مبادرة الغابات الصحية
مبادرة الغابات الصحية ( HFI )، والمعروفة رسميًا باسم قانون استعادة الغابات الصحية لعام 2003 ( القانون العام 108-148 (نص) (ملف PDF) )، هي قانون اقترحه الرئيس جورج دبليو بوش في أعقاب حرائق الغابات المدمرة التي اندلعت عام 2002. ويهدف القانون، كما هو معلن، إلى الحد من خطر حرائق الغابات المدمرة. [ 1 ] ويسعى القانون إلى تحقيق ذلك من خلال السماح بقطع الأشجار في أراضي الغابات الوطنية المحمية. وقد بسّط القانون إجراءات الحصول على تصاريح قطع الأشجار في الغابات الوطنية بإضافة استثناءات فئوية جديدة إلى قائمة الاستثناءات الفئوية التي تحددها إدارة الغابات الوطنية من عملية تقييم الأثر البيئي .
يؤكد مؤيدو القانون أنه سيقلل من خطر حرائق الغابات من خلال تخفيف كثافة الأشجار، وإزالة الغطاء النباتي والأشجار لإنشاء فواصل واقية من الحرائق، وتوفير التمويل والإرشادات اللازمة للحد من المواد القابلة للاشتعال أو القضاء عليها في الغابات الوطنية ، وتحسين مكافحة حرائق الغابات، والبحث عن طرق جديدة لمكافحة الحشرات الضارة. ويرى المؤيدون أن أساس القانون يتمحور حول اكتظاظ الغابات نتيجة قمع الحرائق منخفضة الشدة. ويُعتقد أن تراكم المواد القابلة للاشتعال والأشجار على الأرض قد زاد من حجم حرائق الغابات وشدتها في الولايات المتحدة.
يزعم معارضو القانون أنه يفتح المجال أمام قطع الأشجار في مناطق الغابات المحمية سابقًا، غالبًا دون داعٍ أو تحت ذرائع كاذبة. ويوجد خلاف حول دور شركات قطع الأشجار الخاصة في تخفيف كثافة الأشجار وإنشاء خطوط النار. كما يشترط قانون حماية الغابات على المجتمعات الواقعة ضمن " المناطق الانتقالية بين الغابات والمناطق الحضرية " وضع "خطط مجتمعية لحماية الغابات من الحرائق". وتحدد هذه الخطط المناطق المجاورة للمجتمعات التي ينبغي تخفيف كثافة أشجارها لمنع وصول حرائق قمم الأشجار مباشرة إلى المجتمعات.
الجدل
تزعم إدارة بوش وجود دعم واسع النطاق لقانون حماية الغابات (HFI)، مصرحةً على موقعها الإلكتروني الرسمي: "أيدت الإدارة وأغلبية من الحزبين في الكونغرس هذا التشريع، وانضمت إليهما مجموعة متنوعة من جماعات حماية البيئة". يتجاهل هذا البيان معارضة القانون من قبل جماعات حماية البيئة مثل نادي سييرا ، [ 2 ] ومجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ، [ 3 ] وجمعية البرية ، [ 4 ] ومشروع جون موير . [ 5 ] في المقابل، تشمل الجهات الداعمة جمعية الغابات الأمريكية ، [ 6 ] ووكالات الحماية من الحرائق المحلية، وعددًا من جماعات مناصرة الصيد البري والبحري. [ 7 ]
في مارس 2006، ورد في قسم الأخبار بمجلة العلوم والتكنولوجيا البيئية التابعة للجمعية الكيميائية الأمريكية أن مصالح صناعة الأخشاب أنشأت جماعة واجهة تسمى مشروع الحماية للمساعدة في تمرير تشريع الغابات الصحية. [ 8 ]
دعم HFI
يعتقد مؤيدو مبادرة مكافحة الحرائق عالية الكثافة (HFI) أن حرائق الغابات عالية الكثافة في غرب الولايات المتحدة قد ازدادت حدةً وحجماً في السنوات الأخيرة. ويعود ذلك في معظمه إلى جهود مكافحة الحرائق، التي أدت إلى تراكم المواد القابلة للاشتعال، فضلاً عن تغير المناخ. ويرى المؤيدون أن هذا القانون قد يُسهّل إجراءات التقييم البيئي الوطني (NEPA) للمشاريع التي تهدف إلى الحد من تعرض الغابات الوطنية لحرائق الغابات، وبالتالي تقليل خطر الحرائق الهائلة التي تُهدد حياة البشر، وتُدمر الغابات القيّمة، وتُقلل من جودة الموائل لأنواع الحياة البرية التي تعيش في المراحل المتأخرة من دورة حياة الغابات.
ينص القانون تحديدًا على أن تركز المشاريع المشمولة به على إزالة الأشجار الصغيرة، مع الحرص على الحفاظ على الأشجار الكبيرة قدر الإمكان. ويشير مؤيدو القانون إلى ضرورة حصول هذه المشاريع، قبل خضوعها لقانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA)، على موافقة فريق تعاوني يضم جميع الأطراف المعنية والمتأثرة (بما في ذلك ملاك الأراضي المجاورة، وحاملي تصاريح الاستخدام الخاصة في المنطقة، والمنظمات البيئية). ويهدف قانون السياسة البيئية الوطنية إلى إتاحة الفرصة للجمهور للمشاركة في المشاريع، والتأثير على موضوعات تحليلها، ووضع بدائل لها. وقد تتيح الفرق التعاونية مشاركةً وتأثيرًا أكبر من الجمهور في المشاريع مقارنةً بإجراءات قانون السياسة البيئية الوطنية المعتادة، على الرغم من أن المشاريع المشمولة بهذا القانون تخضع لإجراءات مُعجّلة.
أصبحت تكلفة مكافحة حرائق الغابات الكبرى، الناجمة عن سنوات من الإهمال، باهظة للغاية بالنسبة لميزانية إدارة الغابات الأمريكية. وقد أثارت شركات التأمين الأمريكية مسألة تجاوز تكلفة الأضرار الهيكلية الناجمة عن حرائق الغابات الهائلة ملياري دولار سنويًا. تاريخيًا، وبالنظر إلى جبال سييرا نيفادا قبل إنشاء إدارة الغابات، كانت الغابات تُحرق سنويًا من قِبل مربي الماشية في هذه المناطق. ونتيجة لذلك، كانت كمية الوقود المتبقية على أرضية الغابة قليلة، مما أدى إلى حرائق منخفضة الشدة. وكانت هذه الحرائق تُشعل عادةً خلال العواصف الأولى في الشتاء وتزحف على طول أرضية الغابة. وكانت الأغصان المنخفضة والأشجار المتساقطة تحترق في هذه الحرائق منخفضة الشدة، بينما كانت جذوع الأشجار الكبيرة تحترق تحت الثلج خلال فصل الشتاء.
من المزايا الإيجابية لهذه الطريقة العملية لإدارة الغابات أن الرماد المتبقي يُخصب أشجار ونباتات الغابة، ويقضي على خنافس اللحاء التي تُلحق أضرارًا بالغة بمعظم غابات الغرب قبل أن تحفر في الأشجار. كما تُحرر الحرارة مخاريط الصنوبر لتُطلق بذورها في التربة. وفي الربيع، تُوفر الأعشاب الطبيعية فرصًا واسعة للرعي للماشية والحياة البرية التي تسكن مناطق الغابات، وتُساهم أيضًا في مكافحة التعرية خلال الأمطار الغزيرة. إن إعادة الغابة إلى رونقها البكر يتطلب تخطيطًا دقيقًا لإزالة طبقات الوقود الكثيفة، وعمليات حرق مُنظمة بعناية لتصفية ما تبقى من جيوب الوقود الثقيل على أرضيات الغابات نتيجة 70 عامًا من الإهمال.
معارضة HFI
يشير معارضو قانون "عدم ترك شجرة خلفنا" إلى أنه سيسمح لشركات قطع الأشجار بقطع الأشجار الكبيرة دون داعٍ تحت ذريعة كاذبة، متجاهلين مشكلة المواد القابلة للاشتعال (مثل الشجيرات والأشجار الصغيرة)، وربما يتركون مخلفات تزيد من قابلية التربة للاشتعال. علاوة على ذلك، تحدث حرائق الغابات بشكل طبيعي، وهي ضرورية لبقاء العديد من الغابات على المدى الطويل، إذ لا تنمو العديد من الأشجار إلا بعد أن تستشعر وجود حريق، لأن ذلك يتيح لها الوصول إلى ضوء الشمس. كما ينتقد بعض المعارضين التوصية الشاملة بتخفيف كثافة الأشجار في الغابات التي لم تلعب فيها الحرائق منخفضة الشدة دورًا محوريًا تاريخيًا .
علاوة على ذلك، فإن بعض الشتلات لا تنمو إلا بعد أن تزيل حرائق الغابات الأشجار القديمة والميتة؛ وإذا تدخل البشر بمنع حرائق الغابات الطبيعية من الحدوث لفترة طويلة جدًا، فإن الغابة ستموت في النهاية وتنمو مرة أخرى ببطء شديد.
التقاضي
في عام ٢٠٠٤، رفع نادي سييرا ومنظمة سييرا فورست ليجاسي (التي كانت تُعرف سابقًا باسم حملة حماية غابات سييرا نيفادا) دعوى قضائية للطعن في أحد جوانب قانون حماية الغابات. ينص قانون السياسة البيئية الوطنية على ضرورة إعداد بيان تقييم الأثر البيئي (EIS) لأي إجراءات تتخذها الوكالات الحكومية. وبموجب هذا القانون، أصدرت إدارة الغابات "استثناءً قاطعًا" ألغى شرط إعداد بيان تقييم الأثر البيئي لمبيعات الأخشاب التي تصل مساحتها إلى ١٠٠٠ فدان (٤٠٠ هكتار) وعمليات الحرق المُنظَّم التي تصل مساحتها إلى ٤٥٠٠ فدان (١٨٠٠ هكتار) . وفي ٥ ديسمبر ٢٠٠٧، في قضية نادي سييرا ضد بوسورث ، [ ٩ ] قضت محكمة الاستئناف للدائرة التاسعة بأن إصدار إدارة الغابات لهذا الاستثناء القاطع "كان تعسفيًا وغير منطقي". [ ١٠ ]
مراجع
- ↑ "الغابات الصحية: مبادرة لمكافحة حرائق الغابات وتعزيز المجتمعات" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يناير 2008 .
- ↑ نادي سييرا . "تفنيد مبادرة "الغابات الصحية""تمت أرشفة هذا النص من المصدر الأصلي بتاريخ 31 ديسمبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يناير 2008 .
- ↑ مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية . "حرائق الغابات في الغابات الغربية" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 6 أغسطس 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يناير 2008 .
- ↑ جمعية الحياة البرية . "تحليل قانون استعادة الغابات الصحية لعام 2003"تمت أرشفة هذا النص من المصدر الأصلي بتاريخ 22-06-2008 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13-01-2008 .
- ↑ تشاد هانسون (26 أغسطس/آب 2002). "استغلال الأراضي الفيدرالية: أسطورة "تخفيف كثافة" الغابات" . مؤرشف من الأصل في 2 يوليو/تموز 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يناير/كانون الثاني 2008 .
- ↑ جمعية الغابات الأمريكية. "مبادرة الغابات الصحية: تحديث تشريعي وتنظيمي" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 28-09-2007 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13-01-2008 .
- ↑ مؤسسة الرياضيين في الكونغرس. "مجلس النواب ومجلس الشيوخ يُقرّان مشروع قانون الغابات الصحية النهائي" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يناير 2008 .
- ↑ ثاكر، بول (8 مارس 2006). "منظور: روابط خفية". العلوم والتكنولوجيا البيئية . 40 (10): 3133-3134 . doi : 10.1021/es062689z . PMID 16749667 .
- ↑ القاضي ديفيد طومسون (5 ديسمبر 2007). "سييرا كلوب ضد بوسورث، رأي محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 فبراير 2012 .
- ↑ "مبادرة الغابات الصحية - إرث غابات سييرا" . www.sierraforestlegacy.org . تاريخ الاسترجاع: 21-09-2021 .
روابط خارجية
فهرس الأرشيف في Wayback Machine
- 2003 في مجال البيئة
- قوانين الكونغرس الأمريكي رقم 108
- التشريعات البيئية الفيدرالية في الولايات المتحدة
