أمين خزينة أستراليا

وزير الخزانة الأسترالي ، المعروف أيضاً بوزير الخزانة الفيدرالي أو ببساطة وزير الخزانة ، هو وزير الدولة في كومنولث أستراليا، المسؤول عن الإشراف على تحصيل إيرادات الحكومة، والإنفاق الفيدرالي، والسياسة الاقتصادية، بصفته رئيساً لوزارة الخزانة . يشغل منصب وزير الخزانة حالياً جيم تشالمرز ، الذي اختاره رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز في مايو 2022 عقب الانتخابات الفيدرالية الأسترالية لعام 2022 .

يمارس أمين الخزانة صلاحياته الوزارية من خلال وزارة الخزانة ومجموعة من الهيئات الحكومية الأخرى. ووفقًا للعرف الدستوري، يكون أمين الخزانة دائمًا عضوًا في البرلمان الأسترالي، ويشغل مقعدًا في مجلس النواب . ويُنظر إلى هذا المنصب عمومًا على أنه مكافئ لمنصب وزير الخزانة في المملكة المتحدة ، أو وزير المالية في الولايات المتحدة ، أو وزير المالية في بعض الدول الأخرى . وهو أحد أربعة مناصب وزارية فقط (إلى جانب رئيس الوزراء ووزير الدفاع والنائب العام ) التي ظلت قائمة منذ تأسيس الاتحاد . [ 1 ]

وزارة الخزانة، كانبرا

المسؤوليات والواجبات

وزير الخزانة هو الوزير المسؤول عن إيرادات ونفقات الحكومة. ويشرف على السياسة الاقتصادية : فالسياسة المالية تقع ضمن مسؤوليته المباشرة، بينما تُنفذ السياسة النقدية من قبل بنك الاحتياطي الأسترالي المستقل سياسياً ، والذي يعين وزير الخزانة رئيسه. كما يشرف وزير الخزانة على التنظيم المالي . وفي شهر مايو من كل عام، يقدم وزير الخزانة الميزانية الفيدرالية إلى البرلمان.

تقليديًا، يكون رئيس الوزراء ووزير المالية عضوين في مجلس العموم، لكن الدستور لا يشترط ذلك. [ 2 ] ويعود هذا التقليد إلى أن الدستور يشترط أن تُقدم مشاريع قوانين الميزانية من مجلس العموم، وإذا كان وزير المالية عضوًا في مجلس الشيوخ، فلن يكون بإمكانه تقديم هذه المشاريع. وهذا يعني أيضًا أن وزيرًا آخر سيُلقي خطاب الميزانية المتلفز على الصعيد الوطني ويُقدم مشاريع القوانين. [ 3 ] مع أنه لم يسبق لأي وزير مالية اتحادي أن كان عضوًا في مجلس الشيوخ، إلا أن ولايات نيو ساوث ويلز وفيكتوريا وتسمانيا وجنوب أستراليا كان لديها وزراء مالية شغلوا مناصب في المجالس التشريعية، وهي المجالس العليا للولايات. [ 4 ]

بخلاف السيناريو الذي لا يستطيع فيه أمين الخزانة الذي يشغل منصب عضو مجلس الشيوخ تقديم الميزانية في مجلس النواب، فإن أمناء خزائن الولايات الذين كانوا أعضاء في المجالس العليا قد قدموا ميزانياتهم في المجالس الأدنى المعنية.

يُعدّ منصب أمين الخزانة منصباً حكومياً رفيعاً للغاية، ويحتل عادةً المرتبة الثانية أو الثالثة في مجلس الوزراء. تاريخياً، شغل العديد من أمناء الخزانة منصب رئيس الوزراء أو نائبه ، سواءً بالتزامن أو لاحقاً ؛ كما شغل اثنان منهم منصب الحاكم العام . وتُعتبر الخدمة كأمين للخزانة مؤهلاً هاماً (وإن لم يكن شرطاً أساسياً) لتولي منصب رئيس الوزراء؛ إذ وصل ستة من أمناء الخزانة إلى منصب رئيس الوزراء حتى الآن.

بول كيتنغ وواين سوان هما الشخصان الوحيدان اللذان حصلا على لقب " وزير المالية للعام " من مجلة يوروموني . [ 5 ]

منذ عام 1958، كان وزراء الخزانة في الحكومات الائتلافية يشغلون في كثير من الأحيان، وإن لم يكن دائماً، منصب نائب زعيم الحزب الليبرالي. في المقابل، لم يشغل منصب نائب زعيم حزب العمال سوى أربعة وزراء خزانة من حزب العمال.

إلى جانب وزير الخزانة، يتولى وزراء آخرون مسؤولية وزارة الخزانة. ويُعرف وزير الخزانة مع هؤلاء الوزراء الآخرين باسم "وزراء الخزانة". وتتمثل مناصب وزراء الخزانة حاليًا فيما يلي: [ 6 ]

يرتبط عمل وزارة المالية ارتباطًا وثيقًا بعمل وزارة الخزانة، حيث تتولى الأولى مسؤولية إعداد الميزانية والإدارة التشغيلية للمالية العامة. والوزراء المسؤولون عن وزارة المالية هم: [ 7 ]

محفظة الخزانة

تندرج إحدى عشرة منظمة اسمياً تحت إشراف وزير الخزانة الأسترالي. وتشمل مهامها تقديم المشورة السياسية للوزراء المعنيين؛ وترتيبات الإنفاق الحكومي والضرائب الفعالة؛ والأسواق التي تعمل بشكل جيد.

  • تضع وزارة الخزانة السياسات والتقارير لأربع مجموعات مخرجات. وهذه المجموعات هي: الاقتصاد الكلي، والمالية العامة، والإيرادات، والأسواق.
    • تشمل التقارير الاقتصادية الكلية ما يلي: المشورة والتنبؤ بالسياسات الاقتصادية المحلية، والمشورة والتقييم بالسياسات الاقتصادية الدولية.
    • تشمل التقارير المالية ما يلي: المشورة والتنسيق بشأن سياسات الميزانية؛ المشورة بشأن السياسات المالية بين الكومنولث والولايات؛ والمشورة بشأن سياسات الصناعة والبيئة والسياسات الاجتماعية.
    • تشمل تقارير الإيرادات: المشورة بشأن الضرائب وسياسات دعم الدخل.
    • تشمل تقارير الأسواق: تقديم المشورة بشأن سياسات الاستثمار الأجنبي وإدارتها؛ وتقديم المشورة بشأن سياسات حوكمة الشركات المالية؛ وتقديم المشورة بشأن سياسات المنافسة وحماية المستهلك؛ والخدمات الاكتوارية. إضافةً إلى ذلك، تتولى دار سك العملة الملكية الأسترالية مسؤولية إنتاج العملة المتداولة في أستراليا .
  • يُعدّ مكتب الإحصاءات الأسترالي الهيئة الإحصائية الرسمية في أستراليا. وتُعدّ تقاريره لدعم عملية صنع القرار والبحث والنقاش داخل الحكومات والمجتمع. ويختصّ المكتب بشكل أساسي بإنتاج الإحصاءات الاقتصادية والسكانية والاجتماعية.
  • يتولى المكتب الأسترالي للإدارة المالية إدارة محفظة صافي الدين العام للكومنولث. وتهدف تقاريره المتعلقة بإدارة الدين إلى ضمان إدارة محفظة صافي الدين العام للكومنولث وفقًا لسياسات الحكومة ومعايير المخاطر المعتمدة.
  • المجلس الوطني للمنافسة هو هيئة استشارية مستقلة لجميع الحكومات الأسترالية المعنية بتنفيذ السياسة الوطنية للمنافسة. وتشمل مخرجاته: تقديم المشورة للحكومات بشأن سياسة المنافسة وقضايا الوصول إلى البنية التحتية، وتوفير معلومات عامة متاحة للجمهور حول سياسة المنافسة.
  • لجنة الإنتاجية هي هيئة استشارية معنية بسياسة الاقتصاد الجزئي تساهم في الفهم العام.
  • تُركز مخرجات مكتب الضرائب الأسترالي على الأنظمة التي تدعم وتموّل الخدمات المقدمة للأستراليين، وتُفعّل السياسات الاجتماعية والاقتصادية من خلال الضرائب، والمعاشات التقاعدية، والرسوم الجمركية، وغيرها من الأنظمة ذات الصلة. وتشمل هذه المخرجات: تصميم وبناء الأنظمة الإدارية؛ وإدارة تحصيل الإيرادات وتحويلها؛ وضمان الامتثال؛ وتنظيم صناديق المعاشات التقاعدية بما يتوافق مع معايير دخل التقاعد. أما المفتش العام للضرائب فهو مكتب قانوني مستقل يُعنى بمراجعة قضايا إدارة الضرائب النظامية، وتقديم تقارير إلى الحكومة تتضمن توصيات لتحسين إدارة الضرائب بما يخدم مصلحة دافعي الضرائب.
  • هيئة المنافسة وحماية المستهلك الأسترالية هي وكالة تنظيمية مكلفة بحماية حقوق المستهلك من خلال تنظيم الصناعة ومراقبة الأسعار.
  • هيئة التنظيم الاحترازي الأسترالية هي الجهة الرقابية المالية المسؤولة عن التنظيم الاحترازي للقطاعات المصرفية، وقطاعات قبول الودائع الأخرى، والتأمين، والتقاعد.
  • هيئة الأوراق المالية والاستثمارات الأسترالية (ASIC) هي الهيئة الحكومية المستقلة المسؤولة عن إنفاذ وإدارة قانون الشركات وقانون حماية المستهلك فيما يتعلق بالاستثمارات والتأمين على الحياة والتأمين العام والتقاعد والخدمات المصرفية (باستثناء الإقراض). وتشمل مخرجاتها: وضع السياسات وإنفاذ القوانين التي تديرها الهيئة، وتقديم التوجيهات بشأنها؛ وتوفير المعلومات عن الشركات وأنشطتها؛ ومراقبة الجهات الفاعلة في هذه القطاعات ومنح التراخيص لها.
  • تُعدّ اللجنة الاستشارية للشركات والأسواق (CAMAC) تقارير موجهة لمشاركة المستثمرين والمستهلكين. وتقدم توصياتها إلى الوزير المختص بشأن قانون الشركات، كما تُصدر وتنشر تقريراً سنوياً إلى جانب أوراق نقاش وتقارير أخرى.

قائمة أمناء الصندوق

تم تعيين الأفراد التاليين في منصب أمين خزينة أستراليا: [ 8 ]

طلبأمين الصندوقلَوحَةحزبرئيس الوزراءبداية الفصل الدراسينهاية الولايةمدة الولاية
1السير جورج تيرنر الحمائيبارتون1 يناير 1901 ( 1901-01-01 )   27 أبريل 1904 ( 1904-04-27 )   3 سنوات و 117 يومًا  
ديكين
2كريس واتسون 1 تَعَبواتسون27 أبريل 1904 ( 1904-04-27 )   17 أغسطس 1904 ( 1904-08-17 )   112 يومًا 
(1)السير جورج تيرنر الحمائيريد17 أغسطس 1904 ( 1904-08-17 )   4 يوليو 1905 ( 1905-07-04 )   321 يومًا 
3السير جون فورستديكين4 يوليو 1905 ( 1905-07-04 )   30 يوليو 1907 ( 1907-07-30 )   سنتان و26 يوماً  
4السير ويليام لين30 يوليو 1907 ( 1907-07-30 )   13 نوفمبر 1908 ( 1908-11-13 )   سنة واحدة و106 أيام  
5أندرو فيشر 1 تَعَبفيشر13 نوفمبر 1908 ( 1908-11-13 )   2 يونيو 1909 ( 1909-06-02 )   201 يومًا 
(3)السير جون فورستالحزب الليبرالي للكومنولثديكين2 يونيو 1909 ( 1909-06-02 )   29 أبريل 1910 ( 1910-04-29 )   331 يومًا 
(5)أندرو فيشر 1 تَعَبفيشر29 أبريل 1910 ( 1910-04-29 )   24 يونيو 1913 ( 1913-06-24 )   3 سنوات و56 يومًا  
(3)السير جون فورستالحزب الليبرالي للكومنولثيطبخ24 يونيو 1913 ( 1913-06-24 )   17 سبتمبر 1914 ( 1914-09-17 )   سنة واحدة و85 يوماً  
(5)أندرو فيشر 1 تَعَبفيشر17 سبتمبر 1914 ( 1914-09-17 )   27 أكتوبر 1915 ( 1915-10-27 )   سنة واحدة و40 يوماً  
6ويليام هيغزهيوز27 أكتوبر 1915 ( 1915-10-27 )   14 نوفمبر 1916 ( 1916-11-14 )   سنة واحدة و18 يومًا  
7ألكسندر بوينتون العمل الوطني14 نوفمبر 1916 ( 1916-11-14 )   17 فبراير 1917 ( 1917-02-17 )   95 يومًا 
(3)السير جون فورست قومي17 فبراير 1917 ( 1917-02-17 )   27 مارس 1918 ( 1918-03-27 )   سنة واحدة و38 يوماً  
8ويليام وات27 مارس 1918 ( 1918-03-27 )   28 يوليو 1920 ( 1920-07-28 )   سنتان و123 يوماً  
9السير جوزيف كوك28 يوليو 1920 ( 1920-07-28 )   21 ديسمبر 1921 ( 1921-12-21 )   سنة واحدة و146 يومًا  
10ستانلي بروس21 ديسمبر 1921 ( 1921-12-21 )   9 فبراير 1923 ( 1923-02-09 )   سنة واحدة و50 يوماً  
11إيرل بيج دولةبروس9 فبراير 1923 ( 1923-02-09 )   22 أكتوبر 1929 ( 1929-10-22 )   6 سنوات و255 يومًا  
12تيد ثيودور تَعَبسكلين22 أكتوبر 1929 ( 1929-10-22 )   9 يوليو 1930 ( 1930-07-09 )   260 يومًا 
13جيمس سكلين 19 يوليو 1930 ( 1930-07-09 )   29 يناير 1931 ( 1931-01-29 )   204 أيام 
(12)تيد ثيودور29 يناير 1931 ( 1931-01-29 )   6 يناير 1932 ( 1932-01-06 )   342 يومًا 
14جوزيف ليونز 1 أستراليا المتحدةليونز6 يناير 1932 ( 1932-01-06 )   3 أكتوبر 1935 ( 1935-10-03 )   3 سنوات و270 يومًا  
15ريتشارد كيسي3 أكتوبر 1935 ( 1935-10-03 )   7 أبريل 1939 ( 1939-04-07 )   3 سنوات و205 أيام  
صفحة7 أبريل 1939 ( 1939-04-07 )   26 أبريل 1939 ( 1939-04-26 )   
16روبرت مينزيس 1مينزيس26 أبريل 1939 ( 1939-04-26 )   14 مارس 1940 ( 1940-03-14 )   323 يومًا 
17بيرسي سبندر14 مارس 1940 ( 1940-03-14 )   28 أكتوبر 1940 ( 1940-10-28 )   228 يومًا 
18آرثر فادن 1 دولة28 أكتوبر 1940 ( 1940-10-28 )   29 أغسطس 1941 ( 1941-08-29 )   344 يومًا 
فادن29 أغسطس 1941 ( 1941-08-29 )   7 أكتوبر 1941 ( 1941-10-07 )   
19بن تشيفلي 1 تَعَبكورتين7 أكتوبر 1941 ( 1941-10-07 )   6 يوليو 1945 ( 1945-07-06 )   8 سنوات و73 يوماً  
فورد6 يوليو 1945 ( 1945-07-06 )   13 يوليو 1945 ( 1945-07-13 )   
تشيفلي13 يوليو 1945 ( 1945-07-13 )   19 ديسمبر 1949 ( 1949-12-19 )   
(18)السير آرثر فادن دولةمينزيس19 ديسمبر 1949 ( 1949-12-19 )   10 ديسمبر 1958 ( 1958-12-10 )   8 سنوات و356 يومًا  
20هارولد هولت ليبرالي10 ديسمبر 1958 ( 1958-12-10 )   26 يناير 1966 ( 1966-01-26 )   7 سنوات و47 يوماً  
21ويليام مكماهونهولت26 يناير 1966 ( 1966-01-26 )   19 ديسمبر 1967 ( 1967-12-19 )   3 سنوات و290 يومًا  
ماكوين19 ديسمبر 1967 ( 1967-12-19 )   10 يناير 1968 ( 1968-01-10 )   
غورتون10 يناير 1968 ( 1968-01-10 )   12 نوفمبر 1969 ( 1969-11-12 )   
22ليس بوري12 نوفمبر 1969 ( 1969-11-12 )   10 مارس 1971 ( 1971-03-10 )   سنة واحدة و130 يومًا  
ماكماهون10 مارس 1971 ( 1971-03-10 )   22 مارس 1971 ( 1971-03-22 )   
23بيلي سنيدن22 مارس 1971 ( 1971-03-22 )   5 ديسمبر 1972 ( 1972-12-05 )   سنة واحدة و258 يوماً  
24غوف ويتلام 1 تَعَبويتلام5 ديسمبر 1972 ( 1972-12-05 )   19 ديسمبر 1972 ( 1972-12-19 )   14 يومًا 
25فرانك كريان19 ديسمبر 1972 ( 1972-12-19 )   11 ديسمبر 1974 ( 1974-12-11 )   سنة واحدة و357 يوماً  
26جيم كيرنز11 ديسمبر 1974 ( 1974-12-11 )   6 يونيو 1975 ( 1975-06-06 )   177 يومًا 
27بيل هايدن6 يونيو 1975 ( 1975-06-06 )   11 نوفمبر 1975 ( 1975-11-11 )   158 يومًا 
28فيليب لينش ليبراليفريزر11 نوفمبر 1975 ( 1975-11-11 )   19 نوفمبر 1977 ( 1977-11-19 )   سنتان و8 أيام  
29جون هوارد19 نوفمبر 1977 ( 1977-11-19 )   11 مارس 1983 ( 1983-03-11 )   5 سنوات و 112 يومًا  
30بول كيتينغ تَعَبهوك11 مارس 1983 ( 1983-03-11 )   3 يونيو 1991 ( 1991-06-03 )   8 سنوات و84 يوماً  
31بوب هوك 13 يونيو 1991 ( 1991-06-03 )   4 يونيو 1991 ( 1991-06-04 )   يوم واحد 
32جون كيرين4 يونيو 1991 ( 1991-06-04 )   9 ديسمبر 1991 ( 1991-12-09 )   189 يومًا 
33رالف ويليس9 ديسمبر 1991 ( 1991-12-09 )   20 ديسمبر 1991 ( 1991-12-20 )   18 يومًا 
كيتينغ20 ديسمبر 1991 ( 1991-12-20 )   27 ديسمبر 1991 ( 1991-12-27 )   
34جون دوكينز27 ديسمبر 1991 ( 1991-12-27 )   23 ديسمبر 1993 ( 1993-12-23 )   سنة واحدة و361 يومًا  
(33)رالف ويليس23 ديسمبر 1993 ( 1993-12-23 )   11 مارس 1996 ( 1996-03-11 )   سنتان و79 يوماً  
35بيتر كوستيلو ليبراليهوارد11 مارس 1996 ( 1996-03-11 )   3 ديسمبر 2007 ( 2007-12-03 )   11 سنة و267 يومًا  
36واين سوان تَعَبأرد سمك نهري3 ديسمبر 2007 ( 2007-12-03 )   24 يونيو 2010 ( 2010-06-24 )   5 سنوات و206 أيام  
جيلارد24 يونيو 2010 ( 2010-06-24 )   27 يونيو 2013 ( 2013-06-27 )   
37كريس بوينأرد سمك نهري27 يونيو 2013 ( 2013-06-27 )   18 سبتمبر 2013 ( 2013-09-18 )   83 يومًا 
38جو هوكي ليبراليأبوت18 سبتمبر 2013 ( 2013-09-18 )   15 سبتمبر 2015سنتان وثلاثة أيام  
تيرنبول15 سبتمبر 2015 ( 2015-09-15 )   21 سبتمبر 2015
39سكوت موريسون21 سبتمبر 2015 ( 2015-09-21 )   24 أغسطس 2018 ( 2018-08-24 )   سنتان و337 يوماً  
40جوش فرايدنبرغ 2موريسون24 أغسطس 2018 ( 2018-08-24 )   23 مايو 2022 ( 2022-05-23 )   3 سنوات و272 يومًا  
(39)سكوت موريسون 1 26 مايو 2021 ( 2021-05-06 )   سنة واحدة و17 يومًا  
41جيم تشالمرز تَعَبألبانيز23 مايو 2022 ( 2022-05-23 )   شاغل المنصب4 سنوات و63 يوماً  
1- كان وزراء الخزانة واتسون، وفيشر، وسكولين، وليونز، وفادن، ومينزيس، وشيفلي، وويتلام، وهوك، وموريسون أيضًا رؤساء للوزراء خلال بعض أو كل فترة توليهم منصب وزير الخزانة.
2 تم تعيين موريسون أميناً للخزانة من قبل الحاكم العام بناءً على نصيحة موريسون في مايو 2021، وشغل كل من موريسون وفرايدنبرغ منصب أمين الخزانة حتى مايو 2022. ومع ذلك،لم يتم الإعلان عن تعيين موريسون للجمهور حتى أغسطس 2022.

أمناء خزائن سابقون على قيد الحياة

حتى تاريخ 25 يوليو 2026 ، كان هناك عشرة وزراء مالية سابقين على قيد الحياة في أستراليا، أقدمهم رالف ويليس (شغل المنصب في الأعوام 1991 و1993-1996، من مواليد 1938). أما آخر وزير مالية توفي فهو بيل هايدن (شغل المنصب عام 1975) في 21 أكتوبر 2023. وكان آخر وزير مالية توفي أثناء الخدمة هو جون كيرين (شغل المنصب عام 1991) في 29 مارس 2023. [ 9 ]

أمين الصندوقفترة (فترات) أمين الصندوقتاريخ الميلاد (والعمر)
رالف ويليس1991، 1993-1996( 14 أبريل 1938 )
جون هوارد1977–1983( 26 يوليو 1939 )
بول كيتينغ1983–1991( 18 يناير 1944 )
جون دوكينز1991–1993( 2 مارس 1947 )
واين سوان2007–2013( 30-06-1954 ) 30 يونيو 1954
بيتر كوستيلو1996–2007( 14 أغسطس 1957 )
جو هوكي2013–2015( 2 أغسطس 1965 )
سكوت موريسون2015–2018، 2021–2022( 13 مايو 1968 )
جوش فرايدنبرغ2018–2022( 17-07-1971 ) 17 يوليو 1971
كريس بوين2013( 18 يناير 1973 )

انظر أيضاً

مراجع

  1. إلدر، د. ر.؛ فاولر، ب. إ.، محرران. (يونيو 2018). "الفصل 2: ​​الوزارة". ممارسات مجلس النواب (  الطبعة السابعة). كانبرا، أستراليا: كومنولث أستراليا. ISBN 978-1-74366-656-2تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2019 .
  2. "رقم 14 - الوزراء في مجلس الشيوخ" . موجزات مجلس الشيوخ . برلمان أستراليا. ديسمبر 2016.
  3. "هل يمكن لعضو مجلس الشيوخ أن يكون أميناً للخزانة؟" . مكتب التعليم البرلماني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 فبراير 2023 .
  4. برينتون، سكوت (2009). "ما يكمن في الأعماق: عمل أعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء البرلمان الأسترالي - مجلس الشيوخ مقابل مجلس النواب" . برلمان أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 فبراير 2023 .
  5. فار، مالكولم (21 سبتمبر 2011). "واين سوان يُسمى أفضل أمين خزينة في العالم" . news.com.au.
  6. "الوزراء" . وزارة الخزانة (أستراليا) . كومنولث أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 مايو 2025 .
  7. "وزراء المالية وإلغاء القيود" . وزارة المالية . كومنولث أستراليا . 19 سبتمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 سبتمبر 2013 .
  8. "الوزراء السابقون" . وزارة الخزانة (أستراليا) . كومنولث أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 مايو 2025 .
  9. ماكلروي، توم (29 مارس 2023). "جون كيرين يُذكر كأحد عظماء حزب العمال" . صحيفة "أستراليان فاينانشيال ريفيو" . تاريخ الاسترجاع: 29 مارس 2023 .