رئيس الحكومة

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 8 صور
الموسوعة الحرة

رؤساء الحكومات التنفيذيون ، من اليسار إلى اليمين، من الأعلى إلى الأسفل:
جزء من سلسلة السياسة
سياسة
المواضيع الأساسية
الأنظمة السياسية
التخصصات الأكاديمية
الإدارة العامة
سياسة
Government branches
Related topics
Subseries
icon Politics portal
  • v
  • t
  • e

في السلطة التنفيذية ، رئيس الحكومة هو أعلى أو ثاني أعلى مسؤول في دولة ذات سيادة ، أو دولة اتحادية ، أو مستعمرة تتمتع بالحكم الذاتي ، أو منطقة تتمتع بالحكم الذاتي ، أو حكومة أخرى والذي غالبًا ما يرأس مجلس الوزراء ، وهي مجموعة من الوزراء أو الأمناء الذين يقودون الإدارات التنفيذية.

في الدبلوماسية ، يتم التمييز بين "رئيس الحكومة" و" رئيس الدولة ". [1] [2] [3] [4]

وتختلف سلطة رئيس الحكومة، مثل الرئيس أو المستشار أو رئيس الوزراء، والعلاقة بين هذا المنصب ومؤسسات الدولة الأخرى، مثل العلاقة بين رئيس الدولة والسلطة التشريعية، اختلافًا كبيرًا بين الدول ذات السيادة، وذلك اعتمادًا إلى حد كبير على النظام الخاص للحكومة الذي تم اختياره أو الفوز به أو تطور بمرور الوقت.

في أغلب الأنظمة البرلمانية ، بما في ذلك الملكيات الدستورية ، يكون رئيس الحكومة هو الزعيم السياسي الفعلي للحكومة، وهو مسؤول أمام مجلس واحد على الأقل من الهيئة التشريعية. وعلى الرغم من وجود علاقة رسمية غالبًا ما تربطه برئيس الدولة ، إلا أن الأخير يعمل عادةً كرئيس رمزي قد يتولى دور الرئيس التنفيذي في مناسبات محدودة، إما عند تلقي المشورة الدستورية من رئيس الحكومة أو بموجب أحكام محددة في الدستور. [5]

في الجمهوريات الرئاسية أو في الملكيات المطلقة ، يكون رئيس الدولة هو رئيس الحكومة أيضًا عادةً. [6] ومع ذلك، يمكن أن تختلف العلاقة بين هذا الزعيم والحكومة بشكل كبير، بدءًا من فصل السلطات إلى الاستبداد ، وفقًا للدستور (أو القوانين الأساسية الأخرى) للدولة المعينة.

في الأنظمة شبه الرئاسية ، قد يكون رئيس الحكومة مسؤولاً أمام كل من رئيس الدولة والهيئة التشريعية وفقًا للتفاصيل التي يوفرها دستور كل دولة. [7] ومن الأمثلة الحديثة على ذلك الحكومة الفرنسية الحالية، التي نشأت باسم الجمهورية الفرنسية الخامسة في عام 1958. في فرنسا، يعين الرئيس ، رئيس الدولة، رئيس الوزراء ، الذي هو رئيس الحكومة. ومع ذلك، يجب على الرئيس اختيار شخص يمكنه العمل بشكل فعال كسلطة تنفيذية، ولكنه يتمتع أيضًا بدعم الهيئة التشريعية الفرنسية، الجمعية الوطنية ، ليكون قادرًا على تمرير التشريعات.

في بعض الحالات، قد يمثل رئيس الدولة حزبًا سياسيًا واحدًا، لكن الأغلبية في الجمعية الوطنية تنتمي إلى حزب مختلف. ونظرًا لأن حزب الأغلبية يتمتع بسيطرة أكبر على تمويل الدولة والتشريعات الأساسية ، فإن الرئيس مجبر فعليًا على اختيار رئيس وزراء من حزب المعارضة لضمان وجود هيئة تشريعية فعالة وعاملة. في هذه الحالة، المعروفة باسم التعايش ، يتحكم رئيس الوزراء، جنبًا إلى جنب مع مجلس الوزراء، في السياسة الداخلية، مع تقييد نفوذ الرئيس إلى حد كبير بالشؤون الخارجية.

في الدول الشيوعية ، يعتبر الأمين العام للحزب الشيوعي هو القائد الأعلى، ويشغل منصب رئيس الدولة والحكومة بحكم الأمر الواقع . وفي الصين ، يعتبر رئيس الحكومة بحكم القانون هو رئيس الوزراء . ويعتبر منصب الرئيس الصيني منصبًا شرفيًا من الناحية القانونية ، ولكن الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني ( الزعيم الأعلى في نظام الحزب الواحد ) كان يشغل هذا المنصب دائمًا منذ عام 1993 باستثناء أشهر الفترة الانتقالية . [8] [9]

في الأنظمة الإدارية ، يتم توزيع المسؤوليات التنفيذية لرئيس الحكومة بين مجموعة من الأشخاص. ومن الأمثلة البارزة على ذلك المجلس الفيدرالي السويسري ، حيث يرأس كل عضو في المجلس قسمًا ويصوت أيضًا على المقترحات المتعلقة بجميع الأقسام.

ألقاب رؤساء الحكومات المعنيين

اللقب الأكثر شيوعًا لرئيس الحكومة هو رئيس الوزراء . يُستخدم هذا اللقب كلقب رسمي في العديد من الدول، ولكن قد يكون أيضًا مصطلحًا عامًا غير رسمي للإشارة إلى أي منصب يُعتبر الوزير الرئيسي تحت رئيس دولة يُطلق عليه بخلاف ذلك ، حيث يُعد الوزير - كلمة لاتينية تعني الخدم أو المرؤوسين - لقبًا شائعًا لأعضاء الحكومة (ولكن هناك العديد من الألقاب الأخرى قيد الاستخدام، مثل المستشار ووزير الدولة). رسميًا، يمكن أن يكون رئيس الدولة أيضًا رئيسًا للحكومة ( بحكم منصبه أو بالتراكم المخصص، مثل الملك الحاكم الذي يمارس جميع السلطات بنفسه) ولكن بخلاف ذلك يكون له أسبقية رسمية على رئيس الحكومة والوزراء الآخرين، سواء كان رئيسهم السياسي الفعلي (الملك الحاكم، الرئيس التنفيذي) أو بالأحرى نظريًا أو احتفاليًا بطبيعته (الملك الدستوري، الرئيس غير التنفيذي). تستخدم الدساتير المختلفة ألقابًا مختلفة، وحتى نفس اللقب يمكن أن يكون له معانٍ متعددة مختلفة، اعتمادًا على النظام الدستوري والنظام السياسي للدولة المعنية.

كرئيس سياسي

بالإضافة إلى رئيس الوزراء، تشمل الألقاب المستخدمة في النموذج الديمقراطي، حيث توجد هيئة تشريعية منتخبة تراقب رئيس الحكومة، ما يلي. وتتعلق بعض هذه الألقاب بالحكومات التي تقع تحت المستوى الوطني (مثل الولايات أو المقاطعات).

المصطلحات والترجمات الإنجليزية البديلة

عناوين مكافئة في لغات أخرى

تحت حكم رئيس دولة مهيمن

بالمعنى الأوسع، يمكن استخدام رئيس الحكومة بشكل فضفاض عند الإشارة إلى مناصب مختلفة قابلة للمقارنة تحت رئيس دولة مهيمن (خاصة في حالة العصور القديمة أو الإقطاعية، لذلك يمكن اعتبار مصطلح "رئيس الحكومة"، في هذه الحالة، تناقضًا في المصطلحات). في هذه الحالة، يخدم رئيس الوزراء وفقًا لإرادة الملك ولا يتمتع بسلطة أكبر مما يسمح به الملك. بعض هذه الألقاب هي الديوان، والماهامانتري ، والبرادهان ، والواسير ، أو الوزير .

ومع ذلك، فمجرد كون رئيس الدولة هو صاحب المركز المهيمن بحكم القانون لا يعني أنه لن يكون دائمًا الزعيم السياسي بحكم الأمر الواقع . إن رئيس الحكومة الماهر مثل رجل الدولة الألماني في القرن التاسع عشر أوتو فون بسمارك ، رئيس وزراء بروسيا ومستشار ألمانيا لاحقًا في عهد الإمبراطور / الملك فيلهلم الأول ، يشكل مثالاً يوضح أن امتلاك السلطات الرسمية لا يساوي النفوذ السياسي.

يشار إليه بشكل غير مباشر باسم رئيس الدولة

في بعض الحالات، يكون رئيس الدولة مجرد شخصية رمزية في حين يتولى رئيس الحكومة قيادة الحزب الحاكم. وفي بعض الحالات، قد ينقل رئيس الحكومة اللقب بطريقة وراثية. وتتضمن هذه الألقاب ما يلي:

رؤساء الدول والحكومات مجتمعين

الرئيسة البرازيلية ديلما روسيف والرئيسة الأرجنتينية كريستينا كيرشنر في عام 2015.

في بعض النماذج يكون رئيس الدولة ورئيس الحكومة شخص واحد، ومن هذه النماذج:

الصيغة البديلة هي هيئة سياسية رئيسية واحدة (على سبيل المثال، هيئة الرئاسة ) تقود الحكومة بشكل جماعي وتوفر (على سبيل المثال بالتناوب) رئيس الدولة الشرفي. الدولة الوحيدة التي يتم فيها استخدام هذا النظام حاليًا هي سويسرا، لكن دولًا أخرى مثل أوروغواي استخدمته في الماضي . يوصف هذا النظام بالنظام التوجيهي .

راجع رئيس الدولة لمزيد من التوضيح لهذه الحالات.

رؤساء الحكومات البرلمانية

رؤساء حكومات خمس دول أعضاء في الكومنولث في مؤتمر رؤساء وزراء الكومنولث عام 1944. من اليسار إلى اليمين، ماكنزي كينج (كندا)، وجان سموتس (جنوب أفريقيا)، وونستون تشرشل (المملكة المتحدة)، وبيتر فريزر ( نيوزيلندا )، وجون كيرتن (أستراليا).

في الأنظمة البرلمانية، تعمل الحكومة على النحو التالي:

  • يشكل رئيس الحكومة - وهو عادة زعيم حزب الأغلبية أو الائتلاف  - الحكومة، التي تكون مسؤولة أمام البرلمان؛
  • يتم تحقيق المساءلة الكاملة للحكومة أمام البرلمان من خلال
    • قدرة البرلمان على تمرير تصويت بحجب الثقة .
    • القدرة على التصويت ضد المقترحات التشريعية التي تقدمها الحكومة.
    • السيطرة على أو القدرة على التصويت ضد التدابير المالية والميزانية (أو العرض )؛ تكون الحكومة عاجزة عن السيطرة على مالية الدولة. في نظام ثنائي المجلس ، غالبًا ما يكون ما يسمى بالمجلس الأدنى (مثل مجلس العموم البريطاني ) هو الذي يمارس العناصر الرئيسية للسيطرة والإشراف؛ ومع ذلك، في بعض الأنظمة (مثل أستراليا وإيطاليا)، تكون الحكومة دستوريًا أو بموجب اتفاقية مسؤولة أمام كلا المجلسين/مجلسي البرلمان.

وتؤثر كل هذه المتطلبات بشكل مباشر على دور رئيس الحكومة. ونتيجة لهذا، فإنهم غالباً ما يلعبون دوراً "يومياً" في البرلمان، فيجيبون على الأسئلة ويدافعون عن الحكومة في "قاعة مجلس النواب"، بينما قد لا يُطلب منهم في الأنظمة شبه الرئاسية أن يلعبوا دوراً كبيراً في عمل البرلمان.

ميعاد

في العديد من البلدان، يُكلَّف رئيس الدولة رئيس الحكومة بتشكيل الحكومة، على أساس قوة دعم الحزب في مجلس النواب؛ وفي بعض الدول الأخرى، يُنتخَب رئيس الحكومة مباشرة من قِبَل البرلمان. وتتطلب العديد من الأنظمة البرلمانية من الوزراء أن يخدموا في البرلمان، في حين تحظر أنظمة أخرى على الوزراء الجلوس في البرلمان (يجب عليهم الاستقالة عند توليهم مناصبهم الوزارية).

إزالة

عادة ما يتم عزل رؤساء الحكومات من السلطة في النظام البرلماني من خلال

  • الاستقالة التالية:
    • هزيمة في الانتخابات العامة.
    • الهزيمة في تصويت القيادة في مؤتمر الحزب ، ليتم استبداله بعضو آخر من نفس الحزب.
    • الهزيمة في التصويت البرلماني بشأن قضية رئيسية، مثل فقدان العرض أو فقدان الثقة . (في مثل هذه الحالات، قد يسعى رئيس الحكومة إلى حل البرلمان من رئيس الدولة ومحاولة استعادة الدعم من خلال التصويت الشعبي.)
  • الإقالة - تسمح بعض الدساتير لرئيس الدولة (أو ممثله المعين، كما هو الحال في بعض دول الكومنولث ) بإقالة رئيس الحكومة، على الرغم من أن استخدامه قد يكون مثيرًا للجدل، كما حدث في عام 1975 عندما أقال الحاكم العام الأسترالي آنذاك، السير جون كير ، رئيس الوزراء جوغ ويتلام في الأزمة الدستورية الأسترالية .
  • الوفاة - في هذه الحالة، يعمل نائب رئيس الحكومة عادة كرئيس للحكومة حتى يتم تعيين رئيس حكومة جديد.

الأول بين المتساوين أم المسيطر على مجلس الوزراء؟

تختلف الدساتير في نطاق ونطاق الصلاحيات الممنوحة لرئيس الحكومة. بعض الدساتير القديمة؛ على سبيل المثال، نص أستراليا لعام 1900 ، ونص بلجيكا لعام 1830 ؛ لا تذكر مناصب رئيس الوزراء على الإطلاق، وأصبحت المناصب حقيقة سياسية بحكم الأمر الواقع دون وضع دستوري رسمي. بعض الدساتير تجعل رئيس الوزراء primus inter pares ( الأول بين متساوين ) ويظل هذا هو الواقع العملي لرئيس وزراء بلجيكا ورئيس وزراء فنلندا . ومع ذلك، تجعل دول أخرى رئيس حكومتها شخصية مركزية ومهيمنة داخل نظام مجلس الوزراء؛ على سبيل المثال، يمكن لرئيس وزراء أيرلندا وحده أن يقرر متى يسعى إلى حل البرلمان، على النقيض من الدول الأخرى حيث يكون هذا قرارًا لمجلس الوزراء، حيث يصوت رئيس الوزراء على الاقتراح عضو واحد فقط. في إسرائيل ، بينما تكون الحكومة اسميًا هيئة جماعية مع دور primus inter pares لرئيس الوزراء ، فإن رئيس الوزراء الإسرائيلي هو الشخصية المهيمنة في السلطة التنفيذية عمليًا. [12] رئيس وزراء السويد ، بموجب أداة الحكومة لعام 1974 ، هو منصب دستوري يتمتع بجميع السلطات التنفيذية الرئيسية إما بشكل مباشر تحت تصرفه أو بشكل غير مباشر من خلال الحكومة الجماعية ، التي يتم تعيين جميع أعضائها وفصلهم وفقًا لتقدير رئيس الوزراء وحده.

وبموجب الدستور البريطاني غير المكتوب ، تطور دور رئيس الوزراء ، استنادًا غالبًا إلى جاذبية الفرد الشخصية وقوة شخصيته، كما هو متناقض، على سبيل المثال، بين ونستون تشرشل مقابل كليمنت أتلي ، ومارجريت تاتشر مقابل جون ميجور . ويُزعم [ من قبل من؟ ] أن زيادة إضفاء الطابع الشخصي على القيادة في عدد من الدول أدى إلى تحول رؤساء الحكومات أنفسهم إلى شخصيات "شبه رئاسية"، ويرجع ذلك جزئيًا إلى التغطية الإعلامية للسياسة التي تركز على الزعيم وتفويضه، بدلاً من البرلمان؛ وإلى زيادة مركزية السلطة في أيدي رئيس الحكومة. وقد وُجِّهت مثل هذه الادعاءات ضد ثلاثة رؤساء وزراء بريطانيين سابقين: مارجريت تاتشر ، وتوني بلير ، وبوريس جونسون . كما وُجِّهت أيضًا ضد رؤساء الوزراء الإيطاليين سيلفيو برلسكوني وماتيو رينزي ، ورئيس الوزراء الكندي بيير ترودو ، والمستشار الفيدرالي لألمانيا الغربية ( لاحقًا كل ألمانيا)، هلموت كول ، عندما كانوا في السلطة.

مقر الاقامة الرسمي

غالبًا ما يتم توفير مقر إقامة رسمي لرئيس الحكومة ، بنفس الطريقة التي يتم بها توفير مقر إقامة رؤساء الدول . غالبًا ما يتم استخدام اسم المقر كمجاز أو لقب بديل لـ "الحكومة" عندما يكون المنصب هو الأعلى سياسيًا، على سبيل المثال في المملكة المتحدة "أعلن داونينج ستريت اليوم ..."

تشمل أماكن الإقامة الرسمية المعروفة لرؤساء الحكومات ما يلي:

وعلى نحو مماثل، قد يُمنح رؤساء حكومات الكيانات الفيدرالية التي تقع تحت مستوى الدولة ذات السيادة (غالبًا بدون رئيس دولة فعلي، على الأقل بموجب القانون الدولي) إقامة رسمية، تُستخدم أحيانًا كفرصة لإظهار تطلعاتهم إلى إقامة الدولة:

عادة، لا يكون مقر إقامة رؤساء الحكومات بنفس هيبة وفخامة مقر إقامة رئيس الدولة، حتى لو كان رئيس الدولة يؤدي واجبات احتفالية فقط. حتى الممثل الرسمي لرئيس الدولة، مثل الحاكم العام ، قد يكون مقيمًا في مقر إقامة فخم يشبه القصر. ومع ذلك، لا يكون هذا هو الحال عندما يتم دمج المنصبين في واحد:

إحصائيات

انظر أيضا

تحتوي ويكيميديا ​​كومنز على الوسائط المتعلقة بـ رؤساء الحكومات .

ملحوظات

  1. ^ لا ينبغي الخلط بينه وبين الفندق، حيث يُطلق على المنزل الفخم أيضًا اسم hôtel في اللغة الفرنسية.

مراجع

الاستشهادات

  1. ^ كما هو الحال في المادة 7 من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات ، والمادة 1 من اتفاقية منع ومعاقبة الجرائم المرتكبة ضد الأشخاص المحميين دولياً، بمن فيهم الموظفون الدبلوماسيون ، وقائمة بروتوكولات الأمم المتحدة)
  2. ^ "رؤساء الدول، رؤساء الحكومات، وزراء الخارجية" (PDF) . دائرة المراسم والاتصال، الأمم المتحدة . 19 أكتوبر 2012. مؤرشف من الأصل (PDF) في 27 سبتمبر 2012. تم استرجاعه في 29 يوليو 2013 .
  3. ^ "اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات 1969"، لجنة القانون الدولي ، الأمم المتحدة. مؤرشف من الأصل في 17 أكتوبر 2013 على موقع واي باك مشين . تم الاسترجاع في 29 يوليو 2013.
  4. ^ اتفاقية منع ومعاقبة الجرائم المرتكبة ضد الأشخاص المحميين دولياً، بمن فيهم الدبلوماسيون، 1973، أرشيف 1 نوفمبر 2018 على موقع واي باك مشين ، لجنة القانون الدولي ، الأمم المتحدة. تم الاسترجاع في 29 يوليو 2013.
  5. ^ "رئيس الدولة مقابل رئيس الحكومة: دليل". فريمان أونلاين. 26 يناير 2020. مؤرشف من الأصل في 13 يناير 2022 . تم الاسترجاع 28 فبراير 2022 .
  6. ^ "رئيس الدولة | بريتانيكا". www.britannica.com . مؤرشف من الأصل في 21 سبتمبر 2022 . تم الاسترجاع 21 سبتمبر 2022 .
  7. ^ يان، هوانج تينج (أغسطس 2021). "استقلالية رئيس الوزراء والصراع داخل السلطة التنفيذية في ظل النظام شبه الرئاسي". مجلة العلوم السياسية الأوروبية . 13 (3): 285-306. doi : 10.1017/S1755773921000072 . ISSN  1755-7739. S2CID  233668466.
  8. ^ باكلي، كريس؛ وو، آدم (10 مارس 2018). "إنهاء حدود ولاية شي في الصين أمر مهم. إليكم السبب". نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2018. تم الاسترجاع 1 ديسمبر 2019. في الصين، الوظيفة السياسية الأكثر أهمية هي الأمين العام للحزب الشيوعي . يسيطر الحزب على القوات العسكرية وقوات الأمن الداخلية، ويضع السياسات التي تنفذها الحكومة. تفتقر رئاسة الصين إلى سلطة الرئاسات الأمريكية والفرنسية.
  9. ^ "رئيس كل شيء في الصين: وراء ألقاب شي جين بينج العديدة". نيويورك تايمز . 25 أكتوبر 2017. مؤرشف من الأصل في 26 أكتوبر 2017. تم الاسترجاع 1 ديسمبر 2019. أهم لقب للسيد شي هو الأمين العام، وهو المنصب الأقوى في الحزب الشيوعي. في نظام الحزب الواحد في الصين ، يمنحه هذا الترتيب سلطة غير مقيدة تقريبًا على الحكومة.
  10. ^ “대통령(大統領)” (في الكورية). موسوعة الثقافة الكورية. مؤرشفة من الأصلي في 19 أكتوبر 2022 . تم الاسترجاع في 17 يناير 2022 .
  11. ^ "Pirimia". قاموس الماوري . مؤرشف من الأصل في 1 أغسطس 2020. تم الاسترجاع في 23 يناير 2020 .
  12. ^ أمير ، ر. نحمياس، د.؛ أريان، أ. (17 ديسمبر 2001). الحكم التنفيذي في إسرائيل سبرينغر. ص. 48. ردمك 9781403990150. مؤرشف من الأصل في 19 أكتوبر 2022 . استرجاع 19 أغسطس 2019 .
  13. ^ صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء أرشيف 12 يناير 2021 على موقع واي باك مشين . Mofa.gov.bh (20 فبراير 2013). تم استرجاعه في 12 يوليو 2013.
  14. ^ "الشيخة حسينة أطول زعيمة خدمة في العالم: استطلاع". Uniindia.com. 9 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 10 يونيو 2022 . تم الاسترجاع 25 يونيو 2022 .
  15. ^ "استطلاع: الشيخة حسينة تتصدر قائمة أطول القيادات النسائية خدمة في العالم". 11 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 10 يونيو 2022 . تم الاسترجاع 29 يوليو 2022 .
  16. ^ "الشيخة حسينة أطول زعيمة خدمة في العالم". مؤرشف من الأصل في 10 يونيو 2022 . تم الاسترجاع 29 يوليو 2022 .

الاستشهادات

  • خزائن جان بلونديل وفرديناند مولر روميل في أوروبا الغربية ( ISBN 0-333-46209-2 ) 
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Head_of_government&oldid=1255332992"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate