرعي الآن على ما يلي: "(ب)(3) مستثناة تحديدًا من الإفصاح بموجب قانون (بخلاف المادة 552(ب) من هذا الباب)، إذا كان ذلك القانون - (أ)(1) يشترط حجب الأمور عن الجمهور بطريقة لا تترك مجالًا للتقدير في هذه المسألة؛ أو (2) يحدد معايير معينة للحجب أو يشير إلى أنواع معينة من الأمور التي يجب حجبها؛ و(ب) إذا تم سنه بعد تاريخ سن قانون حرية المعلومات المفتوحة لعام 2009 (أي 29 أكتوبر 2009)، فإنه يشير تحديدًا إلى هذه الفقرة."

قامت بعض الوكالات الفيدرالية بتطبيق أحكام قانونية بشكل خاطئ، ظنًا منها أنها تندرج ضمن أحكام الاستثناء رقم 3. وقد أعدّ فريق التعاون المعني بسرية الحكومة في كلية الحقوق بجامعة أمريكا في واشنطن قائمةً تضمّ العديد من الأحكام القانونية التي يُعتقد خطأً أنها تندرج ضمن أحكام الاستثناء رقم 3. وتشمل هذه الأحكام، التي يزيد عددها عن 150 حكمًا، ما يلي:

• 5 USC § 552a ( قانون الخصوصية لعام 1974 )
• 10 USC § 130(d) (المتعلقة ببعض "المعلومات التجارية السرية وغيرها من المعلومات الحساسة ولكن غير المصنفة المتعلقة بالأمن الداخلي")
• 10 USC § 618(f) (تم إلغاؤه. القانون العام 109-364، القسم أ، الباب الخامس، القسم 547(أ)(2)، 17 أكتوبر 2006، 120 Stat. 2216)
• 17 USC § 101 ( قانون حقوق النشر لعام 1976 )
• 18 USC § 795(a) (المتعلقة بتصوير ورسم المنشآت الدفاعية)
• 18 USC § 798 (المتعلق باستخبارات الاتصالات)
• 18 USC § 923(g) (المتعلق بترخيص تصنيع الأسلحة النارية والاتجار بها واستيرادها)
• 18 USC § 1905 (قانون الأسرار التجارية)
• 19 USC § 2605(h) (المتعلقة بالممتلكات الثقافية قيد التفاوض)
• 28 USC § 534 (المتعلق بسجلات التاريخ الجنائي)
• 42 USC § 423(a), (f) (المتعلقة بمدفوعات استحقاقات التأمين ضد العجز)
• 42 USC § 14132 (المتعلق بتبادل معلومات تحديد الهوية عن طريق الحمض النووي من قبل جهات إنفاذ القانون)

• جهات الاتصال الرئيسية في الحكومة الفيدرالية الأمريكية المعنية بقانون حرية المعلومات