منتدى التغيير الديمقراطي

يُعدّ منتدى التغيير الديمقراطي ( بالسواحيلية : Jukwaa la Mabadiliko ya Kidemokrasia ؛ FDC )، الذي تأسس في 16 ديسمبر 2004، أحد أبرز أحزاب المعارضة في أوغندا . ^{[ 1 ]} تأسس المنتدى كهيئة جامعة تُعرف باسم "أجندة الإصلاح"، وكان يضم في الغالب أعضاءً سابقين ساخطين وأنصارًا لحركة المقاومة الوطنية (NRM) التي يتزعمها الرئيس يويري موسيفيني . وكان رئيس الحزب، كيزا بيسيجي ، الذي كان حليفًا مقربًا من موسيفيني، مرشحًا في الانتخابات الرئاسية أعوام 2001 و2006 و2011 و2016. وفي نوفمبر 2012، انتُخب موغيشا مونتو رئيسًا للمنتدى حتى نوفمبر 2017، حين هزمه باتريك أوبوي أموريات، الرئيس الحالي للحزب حتى عام 2022. ^{[ 2 ]}

كان حزب منتدى التغيير الديمقراطي (FDC) من أبرز المنافسين لحزب حركة المقاومة الوطنية (NRM) في الانتخابات الرئاسية والبرلمانية أعوام 2006 و 2011 و 2016 . وكان بيسيجي مرشح الحزب للرئاسة، وحصل على 37% من الأصوات مقابل 59% لموسيفيني. وقد ادعى بيسيجي وجود تزوير ورفض النتيجة.

في الانتخابات العامة التي جرت في 23 فبراير 2006 ، فاز الحزب بـ 37 مقعدًا من أصل 289 مقعدًا منتخبًا. وفي الانتخابات الرئاسية التي جرت في التاريخ نفسه، حصل بيسيجي على 37.4% من الأصوات. أما في انتخابات عام 2011، فقد تراجع أداء الحزب، حيث حصل بيسيجي على 26.01% من الأصوات وفاز الحزب بـ 34 مقعدًا.

ترتبط جذور حزب منتدى التغيير الديمقراطي (FDC) ارتباطًا وثيقًا بتاريخ حركة المقاومة الوطنية (NRM) الحاكمة بقيادة الرئيس موسيفيني. خاضت حركة المقاومة الوطنية، عبر جناحها العسكري، جيش المقاومة الوطنية (NRA)، حرب عصابات ناجحة ضد حكومتي ميلتون أوبوتي وتيتو أوكيلو ، ووصلت إلى السلطة في أوغندا عام 1986. خلال حرب العصابات، نجح موسيفيني في دمج مختلف جماعات المصالح في آلة عسكرية فعّالة، وبعد وصوله إلى السلطة، بدأ في بناء حركة المقاومة الوطنية لتصبح منظمة سياسية متماسكة. كشفت عملية الانتقال ورغبة حركة المقاومة الوطنية في توسيع قاعدتها السياسية عن مصالح أخرى داخل الحزب، وشعور بعض كبار أعضائه بالتهميش.

اعتمد موسيفيني بشكل كبير على دعم اللاجئين التوتسي وذريتهم الذين أُجبروا على مغادرة رواندا على يد أغلبية الهوتو في ستينيات القرن الماضي. خلال حرب العصابات، انتقل جيش المقاومة الوطني من منطقة لويرو المركزية إلى غرب البلاد، حيث جُنّد معظم التوتسي. وعند وصولهم إلى السلطة، كوفئ توتسي مثل بول كاغامي وفريد ​​جيزا رويجيما بمناصب رفيعة في الجيش والحكومة.

كان تقدم جيش المقاومة الوطني نحو كمبالا سريعًا للغاية، وخلال هذه العملية، انضم مئات المجندين الجدد إلى صفوفه. كان العديد منهم من قبيلة موسيفيني نفسها، البانيانكولي ، وقبائل غربية أخرى مثل الباتورو . وعندما عاد جيش المقاومة الوطني إلى بوغندا عبر مدينة ماساكا، ازداد عدد المنضمين إليه من الباغاندا، الذين قدموا من مختلف أنحاء بوغندا للانضمام إلى صفوفه. كان الهدف المشترك للكثيرين منهم هو الإطاحة بالحكومة التي يهيمن عليها الشمال. كما رأى البعض الآخر فرصةً لاستخدام جيش المقاومة الوطني لتحقيق طموحات بوغندا في الاستقلال الذاتي.

ومن التطورات المهمة الأخرى تجنيد الجيش الوطني للمقاومة لجنود أصغر سناً وأكثر تأثراً، والذين كانوا غالباً ما يكنّون إعجاباً كبيراً بموسيفيني. وهذا الأمر لم يلقَ استحساناً لدى كبار ضباط الجيش الوطني للمقاومة.

"كان ذكياً أيضاً لأنه جند أشخاصاً صغاراً جداً وعديمي الخبرة؛ من النوع الذي يطيعه. وكان كثير منهم إما خريجي جامعات أو لم يذهبوا إلى المدرسة أصلاً" . ^{[ 3 ]}

بدأ الكوادر الشابة المتعلمة تكتسب نفوذاً متزايداً في حركة المقاومة الوطنية. انضمّ كثيرون منهم إلى الحرب قرب نهايتها، أو انضموا ككوادر في الحركة بعد انتهائها. وكانت هذه المنافسة غالباً ما تتسم بالصخب والحدة.

"لقد قام الكثير من الناس بتخويفنا، ووصفونا (نحن الشباب) بالمتطفلين والمتملقين لموسيفيني".

شكّل الكوادر الشابة واللاجئون التوتسي القاعدة الشعبية الجديدة لحركة المقاومة الوطنية، وبدا الحزب أكثر فأكثر ذا طابع قبلي. لطالما عانت السياسة الأوغندية من النزعة القبلية، وكثيراً ما شجّع الكوادر الشابة، بنفوذهم الجديد، على تعيين أقاربهم في مناصب حكومية رئيسية. وكان معظم هؤلاء الكوادر من جنوب غرب أوغندا، مثل موسيفيني.

ضعفت قاعدة القوة هذه فجأةً عندما قرر لاجئو التوتسي بقيادة فريد رويغيما العودة إلى رواندا لمحاربة الحكومة (هابياريمانا). وقد أدى فقدان هذا العدد الكبير من المستشارين العسكريين والسياسيين الرئيسيين، لا سيما في أجهزة الاستخبارات، إلى جعل موسيفيني عرضةً للخطر. أدركت حركة المقاومة الوطنية أنها بحاجة إلى توسيع قاعدتها الشعبية، فبدأت باسترضاء الباغاندا (أكبر مجموعة عرقية في أوغندا) بإعادة ملكهم الكابكا إلى العرش ، وتجنيد المزيد من أفراد القبائل الأخرى في القوات المسلحة. كما أكدت الحركة على دورها في إعادة فرض القانون والنظام في البلاد، واستمرت في بثّ الخوف بين قبائل الجنوب من احتمال عودة جيوش الشمال الوحشية بقيادة أوبوتي وعيدي أمين في حال فشل الحركة. وقد ساهمت الحرب التي شنّها جيش الرب للمقاومة في الشمال في تأجيج هذا الخوف . وشهدت جنوب أوغندا أيضًا نموًا اقتصاديًا سريعًا في عهد حركة المقاومة الوطنية.

مع هذه الثقة الجديدة، بدأ موسيفيني في اتخاذ إجراءات ضد من يتحدون سلطته في حركة المقاومة الوطنية. كان العديد منهم من الأعضاء المؤسسين للحركة/الجيش الوطني للمقاومة، بمن فيهم قائد الجيش اللواء موغيشا مونتو، وقادة آخرون كانوا يتمتعون بنفوذ كبير في الحركة. اختار العديد من هؤلاء القادة التقاعد بهدوء في دوائرهم الانتخابية، بينما بدأ آخرون، مثل موغيشا مونتو والمتحدثة السابقة باسم الحركة ويني بيانيما، في توجيه انتقادات علنية لموسيفيني. مع ذلك، بدا أن الحماس للانفصال التام عن الحركة ضئيل، بل كان التشجيع على التغيير من الداخل هو السائد.

تغير هذا الوضع في انتخابات عام 2001 عندما تحدى الضابط المتقاعد في جيش المقاومة الوطني، بيسيجي، موسيفيني على منصب الرئاسة. كان بيسيجي غير معروف نسبيًا خارج مؤسسة حركة المقاومة الوطنية/جيش المقاومة الوطني، ^{[ 4 ]} لكن شجاعته في خوض الانتخابات حظيت بالدعم.

تأسس حزب منتدى التغيير الديمقراطي رسميًا عام ٢٠٠٤. وكان بيسيجي قد لجأ إلى المنفى في الولايات المتحدة ثم جنوب أفريقيا. إلا أن جذور الحزب كانت في أوغندا، حيث كان العديد من أعضاء حركة المقاومة الوطنية الساخطين يروجون بنشاط لتأسيس منظمة سياسية لتحدي موسيفيني. وقد تعززت هذه الرغبة عندما عدّل موسيفيني الدستور ليسمح له بالترشح لولاية رئاسية ثالثة. أثار هذا التعديل غضب العديد من قدامى حركة المقاومة الوطنية الذين بقوا فيها بانتظار تولي زمام الأمور عندما يتنحى موسيفيني. وقد انتقد التعديل بعض أقرب حلفاء موسيفيني، مثل إيريا كاتيغايا، الذي كان يُنظر إليه آنذاك على أنه الرجل الثاني في التسلسل الهرمي السياسي لحركة المقاومة الوطنية/الجيش الوطني للمقاومة. إلا أن هذه المعارضة لم تُزعج موسيفيني الذي كان قد رسخ مكانته بقوة في حركة المقاومة الوطنية.

استفاد حزب منتدى التغيير الديمقراطي من هذا القلق، وعندما عاد بيسيجي إلى أوغندا، وجد أن الحزب يحظى بدعم كبير حتى داخل صفوف حركة المقاومة الوطنية. دفع هذا العامل موسيفيني إلى اعتقال بيسيجي. ورغم أنه كان من المشكوك فيه أن يفوز بيسيجي في الانتخابات ضد موسيفيني، إلا أن حقيقة استقطابه للدعم من أعضاء جيش المقاومة الوطنية (الذي أصبح يُعرف الآن باسم قوات الدفاع الشعبية الأوغندية ) أثارت شبح انقسام في الجيش. كان حزب منتدى التغيير الديمقراطي يضم في صفوفه العديد من القادة السابقين في جيش المقاومة الوطنية، بمن فيهم قائد الجيش السابق موغيشا مونتو. ومن العوامل الأخرى أن العديد من هؤلاء السياسيين كانوا من نفس منطقة موسيفيني في أوغندا، وبالتالي، كان بإمكانهم استقطاب الدعم من معقل الرئيس نفسه.

كان اعتقال بيسيجي خطأً سياسياً ساهم في زيادة شعبية منتدى التغيير الديمقراطي (FDC). لكن الحزب بدأ يعاني من تبعات هذا النجاح. فقد تردد العديد من الأعضاء البارزين السابقين في حركة المقاومة الوطنية (NRM) في توجيه انتقادات علنية لموسيفيني. وكان سياسيون مثل إيريا كاتيغايا، الذي انضم آنذاك إلى قيادة منتدى التغيير الديمقراطي، حذرين في نهجهم. ومما زاد الأمر تعقيداً، أن الحكومة فرضت قيوداً مشددة على قدرة بيسيجي على شن حملة انتخابية وطنية. كان منتدى التغيير الديمقراطي يتمتع بشعبية جارفة في المناطق الحضرية كالعاصمة كمبالا، لكن مع ضيق الوقت المخصص للحملات، لم يتمكن من القيام بحملة فعالة في المناطق الريفية التي يقطنها 70% من السكان. في المقابل، بذلت حركة المقاومة الوطنية جهوداً جبارة في حملاتها الانتخابية في المناطق الريفية والبلدات الصغيرة.

حظي حزب منتدى التغيير الديمقراطي (FDC) وبيسيجي بشعبية واسعة في الشمال، حيث عانى السكان قرابة عقدين من الحرب بين الحكومة وجيش الرب للمقاومة. وذلك على الرغم من أن حزب منتدى التغيير الديمقراطي لم يقم بحملات انتخابية تُذكر في هذه المنطقة. ويعكس هذا الأمر استياء سكان شمال أوغندا الذين شعروا في كثير من الأحيان بتخلي الحكومة في كمبالا عنهم.

رغم هذه العقبات، حصد حزب منتدى التغيير الديمقراطي أكثر من 30% من الأصوات، وهو إنجاز كبير لحزب لم يمضِ على تأسيسه عام واحد. وقد تفوّق الحزب على أحزاب المعارضة التقليدية مثل مؤتمر شعب أوغندا والحزب الديمقراطي .

في عام 2011، قاد حزب منتدى التغيير الديمقراطي (FDC) المعارضة مجددًا ضد موسيفيني وحركة المقاومة الوطنية (NRM) في الانتخابات الرئاسية والبرلمانية. وفشل الحزب مرة أخرى في قلب موازين القوى لصالح موسيفيني. ^{[ 5 ]} وكان أداء الحزب أسوأ مما كان عليه في عام 2006. ومنذ انتخابات 2011، لعب الحزب دورًا محوريًا في تنظيم المظاهرات الشعبية، التي أسفر بعضها عن مواجهات عنيفة مع الشرطة.

بعد الانتخابات العامة لعام 2016، طعن مرشح حزب منتدى التغيير الديمقراطي، الدكتور كيزا بيسيجي، في نتائج اللجنة الانتخابية. وبعد أن كان رهن الإقامة الجبرية لمدة ثلاثة أشهر، أدى اليمين الدستورية رئيسًا لشعب أوغندا في مكان سري. ثم شكّل ما عُرف لاحقًا بحكومة الشعب، بتشكيلها حكومة كاملة وقادة المقاطعات. ^{[ 6 ]} وعُيّن عمدة كمبالا، إلياس لوكواغو، نائبًا للرئيس، كما عُيّن عدد كبير من سياسيي المعارضة، ولا يزالون يشغلون مناصب في حكومة الشعب.

• الموقع الرسمي لمؤسسة FDC - www.fdc.ug
• Ugandaelections.com