الكونغرس

مجلس الدولة ( بالإيطالية : Congresso di Stato ؛ بالرومانية : Cungres ad Stat ) هو السلطة التنفيذية لجمهورية سان مارينو . ووفقًا للمادة 3 من إعلان حقوق المواطنين، فهو مسؤول سياسيًا أمام المجلس الكبير والعام . ^{[ 1 ]} يحدد مجلس الدولة السياسة العامة للحكومة ويوجه الإجراءات الإدارية لتنفيذ تلك السياسة.

يتألف الكونغرس من عدد متغير من الأعضاء، عادةً حوالي عشرة، يعينهم المجلس الكبير والعام من بين أعضائه المنتخبين بالاقتراع العام. ويخدم الأعضاء عادةً طوال مدة الولاية التشريعية، والتي تبلغ عادةً خمس سنوات، ولكن قد يُطلب منهم الاستقالة بعد تصويت البرلمان بحجب الثقة .

يرأس مجلس الدولة قائدان حاكمان ، لا يملكان حق التصويت. ويتمثل دورهما في تنسيق وتوجيه الإجراءات والحفاظ على الصلة المؤسسية بين السلطتين التنفيذية والتشريعية. ويتناوب القائدان الحاكمان كل ستة أشهر وفقًا للتقاليد الدستورية لسان مارينو.

يُعتبر منصب وزير الخارجية والشؤون السياسية أعلى منصب في الكونغرس عموماً ، وغالباً ما يُنظر إليه على أنه الرئيس الفعلي للحكومة ، إلى جانب وزيري الداخلية والمالية والميزانية ، اللذين يُعيّنهما المجلس الكبير والعام مباشرةً. أما بقية وزراء الخارجية، فيُحدد الكونغرس حقائبهم الوزارية بعد تعيينهم من قبل المجلس.

يتولى مجلس الدولة مسؤولية تحديد وتنفيذ السياسة العامة للحكومة في الشؤون الداخلية والدولية. وهو يحدد سياسات سان مارينو الدولية، بما في ذلك المعاهدات والاتفاقيات، ولا سيما تلك التي تؤثر على أمن البلاد.

في مجال الإدارة الداخلية، يضع الكونغرس الأهداف والبرامج العامة للإدارة العامة، ويصدر التوجيهات اللازمة لضمان تنفيذها، دون المساس بالاستقلال القانوني للإدارات الفردية. كما يفصل في النزاعات بين الوزراء بشأن اختصاصاتهم، وله سلطة المبادرة التشريعية ، حيث يقوم بصياغة القوانين التي تُرفع إلى المجلس الأعلى والمجلس العام للموافقة عليها.

يُصدر الكونغرس أيضاً مراسيم تفويضية وفقاً للمادة 3 مكرر، الفقرة الخامسة من إعلان حقوق المواطنين. وفي حالات الطوارئ، يجوز له إصدار مراسيم لها قوة القانون، رهناً بتصديق المجلس الأعلى والمجلس العام في غضون ثلاثة أشهر. ويُعدّ الكونغرس ويُقدّم قانون الميزانية السنوية والمتعددة السنوات، إلى جانب البيانات المالية ذات الصلة للدولة والشركات الحكومية، مصحوبة بالتقارير اللازمة. ويشرف على خطط الإنفاق والتدخلات الفردية لضمان الامتثال للميزانية المعتمدة والتوجيهات الصادرة، ويجوز له أن يأمر بالتنفيذ الفوري لتدابير عاجلة تقع ضمن مسؤوليته، رهناً بالرقابة الوقائية وفقاً للأحكام السارية.

علاوة على ذلك، يجوز للكونغرس تعليق الأحكام الوزارية المتعلقة بالمسائل السياسية أو الإدارية التي تتطلب قراراً جماعياً، كما يقترح تدابير إدارية تقع ضمن اختصاص المجلس. ويعتمد أيضاً لوائح بشأن تنفيذ القوانين، فضلاً عن تنظيم وعمل المكاتب العامة، وفقاً للأحكام القانونية السارية. ^{[ 1 ]}

افتُتحت الدورة التشريعية الحادية والثلاثون عقب الانتخابات العامة لعام 2024 ، التي اختُتمت في الجولة الأولى من التصويت، وأعقبها اتفاق ما بعد الانتخابات بين الحزب الديمقراطي المسيحي في سان مارينو ، وحزب ليبيرا سان مارينو الاشتراكي ، وحزب الاشتراكيين والديمقراطيين ، والتحالف الإصلاحي. ويتألف مجلس الدولة من عشرة وزراء دولة، على النحو التالي:

• موقع المجلس الكبير والعام (بالإيطالية).