تنظيم الأسرة في إيران

بحسب الدكتور مالك أفزالي، نائب وزير الصحة الإيراني للبحث والتكنولوجيا، قبل الثورة الإسلامية ، كان هناك تنظيم للأسرة لكن "الناس لم يتقبلوه". ^{[ 5 ]}

نصّ إعلان طهران لعام 1967 على أن تنظيم الأسرة حقٌ من حقوق الإنسان، ونص على إنشاء قسم لتنظيم الأسرة تابع لوزارة الصحة، ومجلس أعلى لتنسيق تنظيم الأسرة. وكانت هذه البرامج مسؤولة عن ألفي عيادة في جميع أنحاء البلاد لتوزيع وسائل منع الحمل ^{[ 6 ].}

بعد قيام الجمهورية الإسلامية، تم تفكيك عيادات تنظيم الأسرة التابعة للشاه "بحجة أن الإسلام وإيران بحاجة إلى عدد كبير من السكان". ^{[ 7 ]} وقد سنّ مجلس الشورى الإسلامي خلال هذه الحقبة العديد من القوانين المؤيدة للإنجاب، مثل خفض سن الزواج إلى تسع سنوات للفتيات وأربعة عشر عامًا للفتيان، وتقنين تعدد الزوجات ، ورفع سعر حبوب منع الحمل بشكل مصطنع من مئة ريال إلى ألف ريال للعبوة، وإنشاء مؤسسة الزواج الإيرانية التي كانت توفر الأثاث للمتزوجين حديثًا لضمان تمكّن المزيد من الناس من الزواج والإنجاب. ^{[ 8 ]}

بدأ النمو السكاني في إيران قبل الثورة الإسلامية عام 1979 (حيث بلغ معدل الخصوبة عام 1976 ستة أطفال لكل امرأة ^{[ 9 ]} ). وتشير البيانات إلى أن عدد سكان إيران تضاعف خلال 20 عامًا فقط، من 27 مليون نسمة عام 1968 إلى 55 مليون نسمة عام 1988.

في مرحلة ما من ثمانينيات القرن الماضي، توقعت التقديرات أن يصل عدد سكان إيران إلى 108 ملايين نسمة بحلول عام 2006.

في أعقاب الحرب مع العراق ، ووفاة آية الله الخميني ، وتولي المرشد الأعلى علي خامنئي والرئيس أكبر هاشمي رفسنجاني منصبيهما عام ١٩٨٩، طرأ تغيير جذري على سياسة إيران السكانية. فإدراكًا منها أن "تكاليف هذا النمو السكاني المتزايد ستتجاوز بكثير قدرتها على توفير الغذاء والتعليم والسكن والعمل الكافيين"، ^{[ ١٠ ]} أعلنت الحكومة الإيرانية، كما قال أحد المؤرخين، "أن الإسلام يُفضّل الأسر التي لديها طفلان فقط". ^{[ ١١ ]} وأطلقت وزارة الصحة الإيرانية حملة وطنية، وقدمت وسائل منع الحمل - حبوب منع الحمل، والواقي الذكري، واللولب الرحمي ، والغرسات، وربط الأنابيب ، واستئصال الأسهر . ^{[ ١٢ ]}

في عام ١٩٩٣، أصدر البرلمان تشريعًا إضافيًا يقضي بسحب قسائم الطعام، وإجازة الأمومة المدفوعة، وإعانات الرعاية الاجتماعية بعد الطفل الثالث لموظفي الحكومة والهيئات شبه الحكومية. وقد لاقى هذا القانون ردود فعل عنيفة، ولا يزال تطبيقه محدودًا. ^{[ ١٣ ]} كما أُجبر الزوجان على حضور دورات تنظيم النسل قبل الزواج. وأُرسلت عشرات الفرق الطبية المتنقلة إلى المناطق النائية من البلاد لتقديم عمليات قطع القناة الدافقة وربط الأنابيب مجانًا. ^{[ ١٢ ]}

بحلول عام 2001، أنتج مصنع إيراني للواقيات الذكرية - وهو الأول من نوعه في الشرق الأوسط ^{[ 14 ]} - أكثر من 70 مليون واقٍ ذكري سنويًا، "مغلفة باللغتين الفرنسية والإنجليزية للإيحاء بأنها مستوردة"، وفقًا لتقرير صحفي أجنبي. ^{[ 12 ]} في ذلك الوقت، انخفض معدل النمو السكاني في إيران من أعلى مستوى له على الإطلاق، والذي بلغ 3.2% عام 1986، إلى 1.2% فقط، وهو أحد أسرع الانخفاضات المسجلة على الإطلاق. ^{[ 15 ]} وبفضل خفضها لمعدل النمو السكاني إلى هذا المستوى - وهو معدل أعلى بقليل من معدل الولايات المتحدة - برزت إيران كنموذج يحتذى به للدول الأخرى التي ترغب في الحد من خطر الاكتظاظ السكاني. في عام 2007، انخفض معدل الخصوبة الكلي في إيران إلى 1.71، مع صافي هجرة خارجية بلغ 4.29 بالألف (وعدد سكان يبلغ 65 مليون نسمة).

وفي معرض شرحه للتغير في العقيدة الدينية بشأن السكان خلال ورشة عمل حول تنظيم النسل عام 1995، صرح نائب وزير الصحة حسين مالك أفزالي قائلاً: "الإسلام دين مرن". ^{[ 12 ]}

في أكتوبر 2006، دعا الرئيس الإيراني أحمدي نجاد إلى زيادة عدد سكان إيران من 70 إلى 120 مليون نسمة.

أنا ضدّ القول بأنّ طفلين يكفيان. بلدنا لديه طاقة استيعابية كبيرة... لتربية العديد من الأطفال فيه. ... لدى الغربيين مشاكل. فبسبب انخفاض معدل نموّهم السكاني، يشعرون بالقلق والخوف من أن ننتصر عليهم إذا زاد عدد سكاننا. ^{[ 16 ]}

ردّ النقاد بالإشارة إلى أن إيران تعاني من تضخم متصاعد وبطالة متزايدة، تُقدّر بنحو 11%، ^{[ 16 ]} وأن عدد سكانها البالغ 120 مليون نسمة قد يعني نقصًا في المياه العذبة، مما يحدّ من "خيارات التنمية الزراعية والصناعية المحلية في البلاد"، ^{[ 17 ]} وأن بعض الدول "تتفوق" على غيرها بفضل "المعرفة والتكنولوجيا والثروة والرفاهية والأمن"، وليس بسبب حجم سكانها. ^{[ 18 ]}

أثارت دعوة أحمدي نجاد لزيادة معدل المواليد تذكير البعض بمطلب آية الله روح الله الخميني في عام 1979 بزيادة عدد السكان، والذي تم التراجع عنه في نهاية المطاف استجابةً للضغوط الاقتصادية الناتجة. ^{[ 16 ]}

في 25 يوليو 2012، صرح المرشد الأعلى خامنئي بأن سياسة إيران المتعلقة بتحديد النسل كانت منطقية قبل 20 عامًا، "لكن استمرارها في السنوات اللاحقة كان خطأ ... تُظهر الدراسات العلمية ودراسات الخبراء أننا سنواجه شيخوخة السكان وانخفاضًا (في عدد السكان) إذا استمرت سياسة تحديد النسل." ^{[ 4 ]}

نُقل عن نائب وزير الصحة، علي رضا مسداغينيا، في وكالة أنباء فارس شبه الرسمية بتاريخ 29 يوليو/تموز، قوله إن برامج تحديد النسل "انتمت إلى الماضي"، وأنه "لا توجد خطة لحصر عدد الأطفال بطفل أو اثنين. يجب أن تقرر الأسر ذلك بنفسها. في ثقافتنا، كان إنجاب عدد كبير من الأطفال تقليدًا راسخًا. في الماضي، كان لدى الأسر خمسة أو ستة أطفال... لا تزال هذه الثقافة موجودة في المناطق الريفية. يجب أن نعود إلى ثقافتنا الأصيلة". ^{[ 4 ]} يبقى أن نرى مدى نجاح الحكومة في تجاوز عقبات تغيير الأفكار في المجتمع حول دور المرأة والأسرة، ومخاوف الأسر بشأن المال والعمل. ^{[ 19 ]}

اعتبارًا من عام 2014، شملت التدابير الرامية إلى عكس انخفاض معدل المواليد ما يلي: استبدال شعارات الصحة العامة التي كانت تُشيد بشعار "أطفال أقل، حياة أفضل" بلوحات إعلانية تُظهر عائلات كبيرة سعيدة إلى جانب عائلات صغيرة حزينة؛ وخفض ميزانيات الواقي الذكري المدعوم وتنظيم الأسرة؛ وزيادة إجازة الأبوة والأمومة السخية أصلًا؛ والسعي إلى سنّ قانون يُعامل عمليات قطع القناة الدافقة وربط الأنابيب ، التي كانت مجانية حتى عام 2012، معاملة الإجهاض - أي يُعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات ودفع الدية . ومع ذلك، أشار آخرون إلى أن وجود شريحة كبيرة من الشباب ذوي فرص العمل المحدودة قد يُؤدي في الواقع إلى مشاكل أكبر في المستقبل من شيخوخة السكان. ^{[ 20 ]}

في الأول من نوفمبر/تشرين الثاني 2021، وافق مجلس صيانة الدستور الإيراني على مشروع قانون "إنعاش السكان ودعم الأسرة"، الذي يحظر التعقيم والتوزيع المجاني لوسائل منع الحمل في نظام الرعاية الصحية العامة إلا إذا كان الحمل يهدد صحة المرأة. ^{[ 21 ]}