حكومة ولاية مونتانا
كما هو منصوص عليه في دستور ولاية مونتانا ، تتألف حكومة الولاية من ثلاث سلطات: التنفيذية والقضائية والتشريعية . وتُحفظ صلاحيات المبادرة والاستفتاء لمواطني مونتانا.
تم سنّ الدستور الثاني والحالي للولاية في عام 1972. [ 1 ] ومن بين التغييرات التي أدخلها، نصّ على أن حق جميع سكان مونتانا في الوصول إلى حكومتهم هو حق مكفول دستورياً، ويشمل ذلك الحق في الاطلاع على الوثائق أو مراقبة مداولات جميع الهيئات أو الوكالات العامة التابعة لحكومة الولاية وفروعها. [ 2 ]
السلطة التشريعية
على غرار الحكومة الفيدرالية و48 ولاية أخرى، تمتلك مونتانا هيئة تشريعية من مجلسين: مجلس النواب الذي يضم 100 عضو، ومجلس الشيوخ الذي يضم 50 عضوًا . يُنتخب أعضاء الهيئة التشريعية بالاقتراع الشعبي. ومنذ عام 1992، تم سنّ قوانين تحدد مدة ولاية أعضاء مجلس النواب بأربع فترات، كل منها سنتان، وأعضاء مجلس الشيوخ بفترتين، كل منهما أربع سنوات. وتنعقد الهيئة التشريعية لولاية مونتانا في السنوات الفردية فقط، ولمدة 90 يومًا. إضافةً إلى ذلك، يسمح قانون الولاية بعقد جلسة استثنائية للهيئة التشريعية بناءً على طلب من الحاكم أو بناءً على طلب خطي من أغلبية الأعضاء. وحتى عام 2005، عُقدت جلسة استثنائية للهيئة التشريعية في مونتانا ثلاثين مرة في تاريخها. [ 3 ]
السلطة التنفيذية
يتم تنفيذ الإدارة اليومية لقوانين الولاية، كما هو محدد في قانون مونتانا المشروح، من قبل الرئيس التنفيذي - الحاكم ، ونائبه الحاكم ، ووزير الخارجية ، والمدعي العام ، ومشرف التعليم العام ، ومراجع حسابات الولاية ، ومن قبل موظفي وعاملي الوكالات التنفيذية الـ 14.
غريغ جيانفورتي (جمهوري) حاكم
كريستين جوراس (على اليمين) نائب الحاكم- كريستي جاكوبسن (جمهورية) وزيرة الخارجية
- أوستن كنودسن (جمهوري) المدعي العام
- تروي داونينج (جمهوري) مدقق حسابات الولاية
- إلسي أرنتزن (جمهورية) - المشرفة على التعليم العام
إدراكًا لأهمية توفير تنظيمٍ مُحكمٍ في الهيكل الإداري لحكومة الولاية، فإن عدد الإدارات الرئيسية التي تُمارس من خلالها جميع المكاتب التنفيذية والإدارية، والمجالس، والهيئات، واللجان، والوكالات، والأجهزة التابعة للسلطة التنفيذية (باستثناء مكتب الحاكم، ونائب الحاكم، ووزير الخارجية، والمدعي العام، ومدير التعليم العام، والمراجع العام) مهامها وصلاحياتها وواجباتها، مُحددٌ دستوريًا بما لا يزيد عن 20 إدارة رئيسية. [ 4 ] وتعمل الولاية حاليًا بـ 14 إدارة رئيسية. وينص دستور الولاية على إنشاء لجان مؤقتة غير تابعة لأي إدارة.
وكالات الفرع التنفيذي
| قسم | وصف |
|---|---|
| إدارة | يقدم خدمات عامة وإدارية في مجالات الخدمات المالية، وإدارة المرافق، والمشتريات العامة، والطباعة، والبريد، وإدارة الممتلكات الفائضة، والخدمات المعمارية والهندسية، وإدارة المخاطر والدفاع عن المسؤولية التقصيرية، وخدمات شؤون الموظفين، وعلاقات العمل، وتكنولوجيا المعلومات، والتطوير المهني. |
| زراعة | تحمي المنتجين والمستهلكين، وتعزز وتطور الصناعات الزراعية والصناعات المرتبطة بها من خلال أقسام العلوم الزراعية والتنمية الزراعية التابعة لها. |
| تجارة | تعمل كوسيط معلومات للشركات والمجتمعات في مجالات التنمية الاقتصادية والمجتمعية. تروج لولاية مونتانا كوجهة سياحية، ومكان لإقامة الأعمال التجارية، ومكان لتصوير الأفلام السينمائية والإعلانات التجارية والأفلام الوثائقية والروائية. |
| تصحيح | يتولى إدارة وتشغيل مرافق الإصلاحيات الخاصة بالبالغين والأحداث في الولاية، بما في ذلك سجن ولاية مونتانا الواقع في دير لودج وسجن مونتانا للنساء الواقع في بيلينغز. ويشرف على الخاضعين للمراقبة والمفرج عنهم بشروط. |
| الجودة البيئية | تحمي هذه الجهود بيئة نظيفة وصحية، وتحافظ عليها، وتُحسّنها، بما يعود بالنفع على الأجيال الحالية والمستقبلية. ويتحقق ذلك من خلال إدارة وتخطيط وإنفاذ قوانين ولوائح جودة الهواء والماء. وتشمل مسؤوليات المعالجة الإشراف على أنشطة التحقيق والتنظيف في مواقع برنامج "سوبرفند" التابعة للولاية والحكومة الفيدرالية، لضمان الامتثال للوائح المعمول بها على المستويين المحلي والفيدرالي، ومنع تعريض الأفراد والكائنات الحية للمواد الخطرة أو السامة التي تسربت إلى التربة أو الرواسب أو المياه السطحية أو الجوفية. |
| الأسماك والحياة البرية والمتنزهات | تُعنى هذه الهيئة بحماية موارد الولاية من الأسماك والحياة البرية والمتنزهات والأنشطة الترفيهية، وذلك من خلال إدارة مصايد الأسماك والمتنزهات والمسارات الحكومية، كما تُنظم موارد الحياة البرية في الولاية. وتُنفذ قوانين الولاية المتعلقة بالأسماك والحياة البرية والمتنزهات، بالإضافة إلى قواعد وأنظمة الملاحة وركوب الدراجات الثلجية والقيادة على الطرق الوعرة. |
| العمل والصناعة | تتولى هذه الهيئة تنظيم وإدارة برنامج تعويضات العمال، وتقديم المساعدة لأصحاب العمل في تقديم تقارير الأجور الفصلية ودفع ضريبة التأمين ضد البطالة، وإدارة مطالبات التأمين ضد البطالة للعمال العاطلين عن العمل المؤهلين. كما تلتزم الهيئة بالسياسات العامة المتعلقة بعلاقات العمل والتمييز غير القانوني. ومن خلال مراكزها المتخصصة في شؤون القوى العاملة في مدن الولاية، توفر الهيئة للباحثين عن عمل وأصحاب العمل الموارد والوسائل اللازمة للحفاظ على قوة عاملة عالية الكفاءة. |
| الماشية | تتمثل المهمة الأساسية في مكافحة أمراض الحيوانات والقضاء عليها، ومنع انتقالها إلى البشر، وحماية قطاع الثروة الحيوانية من السرقة والحيوانات المفترسة. وتقوم هذه الجهة بأعمال إنفاذ القانون والتحقيق في تتبع ملكية الماشية وردع الأنشطة الإجرامية ذات الصلة وحلها. كما تراقب وتنظم قطاع سباق الخيل في الولاية. |
| الشؤون العسكرية | يشرف على جميع أنشطة الحرس الوطني للجيش والقوات الجوية ، وقسم خدمات الكوارث والطوارئ، ويقدم الدعم الإداري لقسم شؤون المحاربين القدامى، التابع إدارياً للوزارة. ويتولى إدارة القسم القائد العام وهيئة أركانه. |
| الموارد الطبيعية والحفاظ عليها | يشجع هذا البرنامج على إدارة موارد المياه والتربة والغابات والمراعي في مونتانا بشكل مسؤول؛ وينظم ممارسات إدارة الغابات واستكشاف وإنتاج النفط والغاز، ويدير العديد من برامج المنح والقروض. ويتولى برنامج إدارة الحرائق والطيران مسؤولية حماية 50 مليون فدان (200 ألف كيلومتر مربع ) من أراضي الغابات وأحواض تصريف المياه التابعة للدولة والقطاع الخاص من حرائق الغابات، بينما يقوم برنامج مشاتل الأشجار والشجيرات بزراعة وبيع الشتلات لأغراض الحفاظ على البيئة وإعادة تشجير الأراضي التابعة للدولة والقطاع الخاص. |
| الصحة العامة والخدمات الإنسانية | تُعدّ إدارة الصحة والخدمات الإنسانية (DPHHS) أكبر وكالة حكومية في ولاية مونتانا، وتُدير طيفًا واسعًا من برامج المساعدة العامة، بما في ذلك: برنامج Medicaid، وبرنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF)، وبرنامج قسائم الطعام، وبرنامج التغذية التكميلية الخاص للنساء والرضع والأطفال (WIC)، وبرنامج التأمين الصحي للأطفال (CHIP)، وبرامج دعم الطاقة، وبرامج دعم رعاية الأطفال. وتشمل البرامج والخدمات الأخرى التي تُقدّمها الوكالة: خدمات التبني، وخدمات كبار السن، ودعم الطفل، وخدمات ذوي الإعاقة، وبرامج علاج الإدمان على المخدرات والكحول، وخدمات ومرافق الصحة النفسية. وتشرف الإدارة على تنسيق نظام الصحة العامة في مونتانا من خلال جهود مُنظّمة للوقاية من المخاطر التي تُهدّد صحة العامة، وتحديدها، ومواجهتها. وتتراوح برامجها في نطاقها من الدعم الغذائي والتثقيف الصحي، إلى خدمات الفحص، والخدمات الوقائية، وأنظمة مراقبة الأمراض المعدية والمزمنة. |
| ربح | تتولى هذه الوكالة مسؤولية الإشراف على تحصيل الإيرادات وعمليات التدقيق، والتحقق من الامتثال لقوانين الضرائب الحكومية، وتقييم الممتلكات العقارية والشخصية لأغراض ضريبة الأملاك. كما تُشرف الوكالة على تطبيق قانون المشروبات الكحولية في الولاية، الذي ينظم مراقبة وبيع وتوزيع المشروبات الكحولية. |
| مواصلات | الهيئة المسؤولة عن أنظمة وخدمات النقل، بما في ذلك الطرق السريعة والسكك الحديدية في الولاية، وخدمات النقل الجوي. تشمل مسؤولياتها الرئيسية: برامج وتخطيط النقل العام والسكك الحديدية، وتخطيط مطارات الطيران العام، وإدارة أسطول المركبات الحكومي، وصيانة الطرق السريعة والجسور ومناطق الاستراحة، وجمع وقود السيارات وإنفاذ القوانين المتعلقة به، وإنفاذ قوانين وزن وأبعاد المركبات وقانون مراقبة الإعلانات الخارجية، والسلامة المرورية على الطرق السريعة. تشمل واجباتها: أنشطة التخطيط والتصميم، وإدارة العقود، وتصميم المواد واختبارها، والبرمجة المالية ومحاسبة التكاليف، والاستحواذ على الممتلكات. |
اللجان والمجالس والهيئات والمكاتب
المجلس الاستشاري لشؤون كبار السن ، مجلس الطيران، مجلس الخدمات المصرفية ، مجلس مكافحة الجريمة ، مجلس المراجعة البيئية ، مجلس الإسكان ، مجلس الاستثمارات ، مجلس العفو والإفراج المشروط ، مجلس المساعدة العامة ، مجلس التعليم العام، مجلس البحث والتسويق ، المجلس الاستشاري لإصابات الدماغ ، مجلس الحفاظ على الدفن، المجلس الاستشاري للتمويل الرأسمالي، المجلس الاستشاري لمجمع الكابيتول، المجالس الاستشارية لخدمات الطفل والأسرة، المجلس الاستشاري لخدمات الصحة الخاصة بالأطفال، مجلس الفحم، مفوض الممارسات السياسية، مجلس التوافق، مجلس التشرد ، مجلس الطباعة بالمقاطعة، المجلس الاستشاري لشؤون ذوي الإعاقة، المجلس الاستشاري للطفولة المبكرة، المجلس الاستشاري للتنمية الاقتصادية، المجلس الاستشاري للحكومة الإلكترونية، المجلس الاستشاري لفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز | مجلس تكنولوجيا المعلومات، مجلس التنسيق المشترك بين الوكالات، المجلس الاستشاري لمعلومات الأراضي، مجلس مراجعة استخدام الأدوية في برنامج ميديكيد، المجلس الاستشاري للإشراف على الصحة العقلية، مجلس فنون مونتانا، لجنة تراث مونتانا ، يانصيب مونتانا، صندوق ولاية مونتانا ، مكتب التعليم العام ، مكتب مفوض التعليم العالي، مكتب المدافع العام للولاية ، مجلس البترول، لجنة أسعار وخدمات مقدمي الخدمات ، نظام تقاعد الموظفين العموميين، لجنة الخدمة العامة، لجنة سياسة النشر، لجنة اتفاقية حقوق المياه المحجوزة، مجلس استئناف ضرائب الولاية، مجلس ابتكار القوى العاملة بالولاية، مجلس المعيشة المستقلة على مستوى الولاية ، المجلس التنفيذي للتشغيل البيني على مستوى الولاية، مجلس تقاعد المعلمين، المجلس الاستشاري للوقاية من التبغ، المجلس الاستشاري للسياحة، لجنة النقل، مجلس إعادة التأهيل المهني، المجلس الاستشاري لرفاهية الحياة العملية |
السلطة القضائية
المحكمة العليا في مونتانا هي أعلى محكمة في الولاية . تنظر هذه المحكمة في القضايا المتعلقة بالنزاعات التي تشمل حكومة ولاية مونتانا، وتفسر قوانين الولاية ودستورها ولوائحها الإدارية. وخلافًا لمعظم أنظمة المحاكم في الولايات والقضاء الفيدرالي، لا يوجد في مونتانا محكمة استئناف وسيطة؛ إذ يتعين على المحكمة العليا للولاية النظر في جميع الطعون. وتضطلع المحكمة العليا في مونتانا بمهام أخرى، منها تأديب المحامين ومراجعة مختلف القواعد، مثل قواعد مونتانا للإجراءات المدنية والاستئنافية، وقواعد السلوك المهني التي تنطبق على محامي مونتانا، وقواعد إنفاذ تأديب المحامين التي تحكم قضايا تأديب المحامين. وفي بعض الأحيان، يتعين على المحكمة العليا في مونتانا أيضًا البت في فرض عقوبات تأديبية قضائية بناءً على توصية لجنة المعايير القضائية. وتختص محكمة مونتانا للمياه بالفصل في مسائل حقوق المياه داخل الولاية.
تُمنح السلطة القضائية لولاية مونتانا على النحو التالي:
- تتألف المحكمة العليا من رئيس قضاة وستة قضاة مساعدين.
- المحاكم المحلية
- محكمة تعويضات العمال
- محكمة المياه
- المحاكم ذات الاختصاص المحدود ، والتي تشمل محاكم الصلح والمحاكم البلدية ومحاكم المدن.
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ الموقع الرسمي لولاية مونتانا، http://mt.gov/discover/brief_history.asp " نبذة تاريخية عن مونتانا "
- ↑ دستور مونتانا، المادة الثانية، القسم 9، "دستور مونتانا، المادة الثانية، القسم 9. الحق في المعرفة" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 3 يوليو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 يوليو 2007 ." الحق في المعرفة "
- ↑ هيئة تشريعية ولاية مونتانا، "جلسات استثنائية لهيئة تشريعية مونتانا" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 يوليو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 يوليو 2007 ." جلسات استثنائية للهيئة التشريعية في مونتانا "
- ↑ دستور مونتانا، المادة السادسة، القسم 7.20، "دستور مونتانا، المادة السادسة، القسم 7.20، الإدارات" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 مارس 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 يوليو 2007 ." الأقسام "
روابط خارجية
قانون مونتانا المشروح (MCA)
- حكومة مونتانا