الاتجار بالبشر في توغو

في عام ٢٠٠٨، كانت توغو مصدراً وعبوراً، وإلى حدٍّ أقل، وجهةً للنساء والأطفال الذين يُتاجر بهم لأغراض العمل القسري والاستغلال الجنسي التجاري . وكان الاتجار داخل توغو أكثر انتشاراً من الاتجار عبر الحدود، وغالبية الضحايا من الأطفال. وكانت الفتيات التوغوليات يُتاجر بهن في المقام الأول داخل البلاد للعمل المنزلي، وبائعات في الأسواق، وحاملات للمنتجات الزراعية، وللاستغلال الجنسي التجاري. وبدرجة أقل، كانت الفتيات يُتاجر بهن أيضاً إلى دول أفريقية أخرى، ولا سيما بنين ونيجيريا وغانا والنيجر، للأغراض نفسها المذكورة أعلاه. أما الفتيان التوغوليون، فكانوا يُتاجر بهم في الغالب عبر الحدود للعمل في الزراعة في دول أفريقية أخرى، ولا سيما نيجيريا وساحل العاج والغابون وبنين ، مع أن بعض الفتيان يُتاجر بهم أيضاً داخل البلاد للعمل في الأسواق. كما تم تهريب أطفال من بنين وغانا إلى توغو. ووردت تقارير عن تهريب نساء وفتيات توغوليات إلى لبنان والمملكة العربية السعودية ، على الأرجح للعمل المنزلي والاستغلال الجنسي. ربما تم تهريب نساء توغوليات إلى أوروبا ، وتحديدًا إلى فرنسا وألمانيا ، للعمل المنزلي القسري والاستغلال الجنسي. في عام ٢٠٠٧، تم تهريب ١٩ فتاة وشابة توغولية إلى الولايات المتحدة للعمل القسري في صالون لتصفيف الشعر. لا تلتزم حكومة توغو التزامًا كاملًا بالمعايير الدنيا للقضاء على الاتجار بالبشر؛ ومع ذلك، فقد بذلت جهودًا كبيرة في هذا الصدد، على الرغم من محدودية مواردها. وقد أظهرت توغو جهودًا جادة في إنفاذ القانون من خلال زيادة عدد المدانين بالاتجار بالبشر. إلا أن الأحكام الصادرة بحق المدانين بالاتجار بالبشر كانت غير كافية، وتراجعت جهود الحماية مقارنةً بالعام الماضي. ^{[ ١ ]}

صادقت الدولة على بروتوكول الأمم المتحدة بشأن منع الاتجار بالبشر لعام 2000 في مايو 2009. ^{[ 2 ]}

في عام 2017، أدرج مكتب مراقبة ومكافحة الاتجار بالبشر التابع لوزارة الخارجية الأمريكية البلاد في "المستوى الثاني من قائمة المراقبة" في عام 2018 ^{[ 3 ]} ، وهو ما يمثل تراجعًا عن العام السابق. ^{[ 4 ]} وظلت البلاد في المستوى الثاني في عام 2023. ^{[ 5 ]}

في عام 2023، أشار مؤشر الجريمة المنظمة إلى أنه على الرغم من أن بعض مسؤولي الدولة لعبوا دورًا في ارتكاب هذه الجريمة، إلا أن البلاد أحرزت تقدمًا في مكافحتها، بما في ذلك وضع خطة عمل وطنية في عام 2021 مع مراكز إعادة تأهيل للأطفال الضحايا. ^{[ 6 ]}

أظهرت حكومة توغو جهودًا متواصلة لإنفاذ القانون لمكافحة الاتجار بالبشر خلال العام الماضي. لا تحظر توغو جميع أشكال الاتجار، إلا أنها سنّت في يوليو/تموز 2007 قانونًا خاصًا بالأطفال يُجرّم جميع أشكال الاتجار بهم. يُكمّل هذا القانون قانون توغو لعام 2005 المتعلق بالاتجار بالأطفال، والذي يُجرّم الاتجار بالأطفال، ولكنه يُقدّم تعريفًا ضعيفًا للاتجار ولا يُجرّم الاستغلال الجنسي للأطفال. تُعتبر العقوبة القصوى المنصوص عليها في توغو، وهي السجن لمدة 10 سنوات للاتجار بالأطفال لأغراض العمل، رادعة بما فيه الكفاية. كما أن العقوبات المنصوص عليها، وهي السجن من سنة إلى خمس سنوات للاتجار الجنسي بالأطفال الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر، والسجن لمدة 10 سنوات للاتجار الجنسي بالأطفال الذين تقل أعمارهم عن 15 عامًا، رادعة بما فيه الكفاية وتتناسب مع العقوبات المنصوص عليها في جرائم الاغتصاب القانوني. في 15 يونيو/حزيران 2007، أُدين خمسة من المتاجرين بالبشر في مدينتي كارا وسوكودي الشماليتين . حُكم عليهم بالسجن لمدة تتراوح بين سنة وسنتين، ودفع بعضهم غرامة قدرها 2000 دولار أمريكي لكل منهم، أي ما يعادل خمسة أضعاف متوسط ​​دخل الفرد في توغو. في سبتمبر/أيلول 2007، تعاون مسؤولون توغوليون وأمريكيون لطرد أمريكي متهم بالسياحة الجنسية للأطفال من توغو. وفي عام 2007، وبدعم من اليونيسف ، نظمت الحكومة أربع ورش عمل لمدة خمسة أيام، ووفرت مدربين لتدريب 108 من مسؤولي إنفاذ القانون، بمن فيهم قضاة وضباط شرطة ودرك وعسكريون وموظفو جمارك، على استراتيجيات إنفاذ القوانين المتعلقة بمكافحة الاتجار بالأطفال. وتعتمد الحكومة بشكل كبير على لجان اليقظة المحلية الممولة من منظمة العمل الدولية، والتي تتألف عادةً من مسؤولين حكوميين محليين وقادة مجتمعيين وشباب، للإبلاغ عن حالات الاتجار بالبشر. ^{[ 1 ]}

بذلت الحكومة التوغولية جهودًا متواضعة لحماية ضحايا الاتجار بالبشر خلال العام الماضي. وقد أحال مسؤولو إنفاذ القانون التوغوليون ضحايا الاتجار بالبشر بانتظام إلى السلطات الحكومية أو المنظمات غير الحكومية لتلقي الرعاية. وقدمت وزارة الشؤون الاجتماعية، ووزارة حماية الطفل، واللجنة الوطنية لاستقبال وإعادة إدماج الأطفال ضحايا الاتجار بالبشر، المساعدة للضحايا بشكل أساسي من خلال إبلاغ منظمتين غير حكوميتين في لومي تُقدمان الرعاية الفورية للضحايا، والعمل مع هاتين المنظمتين لإعادة الضحايا إلى مجتمعاتهم الأصلية. وفي عام 2007، أنشأ وزير حماية الطفل أيضًا مركزًا للتدريب المهني للأطفال المحتاجين، حيث وضعت الحكومة بعض ضحايا الاتجار بالبشر فيه قبل إعادتهم إلى أسرهم. وأفادت الحكومة بأنها أحالت 224 ضحية اتجار بالبشر إلى إحدى المنظمات غير الحكومية في لومي خلال العام، وأنه تم اعتراض 56 ضحية توغولية تم الاتجار بهم إلى الخارج وإعادتهم إلى وطنهم في عام 2007. ولا تُقدم الحكومة ولا المنظمات غير الحكومية أي رعاية للضحايا الذكور الذين تزيد أعمارهم عن 15 عامًا. وتشجع الحكومة أحيانًا الضحايا على المساعدة في تحقيقات أو ملاحقات الاتجار بالبشر على أساس مؤقت. لا توفر الحكومة بدائل قانونية لترحيل الضحايا الأجانب إلى بلدان يواجهون فيها صعوبات أو انتقاماً؛ ومع ذلك، فإن غالبية الضحايا من التوغوليين. ولا يُسجن الضحايا أو يُغرَّمون بشكل غير لائق على أفعال غير قانونية نتيجة مباشرة للاتجار بهم. ^{[ 1 ]}

بذلت حكومة توغو جهودًا حثيثة لرفع مستوى الوعي بشأن الاتجار بالبشر خلال الفترة المشمولة بالتقرير. وبدعم من اليونيسف، نظمت الحكومة في عام 2007 دورة تدريبية للصحفيين حول الاتجار بالبشر. كما وضعت الحكومة، بمساعدة من اليونيسف ومنظمة العمل الدولية والمنظمات غير الحكومية المحلية، خطة عمل وطنية لمكافحة الاتجار بالبشر ودليلًا لإجراءات حماية ضحايا الاتجار. وواصل مسؤولو الحكومة المحلية دورهم الفعال كأعضاء في لجان مكافحة الاتجار بالبشر المحلية الممولة من منظمة العمل الدولية، وذلك لرفع مستوى الوعي بشأن الاتجار بالبشر من خلال تنظيم عروض تمثيلية وإعلانات إذاعية باللغة المحلية. ويتلقى الجنود التوغوليون المنتشرين في الخارج ضمن بعثات حفظ السلام تدريبًا على التوعية بالاتجار بالبشر قبل انتشارهم. ورغم أن قانون مكافحة الاتجار بالبشر لعام 2005 نص على إنشاء لجنة وطنية لمكافحة الاتجار بالبشر، إلا أن هذه الهيئة التنسيقية لم تُنشأ بعد. ولم تتخذ توغو أي تدابير للحد من الطلب على الجنس التجاري. ^{[ 1 ]}