المجلس الوطني الاتحادي
المجلس الوطني الاتحادي ( بالعربية : المجلس الوطني الاتحادي ، al-Majlis al-Watani al-Ittihadi ) لدولة الإمارات العربية المتحدة هو هيئة استشارية شبه برلمانية في الدولة . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] يتألف المجلس من 40 عضوًا. يُنتخب 20 عضوًا منهم بشكل غير مباشر من قبل 33% من المواطنين الإماراتيين الذين يتمتعون بحق التصويت، وذلك عبر هيئة انتخابية ، بينما يُعيّن حكام كل إمارة الأعضاء العشرين الآخرين . [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] ووفقًا لوكالة رويترز، فإن "عملية اختيار الأشخاص الذين يحق لهم الانتخاب أو الترشح تتسم بالغموض". [ 3 ]
أُجريت أول انتخابات لنصف أعضاء المجلس الوطني الاتحادي في عام 2006. مدة عضوية المجلس أربع سنوات. أُجريت آخر انتخابات للأعضاء المنتخبين بشكل غير مباشر في 7 أكتوبر 2023، ومن المقرر إجراء الانتخابات التالية في أكتوبر 2027. يقع مقر المجلس الوطني الاتحادي في أبوظبي ، عاصمة دولة الإمارات العربية المتحدة. [ 6 ]
تأسست اللجنة الوطنية للانتخابات في فبراير 2011 بقرار من المجلس الأعلى للاتحاد في دولة الإمارات العربية المتحدة ، ويرأسها وزير الدولة لشؤون المجلس الوطني الاتحادي. [ 5 ] تتولى اللجنة الوطنية للانتخابات إجراء الانتخابات، وهي التي ترشح أعضاء الهيئة الانتخابية. ويحق لأي مواطن الترشح لعضوية هذه الهيئة. كما تتولى اللجنة إدارة انتخاب ممثلي المجلس الوطني الاتحادي من جميع الإمارات. ويحق لأعضاء الهيئة الانتخابية الترشح لعضوية المجلس الوطني الاتحادي.
تاريخ
تأسس المجلس الوطني الاتحادي بموجب الدستور المؤقت لدولة الإمارات العربية المتحدة عام 1971، ليكون مكوناً دائماً من مكونات هيكل الحكم في البلاد، والذي يشمل أيضاً المجلس الأعلى للاتحاد ، والرئيس ونائب الرئيس، ومجلس الوزراء، والسلطة القضائية. وقبل عام 2006، كان حكام الإمارات يعينون جميع أعضاء المجلس الوطني الاتحادي.
بحسب الدستور، يجب أن تمر مشاريع القوانين الفيدرالية أولاً عبر المجلس الوطني الاتحادي للمراجعة والتوصيات. تُعرض مشاريع القوانين والتعديلات التي تُصاغ بمساعدة لجان مجلس النواب المتخصصة على المجلس الوطني الاتحادي للمناقشة، ثم تُعاد إلى مجلس الوزراء للنظر فيها والموافقة عليها. ويؤثر المجلس الوطني الاتحادي على الحكومة الفيدرالية في صياغة القوانين. ويجوز للمجلس الوطني الاتحادي تعديل مشاريع القوانين الأصلية المقدمة من مجلس الوزراء. [ 7 ]
تتولى اللجنة الوطنية الاتحادية، بموجب الدستور، مسؤولية دراسة جميع التشريعات الاتحادية المقترحة، وتعديلها إن رغبت، كما يحق لها استدعاء أي وزير اتحادي واستجوابه بشأن أداء وزارته. ومن أهم مهام اللجنة مناقشة الميزانية السنوية. وقد شُكّلت لجان فرعية متخصصة ووحدة للبحوث والدراسات لمساعدة أعضاء اللجنة على مواكبة المتطلبات المتزايدة للحكومة الحديثة. [ ٨ ]
تعبير
يتألف المجلس الوطني الاتحادي من 40 عضواً، نصفهم منتخبون والنصف الآخر معينون: [ 9 ]
| إمارة | عدد الأعضاء |
|---|---|
| أبوظبي | 8 |
| دبي | 8 |
| الشارقة | 6 |
| رأس الخيمة | 6 |
| عجمان | 4 |
| الفجيرة | 4 |
| أم القيوين | 4 |
| المجموع | 40 |
رؤساء المجلس الوطني الاتحادي
| اسم | تولى منصبه | المكتب الأيسر | ملحوظات |
|---|---|---|---|
| ثاني عبد الله حميد | 1972 | 1976 | [ 10 ] [ 11 ] |
| تريم عمران تريم | 1977 | 1981 | [ 10 ] [ 11 ] |
| هلال بن أحمد بن لوتاه | 1981 | 1991 | [ 10 ] [ 11 ] |
| الحاج بن عبدالله المحيربي | 1993 | 1996 | [ 10 ] [ 11 ] |
| محمد خليفة الحبتور | 1997 | 2003 | [ 10 ] [ 11 ] |
| سعيد محمد الغندي | 19 فبراير 2003 | 12 فبراير 2007 | [ 10 ] [ 11 ] |
| عبد العزيز الغرير | 12 فبراير 2007 | 15 نوفمبر 2011 | [ 12 ] [ 11 ] |
| محمد المر | 15 نوفمبر 2011 | 18 نوفمبر 2015 | [ 13 ] [ 11 ] |
| أمل القبيسي | 18 نوفمبر 2015 | 14 نوفمبر 2019 | [ 9 ] [ 11 ] |
| صقر غباش | 14 نوفمبر 2019 | شاغل المنصب | [ 9 ] [ 14 ] |
انتخابات
2006
لم يُسمح لجميع مواطني الإمارات العربية المتحدة بالتصويت أو الترشح للمناصب العامة. فقد كان 6689 مواطناً فقط من أصل نحو 800 ألف مواطن إماراتي في الدولة مؤهلين للمشاركة في انتخابات عام 2006. وقد تم اختيار هؤلاء المؤهلين من قبل حكام الإمارات.
سُمح للنساء بالتصويت والترشح للمناصب، لكن لم يكن هناك نظام حصص يضمن انتخاب عدد محدد من النساء كما هو الحال في بعض الدول العربية الأخرى. كانت نسبة المرشحات أكثر من 14%. وبحلول نهاية عام 2003، كان جميع أعضاء المجلس الوطني الاتحادي الأربعين من الرجال.
وصف مسؤولو الانتخابات الاقتراع بأنه تجربة يأملون أن تمهد الطريق للاقتراع العام في السنوات المقبلة. ومع ذلك، حتى في هذه الحالة، لن يُنتخب سوى نصف أعضاء المجلس الوطني الاتحادي. [ 8 ]
في أواخر عام 2006، تم انتخاب نصف أعضاء المنظمة . [ 15 ] [ 16 ]
2011
بلغ عدد أعضاء الهيئة الانتخابية في الانتخابات البرلمانية لعام 2011 نحو 129,274 عضواً، أي ما يقارب عشرين ضعفاً مقارنةً بعام 2006. وشملت الهيئة الانتخابية الجديدة حوالي 12% من مواطني دولة الإمارات العربية المتحدة. وكان نحو 35% من الأعضاء دون سن الثلاثين، و46% منهم من النساء. وقد أدلى 35,877 ناخباً بأصواتهم، بنسبة مشاركة بلغت 27.75%.
ترشح للانتخابات 468 مرشحاً، من بينهم 85 امرأة. وتعهد العديد من المرشحين بتوفير تعليم ورعاية صحية أفضل، بالإضافة إلى المزيد من المساكن للشباب الإماراتي. كما وعدوا بتعزيز الهوية والثقافة الإماراتية. واستخدم عدد من المرشحين منصات التواصل الاجتماعي، مثل فيسبوك، لعرض برامجهم. [ 17 ]
2015
ارتفع عدد أعضاء الهيئة الانتخابية من 129,274 ناخبًا في عام 2011 إلى 224,279 ناخبًا في عام 2015. ترشح جميع المرشحين كمستقلين. خلال الحملات الانتخابية، ركز العديد من المرشحين على القضايا الاجتماعية، متعهدين بتوفير خدمات سكنية وصحية أفضل. بينما ركز آخرون على خلق فرص عمل وتحسين الخدمات التعليمية. أدلى 79,157 ناخبًا بأصواتهم، وارتفعت نسبة المشاركة من 27.25% إلى 35.29%. وكما في انتخابات عام 2011، كانت امرأة واحدة من بين الفائزين العشرين. في 18 نوفمبر، أدى الأعضاء المنتخبون حديثًا اليمين الدستورية إلى جانب الأعضاء العشرين المعينين، بمن فيهم ثماني نساء.
استُخدم نظام التصويت الفردي في انتخابات عام 2015 (أي أن كل ناخب صوّت لمرشح واحد فقط في إمارته). وكان يُسمح للناخبين سابقًا بالتصويت لما يصل إلى نصف عدد المقاعد في إماراتهم. كما سُمح للناخبين المؤهلين من خارج البلاد بالتصويت لأول مرة في عام 2015. [ 17 ]
2019
استُخدم نظام الصوت الواحد في انتخابات عام 2019. وارتفع عدد أعضاء المجمع الانتخابي من 224,279 عضوًا في عام 2015 إلى 337,738 عضوًا في عام 2019. ترشح جميع المرشحين كمستقلين. أدلى 117,592 ناخبًا بأصواتهم. وانخفضت نسبة المشاركة انخفاضًا طفيفًا من 35.29% إلى 34.81%.
سبعة من الأعضاء العشرين المنتخبين كانوا من النساء، على الرغم من أن العضوة المنتخبة الوحيدة التي كانت تشغل المنصب فشلت في الفوز بإعادة انتخابها.
2023
أُجريت الانتخابات البرلمانية في دولة الإمارات العربية المتحدة في 7 أكتوبر 2023 لانتخاب 20 عضواً من أصل 40 عضواً في المجلس الوطني الاتحادي. وتم توسيع عضوية الهيئة الانتخابية من 337,738 عضواً في عام 2019 إلى 398,879 عضواً في عام 2023. [ 18 ] [ 19 ]
مراجع
- ↑ "الهيئة التشريعية تشكل ركيزة من ركائز الحكم" . gulfnews.com. 25 سبتمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 سبتمبر 2011 .
- ↑ هيرب، مايكل (2009). "أمة من البيروقراطيين: المشاركة السياسية والتنويع الاقتصادي في الكويت والإمارات العربية المتحدة" . المجلة الدولية لدراسات الشرق الأوسط . 41 (3): 375-395 . doi : 10.1017/S0020743809091119 . ISSN 1471-6380 . S2CID 154366494 .
- 1 2 3 كولز، إيزابيل (21 أغسطس 2011). "انتخابات الإمارات: ما هو جوهر الأمر وراء المظاهر البراقة؟" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 مايو 2021 .
- ↑ "تصويت لمستقبل البلاد" . gulfnews.com. 25 سبتمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 سبتمبر 2011 .
- ١ ٢ "نبذة عن المجلس الوطني الاتحادي" . khaleejtimes.com. ٤ يوليو ٢٠١١. مؤرشف من الأصل في ٦ يوليو ٢٠١٥. تم الاطلاع عليه في ٢٥ سبتمبر ٢٠١١ .
- ↑ "fnc_KT" . arabiangazette.com. 4 سبتمبر 2011. مؤرشف من الأصل في 2 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه في 25 سبتمبر 2011 .
- ↑ تقرير فريق العمل. "ما هو المجلس الوطني الاتحادي؟" Gulfnews.com
- ١ ٢ النظام السياسي لدولة الإمارات العربية المتحدة (مؤرشف بتاريخ 3 مايو 2010 في أرشيف الإنترنت)
- ١ ٢ ٣ "المجلس الوطني الاتحادي - البوابة الرسمية لحكومة دولة الإمارات العربية المتحدة" . www.government.ae . مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٦ ديسمبر ٢٠١٨. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٦ ديسمبر ٢٠١٨ .
- 1 2 3 4 5 6 "بالصور: خطوة في الاتجاه الصحيح" . صحيفة الخليج تايمز .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 "كتيب المجلس الوطني الاتحادي" (ملف PDF) . القمة العالمية لرئيسات البرلمانات .
- ^ "قاعدة بيانات الاتحاد البرلماني الدولي: انتخابات الإمارات العربية المتحدة (المجلس الوطني الاتحادي) في عام 2006" . archive.ipu.org .
- ^ "قاعدة بيانات الاتحاد البرلماني الدولي: الإمارات العربية المتحدة (المجلس الوطني الاتحادي)، الانتخابات في عام 2011" . archive.ipu.org .
- ↑ "انتخاب صقر غباش رئيساً للمجلس الوطني الاتحادي للدورة التشريعية السابعة عشرة" . 14 نوفمبر 2019.
- ↑ "دليل الانتخابات التابع للمؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية - نبذة عن دولة الإمارات العربية المتحدة" . www.electionguide.org .
- ↑ التقرير: دبي 2007. مجموعة أكسفورد للأعمال. 2007
- 1 2 "قاعدة بيانات الاتحاد البرلماني الدولي: الإمارات العربية المتحدة (المجلس الوطني الاتحادي)، الانتخابات الأخيرة" . archive.ipu.org .
- ↑ إطلاق مراكز تسجيل مرشحي اللجنة الوطنية الاتحادية، جلف نيوز، 7 أغسطس 2019
- ↑ «انتخابات المجلس الوطني الاتحادي ستُجرى في 7 أكتوبر» . صحيفة ذا ناشيونال . 10-07-2023.
روابط خارجية
24°27′48″ شمالاً 54°19′54″ شرقاً / 24.46333° شمالاً 54.33167° شرقاً / 24.46333; 54.33167
- الهيئات التشريعية الوطنية
- حكومة دولة الإمارات العربية المتحدة
- الكيانات الاتحادية لدولة الإمارات العربية المتحدة
- السياسة في دولة الإمارات العربية المتحدة
- البرلمانات حسب البلد
- المجالس التشريعية أحادية المجلس
- قانون دولة الإمارات العربية المتحدة
- 1971 منشأة في الإمارات العربية المتحدة
