برنامج المكتبات الفيدرالية المودعة

شعار مكتبة إيداع اتحادية

برنامج المكتبات الفيدرالية للإيداع ( FDLP ) هو برنامج حكومي أُنشئ لإتاحة منشورات الحكومة الفيدرالية الأمريكية للجمهور مجانًا. اعتبارًا من أبريل 2021،يوجد 1114 مكتبة إيداع في الولايات المتحدة وأراضيها . [ 1 ] يُعرَّف "المنشور الحكومي" في قانون الولايات المتحدة بأنه "مادة إعلامية تُنشر كوثيقة فردية على نفقة الحكومة، أو كما هو مطلوب بموجب القانون" ( 44 USC 1901).

تاريخ

أُرسيت أسس برنامج توزيع المنشورات الفيدرالي (FDLP) بموجب قرار مشترك صادر عن الكونغرس عام 1813، يقضي بتوزيع منشورات معينة على المكتبات خارج نطاق الحكومة الفيدرالية. [ 2 ] في البداية، كان أمين مكتبة الكونغرس مسؤولاً عن إدارة هذا البرنامج، ولكن انتقلت المسؤولية إلى وزير الداخلية في خمسينيات القرن التاسع عشر.

عدّل قانون الطباعة لعام 1895 قوانين الطباعة العامة، وحدد أدوار كل من مكتب الطباعة الفيدرالي ومكتب الطباعة الحكومي في توزيع المعلومات الحكومية. كما أسند هذا القانون قيادة البرنامج إلى مشرف الوثائق العامة، الذي يخضع لإشراف مكتب الطباعة الحكومي [ 3 ] ، وأضاف الوثائق التنفيذية إلى قائمة التوزيع. [ 4 ]

أنشأ قانون المكتبات الإيداعية لعام 1962 (DLA) ما يُعرف اليوم بمكتبات الإيداع الفيدرالية (FDLP) كما هو مُدوّن في الباب 44، الفصل 19 من قانون الولايات المتحدة. وقد سمح قانون المكتبات الإيداعية بإنشاء مكتبتين إيداعيتين في كل دائرة انتخابية ، وألغى رسوم البريد على المكتبات الإيداعية التي تتلقى المواد، ونص على توزيع الوثائق غير الصادرة عن مكتب الطباعة الحكومي (GPO)، وسمح للوكالات الفيدرالية المستقلة بأن تكون مؤهلة للحصول على صفة الإيداع، وأنشأ مكتبات إيداعية إقليمية.

ينص قانون تعزيز الوصول الإلكتروني للمعلومات التابع لمكتب الطباعة الحكومي لعام 1993 (القانون العام 103-40)، المُدوّن في الباب 44، الفصل 41 من قانون الولايات المتحدة، على إلزام مدير الوثائق بإنشاء دليل إلكتروني للمعلومات الإلكترونية الفيدرالية، وتوفير الوصول عبر الإنترنت إلى سجل الكونغرس ، والسجل الفيدرالي ، ومنشورات مختارة أخرى، وتشغيل مرفق تخزين إلكتروني. وتشمل الخدمة الإلكترونية حاليًا أكثر من 2200 قاعدة بيانات ، وهي متاحة عبر الموقع الإلكتروني http://www.govinfo.gov .

في 4 يناير/كانون الثاني 2020، تعرض موقع جبهة التحرير الديمقراطية لإيران للاختراق والتشويه برسائل مؤيدة لإيران ومعادية للولايات المتحدة ردًا على الغارة الجوية الأمريكية التي أسفرت عن مقتل قاسم سليماني ، قائد فيلق القدس الإيراني . [ 5 ] تم إيقاف موقع الجبهة عن العمل، [ 6 ] ثم أعيد تشغيله في اليوم التالي بعد إجراء تحليل أمني . [ 7 ]

بناء

لافتة تُعلم الجمهور بأن هذه المكتبة هي مستودع معتمد لبرنامج FDLP

يتولى مكتب النشر الحكومي مسؤولية طباعة وتوزيع الوثائق الحكومية والإشراف على قوات التحرير الديمقراطية العمالية. وهناك عدد من الشخصيات المهمة المسؤولة عن الحفاظ على الصلة بين مكتب النشر الحكومي وقوات التحرير الديمقراطية العمالية.

  • يتولى مدير مكتب النشر الحكومي الأمريكي ، الذي كان يُعرف سابقًا باسم مكتب الطباعة العامة ، مسؤولية الإشراف على برنامج مكتبات الإيداع الفيدرالية (FDLP) وتحديد بعض المكتبات المودعة. ويجب أن تحظى ترشيحاته بموافقة اللجنة المشتركة للطباعة .
  • يتولى مدير الوثائق مسؤولية مراقبة وضع السياسات وعمليات مكتب الإيداع الفيدرالي للوثائق. ويجوز له تحديد المكتبات المودعة، والإشراف على برنامج مبيعات مكتب الطباعة الحكومي. كما يجوز له أن يطلب من المكتبات المودعة إتلاف منشور معين أو إعادته إلى مكتب الطباعة الحكومي.
  • مدير خدمات المكتبة وإدارة المحتوى (LSCM) مسؤول عن توظيف موظفي FDLP وتزويد الأطراف المعنية بآخر المستجدات.
  • تأسس مجلس مكتبة الإيداع التابع للطابع العام (DLC) عام ١٩٧٢، وهو بمثابة لجنة استشارية للطابع العام ومدير الوثائق. ويتناول المجلس قضايا مثل تحسين وصول الجمهور، وترشيد استخدام الموارد، والفهرسة والتصنيف، والتنسيق، والتخزين، والإدارة. ويتألف المجلس من خمسة عشر عضوًا يعينهم الطابع العام، وتكون مدة عضويتهم ثلاث سنوات، حيث يتقاعد خمسة أعضاء وينضم إليهم خمسة أعضاء جدد كل عام. ويعقد المجلس اجتماعاته مرتين على الأقل سنويًا.

أنواع المكتبات الإيداعية

يوجد نوعان من المكتبات الإيداعية:

  1. مكتبة الإيداع الإقليمية. يحق لكل ولاية، بالإضافة إلى بورتوريكو، أن يكون لديها مكتبتان إقليميتان كحد أقصى، مع أن معظمها يمتلك مكتبة واحدة. تقع على عاتق المكتبات الإقليمية مسؤولية الاحتفاظ بنسخة من جميع المنشورات الحكومية التي تتلقاها، وتقديم خدمات مثل الإعارة بين المكتبات والمراجع لمكتبات الإيداع الانتقائية التي تخدمها. كما يجب على المكتبات الإقليمية مساعدة مكتبات الإيداع الانتقائية في التخلص من المواد غير المرغوب فيها. [ 8 ] غالبية مكتبات الإيداع الإقليمية هي مؤسسات أكاديمية. اعتبارًا من مارس 2018، يوجد 46 مكتبة إيداع إقليمية، حيث تخدم ست ولايات مكتبات إقليمية في ولايات أخرى. تخدم جامعة هاواي في مانوا الأقاليم الواقعة في المحيط الهادئ ، وتخدم جامعة فلوريدا بورتوريكو . أما وايومنغ فلا تخدمها مكتبة إقليمية. [ 9 ]
  2. مكتبة الإيداع الانتقائي. لا يجوز وجود أكثر من مكتبتين للإيداع الانتقائي لكل دائرة انتخابية؛ وقد يزيد العدد في حال إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بعد تعداد السكان الذي يُجرى كل عشر سنوات . تختار مكتبات الإيداع الانتقائي استلام فئات محددة من الوثائق الحكومية، والتي تُختار من قائمة الفئات. وتختار هذه المكتبات المواد التي تُناسب احتياجات روادها على أفضل وجه.

الحصول على وضع برنامج تنمية تنمية الغابات

هناك أربع طرق يمكن من خلالها أن تتأهل المكتبة للحصول على وضع FDLP:

  1. يجوز لكل ممثل في مجلس النواب الأمريكي أن يفوض مكتبتين مؤهلتين إذا لم تكن منطقته الانتخابية تخدمها مكتبة إيداع كافية. ويجوز لكل عضو في مجلس الشيوخ أن يعين مكتبتين إضافيتين في ولايته. ويجوز لحاكم ساموا الأمريكية وحاكم غوام أن يعين كل منهما مكتبة واحدة في حال وجود شواغر. ويجوز للمفوض المقيم في بورتوريكو أن يعين مكتبتين في حال وجود شواغر. ويجوز لحاكم جزر العذراء الأمريكية أن يعين مكتبتين في حال وجود شواغر (واحدة لكل من سانت توماس وسانت كروا ). كما يجوز لرئيس بلدية مقاطعة كولومبيا أن يعين مكتبتين في حال وجود شواغر.
  2. يجوز لكل عضو في مجلس الشيوخ تعيين مكتبتين قائمتين كمكتبات إيداع إقليمية إذا لم تكن ولايته تتمتع بخدمة كافية من مكتبات الإيداع الإقليمية. كما يجوز للمفوض المقيم في بورتوريكو تعيين مكتبتين في حال وجود شواغر.
  3. يجوز للكونغرس أن يعيّن مؤسسةً ما كجهة إيداع خاصة، وأن يزوّدها بالمواد "بنفس الشكل الذي تُزوّد ​​به جهات الإيداع الأخرى المعينة". وقد مُنحت مؤسستان مستقلتان فقط هذا التعيين، وهما مكتبة مقاطعة كولومبيا العامة [ 10 ] وكلية جزر ماريانا الشمالية [ 11 ] . وقد عيّن الكونغرس كل إدارة تنفيذية وكل أكاديمية عسكرية كجهة إيداع.
  4. يمكن منح المكتبة صفة برنامج المكتبات الفيدرالية (FDLP) بموجب "التصنيفات القانونية" (الباب 44 من قانون الولايات المتحدة). أي مكتبة تستوفي المعايير التالية مؤهلة للحصول على صفة برنامج المكتبات الفيدرالية:
    1. الكليات والجامعات المخصصة لمنح الأراضي ( 44  U.S.C § 1906 )  
    2. مكتبات الوكالات الفيدرالية. يمكن تخصيص عدة مكتبات للإدارات التنفيذية والوكالات المستقلة ، على ألا يتجاوز عددها عدد المكاتب أو الأقسام الرئيسية. ( 44  U.S.C § 1907 )  
    3. أعلى محكمة استئناف في الولاية ( 44  U.SC § 1915 )  
    4. كليات الحقوق المعتمدة ( 44  U.S.C § 1916 )  

المسؤوليات والحفاظ على وضع الإيداع

تُلزم المكتبات التي تتمتع بصفة الإيداع بتوفير الوثائق التي تتلقاها مجانًا لروادها. ورغم حصولها على المنشورات مجانًا، تتحمل هذه المكتبات تكاليف معالجة المواد وإتاحتها. ويجب على جميع المكتبات الإيداعية إتاحة مجموعاتها من هذه الوثائق للجمهور، كما يجب أن تكون الخدمات المقدمة للوثائق الحكومية مماثلة للخدمات المقدمة للمستخدمين الأساسيين للمكتبة. مع ذلك، تضع كل مكتبة سياساتها الخاصة بشأن تداول الوثائق الحكومية. وللمكتبات حرية تنظيم المواد بالطريقة التي تراها مناسبة؛ فعلى سبيل المثال، يمكنها فصل الوثائق الحكومية عن بقية مجموعتها أو دمجها. ولا يجوز للمكتبة تصفية نتائج البحث على الإنترنت في محطات الوصول العامة، إذ لا يجوز التعدي على حق الوصول إلى مقالات العلوم الصحية أو البيولوجية.

يجب على المكتبات الإيداعية الاحتفاظ بمجموعات لا تقل عن 10,000 كتاب ، باستثناء مجموعة الوثائق الحكومية. يجوز للمكتبة الإيداعية التخلي طوعًا عن منصبها كمكتبة إيداعية، أو قد يُسحب منها هذا المنصب من قِبل مدير الوثائق إذا لم تضطلع بمسؤولياتها المنصوص عليها في قانون الولايات المتحدة. في كلتا الحالتين، يجب على المكتبة التخلص بشكل سليم من الوثائق الحكومية التي حصلت عليها خلال البرنامج، لأن هذه المنشورات ملكٌ لحكومة الولايات المتحدة. تُعاد هذه الوثائق عادةً إلى المكتبة الإقليمية التابعة للولاية، ثم يُعاد توزيعها على مكتبات مختارة داخل الولاية.

مجموعات FDLP

يُشترط على المكتبات الاحتفاظ بمجموعة من العناوين تُعرف باسم المجموعة الأساسية لبرنامج المكتبات الرقمية الفيدرالية (FDLP). وبخلاف ذلك، تطلب المكتبات المواد التي تُناسب احتياجات روادها على أفضل وجه؛ ولا يوجد معيار مُحدد لنسبة الاختيار. يُتيح برنامج المكتبات الرقمية الفيدرالية (FDLP) إمكانية طلب أنواع مُتعددة من المواد لمجموعات المكتبات، بما في ذلك الخرائط، ومواد برايل، والوثائق المطبوعة بحروف كبيرة، والمواد المكتوبة بلغات أجنبية، والمواد الصوتية.

المجموعة الأساسية

تأسست المجموعة الأساسية عام 1977. ويُشترط على كل مكتبة إيداع أن توفر منشورات معينة للاستخدام. وتشمل هذه المنشورات، على سبيل المثال لا الحصر:

اختيار العناصر

تختار المكتبات الوثائق التي ترغب في استلامها من قائمة فئات منشورات حكومة الولايات المتحدة المتاحة للاختيار من قبل مكتبات الإيداع، وقائمة اختيار المواد الموحدة . تتضمن هذه القائمة جميع فئات المواد المتاحة للاختيار من خلال البرنامج، بالإضافة إلى أرقامها. كل مادة برقم متاح من خلال برنامج FDLP. نظرًا لكثرة الوثائق التي تنشرها الحكومة سنويًا، تُصنّف هذه الوثائق في فئات مترابطة للاختيار من بينها. باختيار فئة معينة، تتلقى المكتبة جميع الوثائق ضمن تلك الفئة. تُفعّل الاختيارات التي تتم خلال العام اعتبارًا من 1 أكتوبر. تُحدّث قائمة اختيار المواد الموحدة العناوين في قائمة الفئات مرتين سنويًا.

إلغاء تحديد العناصر

بخلاف إضافة العناصر، يمكن إزالة الاختيارات في أي وقت؛ وتتوقف المكتبة عن استلام المستندات في غضون 72 ساعة.

الاحتفاظ بالوثائق

يتعين على المكتبات الإيداعية الانتقائية الاحتفاظ بالوثائق الحكومية في مجموعاتها لمدة خمس سنوات كحد أدنى، وبعد ذلك يجوز إزالة هذه الوثائق من المجموعة بموافقة المكتبة الإقليمية. يجب عرض الوثائق المُحددة للتخلص منها أولاً على المكتبة الإقليمية، ثم على المكتبات الإيداعية الأخرى ( 44  U.S.C § 1912 ). يجوز لجميع المكتبات الإيداعية، بما في ذلك المكتبات الإقليمية، التخلص من الوثائق التي تم استبدالها أو إصدارها لاحقاً في شكل مجلد ( 44 U.S.C § 1911 ). في حال إلغاء تحديد وثيقة ما، يجب على المكتبة الاحتفاظ بالمنشورات التي تمتلكها من ذلك الرقم لمدة خمس سنوات قبل التخلص منها. لا يجوز للمكتبات تحقيق أي ربح مالي من التخلص من منشورات الإيداع.     

المستندات الإلكترونية

بعد عام ١٩٩٦، اتجهت المنشورات الحكومية بشكل متزايد نحو الصيغ الإلكترونية؛ بالإضافة إلى ذلك، فإن معظم المنشورات الفيدرالية تُنشر الآن إلكترونيًا. لا تزال المكتبات الإقليمية تجمع المعلومات بصيغ متنوعة، ولكن العديد من الوثائق الحكومية تُنشر الآن حصريًا عبر الإنترنت. تُؤثر الوثائق الإلكترونية إيجابًا على مسائل مثل التخزين، ومدة الاحتفاظ، وإمكانية الوصول، والتي يُمكن تحسينها من خلال ربط المكتبات بشبكاتها.

يجوز للمكتبات استبدال الوثائق الورقية بالوثائق الإلكترونية كنسخة وحيدة من المادة الموجودة في مجموعتها، شريطة أن تكون الوثيقة الإلكترونية كاملة ورسمية ومتاحة بشكل دائم. ويتم توفير الوصول إلى الوثائق الإلكترونية من خلال محددات مواقع الموارد الموحدة الدائمة (PURL)، ويتم تسهيل ذلك بواسطة GovInfo وفهرس منشورات الحكومة الأمريكية (CGP).

انظر أيضاً

مراجع

  1. "مرحباً بكم في دليل المكتبات الفيدرالية المودعة (FDLD)" . مكتب النشر الحكومي. مؤرشف من الأصل في 19 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 1 أبريل 2021 .
  2. مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. مشرف الوثائق. دليل التعيين لمكتبات الإيداع الفيدرالية (مورد إلكتروني) . واشنطن: مكتب الطباعة الحكومي، 2008. (GP 3.29:D 44/3/2008)
  3. مكتبة الكونغرس. لجنة المكتبة الفيدرالية ومركز المعلومات. دليل المكتبات الفيدرالية (مورد إلكتروني) . واشنطن: مكتب الطباعة الحكومي، 2004. (LC 1.32/6-2:).
  4. «موقع إلكتروني حكومي أمريكي يتعرض للاختراق والتشويه من قبل قراصنة إيرانيين» . بي إن أو نيوز . مؤرشف من الأصل في 5 يناير 2020. تم الاطلاع عليه في 4 يناير 2020 .
  5. جنيف ساندز وكارولين كيلي (5 يناير 2020). "وزارة الأمن الداخلي تراقب عملية اختراق واضحة لموقع برنامج المكتبة الحكومية" . سي إن إن. مؤرشف من الأصل في 5 يناير 2020. تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2020 .
  6. تشيو، أليسون (6 يناير/كانون الثاني 2020). "تعرض موقع حكومي للتخريب برسائل مؤيدة لإيران وصورة لترامب ملطخًا بالدماء. وأعلن قراصنة مسؤوليتهم عن ذلك" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 7 يناير/كانون الثاني 2020. تم الاطلاع عليه في 8 يناير/كانون الثاني 2020 .
  7. "المادة 1912 من قانون الولايات المتحدة رقم 44 - المستودعات الإقليمية؛ التعيين؛ الوظائف؛ التخلص من المنشورات" . معهد المعلومات القانونية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 نوفمبر 2025 .
  8. "askGPO" . ask.gpo.gov . مؤرشف من الأصل في 25 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 16 نوفمبر 2025 .
  9. uscode.house.gov https://uscode.house.gov/statviewer.htm?volume=57&page=568 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أبريل 2026 .{{cite web}}: مفقود أو فارغ |title=( مساعدة )
  10. uscode.house.gov https://uscode.house.gov/statviewer.htm?volume=103&page=1874 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أبريل 2026 .{{cite web}}: مفقود أو فارغ |title=( مساعدة )