الوصول المفتوح (البنية التحتية)

في سياق البنية التحتية ، يشمل الوصول المفتوح توفير البنية التحتية المادية مثل السكك الحديدية وشبكات الاتصالات المادية للعملاء من غير المالكين، مقابل رسوم.

على سبيل المثال، تُعتبر خطوط السكك الحديدية الخاصة داخل مصانع الصلب ملكية خاصة وغير متاحة للخارج. في حالة افتراضية، إذا كان لمصنع الصلب ميناء أو خط سكة حديد إلى منجم بعيد، فقد يرغب الغرباء في الوصول إليه لتجنب تكلفة باهظة محتملة لبناء منشأة خاصة بهم.

كانت شركة ماركوني رائدة في مجال الاتصالات اللاسلكية بعيدة المدى، والتي كانت مفيدة بشكل خاص للسفن في عرض البحر. حرصت ماركوني بشدة على حماية بنيتها التحتية المكلفة، ورفضت -باستثناء حالات الطوارئ- السماح لشركات الراديو الأخرى بمشاركة هذه البنية. حتى لو كان مُرسِل الرسالة من العائلة المالكة، كما في حادثة دويتشلاند عام ١٩٠٢ ، فقد استمرت الشركة في رفض السماح لها بالوصول إلى الشبكة. ولأن الاتصالات اللاسلكية كانت حديثة العهد آنذاك، فقد سبقت القوانين واللوائح والتراخيص التي كان من شأنها أن تفرض شروطًا لفتح البنية التحتية أمام جهات أخرى.

في منطقة بيلبارا بغرب أستراليا ، تدير شركتان تعدين كبيرتان شبكات سكك حديدية خاصة بهما لنقل خام الحديد من المناجم إلى الميناء. في عام ١٩٩٩، تقدمت شركة نورث المحدودة بطلب للوصول إلى نظام ريو تينتو ، إلا أن استحواذ ريو على نورث المحدودة حال دون اختبار هذا الطلب بشكل كامل. ^{[ ١ ]} وفي عام ٢٠٠٤، تقدمت شركة فورتيسكيو بطلب لإعلان خط سكة حديد جبل نيومان، المملوك لشركة بي إتش بي بيليتون، متاحًا للاستخدام من قبل أطراف ثالثة. ^{[ ١ ]} ادعت بي إتش بي أن الخط يشكل جزءًا لا يتجزأ من عملية الإنتاج، وبالتالي لا ينبغي إخضاعه لمتطلبات الإكمال. عندما بدأت هذه المناجم العمل في ستينيات القرن الماضي، كانت قوانين الولاية تلزم شركات التعدين بإتاحة بنيتها التحتية لجهات أخرى، ولكن لم يُقدم أي طلب بهذا الشأن. ^{[ ٢ ]} وفي المنطقة نفسها، تم إنشاء خط سكة حديد فورتيسكيو ليكون متاحًا للاستخدام العام مقابل رسوم.

في يونيو/حزيران 2008، أوصى المجلس الوطني للمنافسة بإعلان خط سكة حديد غولدزورثي التابع لشركة بي إتش بي بيليتون وخط سكة حديد هامرسلي وروب ريفر التابع لشركة ريو تينتو خطين مفتوحين. مُنح وزير الخزانة واين سوان 60 يومًا لاتخاذ قرار نهائي بناءً على هذه التوصية. ^{[ 3 ]} في 27 أكتوبر/تشرين الأول، أُعلن عن فتح الخطوط الثلاثة اعتبارًا من 20 نوفمبر/تشرين الثاني 2008. وسيسري هذا الإعلان لمدة 20 عامًا بموجب نظام الوصول الوطني ضمن قانون الممارسات التجارية لعام 1974. لا يمنح هذا الإعلان حقًا في الوصول، ولكنه يوفر لطرف ثالث حق اللجوء في حال تعذر التفاوض على شروط الوصول مع مالك البنية التحتية. ^{[ 4 ]}

يتوقع اللاعب الذي يسعى للوصول إلى البنية التحتية دفع رسوم متعددة، منها رسوم رأسمالية ورسوم تشغيلية. ومن المأمول أن تكون تكلفة ذلك أقل من تكلفة بناء بنية تحتية منفصلة. ومن المصلحة العامة حل نزاعات الوصول بكفاءة، بحيث يتم تعظيم الأرباح، وبالتالي تعظيم ضريبة الدخل المفروضة عليها.

لطالما كان من المسلّم به إمكانية فرض رسوم باهظة وتقديم خدمات رديئة من قِبل البنية التحتية الاحتكارية. غالباً ما تكون الاحتكارات حتمية بسبب ارتفاع تكاليف رأس المال، حيث تفرض الحكومات في كثير من الأحيان شروطاً مقابل الموافقة على المشروع ومنح صلاحيات مفيدة مثل استعادة الأراضي . وهكذا، قد تخضع أسعار قناة ما للتنظيم، ويُمنع تشغيل قواربها في مياهها.

في حال وجود العديد من خطوط السكك الحديدية المنفصلة، ​​ورغبة أحدها في تسيير قطارات من مساراتها إلى مسارات خطوط أخرى، يجوز لها طلب حقوق استخدام المسارات من الخطوط الأخرى. ويمكن القيام بذلك باتفاق طوعي، أو بأمر إلزامي من جهة تنظيمية. وفي حالات الفيضانات والحوادث التي تُعطّل أحد الخطوط، يجوز إصدار أوامر إلزامية باستخدام المسارات تحقيقاً للمصلحة العامة لضمان استمرار حركة المرور، شريطة وجود مسارات بديلة.

إحدى المشكلات التي تواجه الوصول المفتوح هي الأسعار العادلة. لنأخذ على سبيل المثال شركة "بي سي آيرون" الصغيرة المتخصصة في خام الحديد، والتي تسعى للوصول إلى خط سكة حديد "فورتسكيو" (وقد أعلنت "فورتسكيو" نفسها شركة تشغيل للوصول المفتوح).

اتفقت شركتا بي سي آيرون وفورتسكيو على إنشاء مشروع مشترك لتشغيل منجم بي سي آي وخط السكة الحديد المؤدي إلى الميناء. وبصفتها الشركة الأكبر، ستتولى فورتسكيو إدارة المشروع. يمنح هذا المشروع المشترك شركة بي سي آيرون معلومات دقيقة حول تكلفة خط السكة الحديد والميناء، بينما تحصل فورتسكيو على معلومات دقيقة حول المنجم.

في عام 2010، أنفقت شركة ماونت جيبسون للحديد ما مجموعه 20 مليون دولار لتحسين خام الحديد الذي تم تفريغه في جيرالدتون . وسيكون المرفق مفتوحًا لمستخدمين آخرين سيدفعون رسومًا مقابل ذلك. ^{[ 5 ]}

كما سيتم فتح الوصول إلى ميناء أوكاجي وشبكة السكك الحديدية .

في عام 2011، عرضت شركة GVK جعل خط السكة الحديدية المقترح من حوض الجليل إلى أبوت بوينت مفتوح الوصول أمام جهات أخرى. ^{[ 6 ]}

في صناعة الاتصالات ، يعد الوصول المفتوح إلى البنية التحتية الحالية، في شكل فصل الحلقات المحلية ، ومشاركة القنوات ، ومشاركة أعمدة المرافق ، وفصل الألياف ، أحد الحلول المقترحة لمشكلة الميل الأوسط .

• شبكة السكك الحديدية
• مشغل الوصول المفتوح