الاتجار بالبشر في اليمن

من المرجح أن يتم تهريب عدة آلاف من الأشخاص في اليمن كل عام، وغالباً ما يكون ذلك إلى المملكة العربية السعودية. ^{[ 1 ]}

في عام 2008، كانت اليمن بلداً أصلياً للأطفال، ومعظمهم من الذكور، الذين يتم الاتجار بهم لأغراض التسول القسري، أو العمل غير الماهر القسري، أو البيع القسري في الشوارع.

تم تهريب الأطفال اليمنيين عبر الحدود الشمالية إلى المملكة العربية السعودية، أو إلى مدينتي عدن وصنعاء اليمنيتين للعمل القسري، وخاصة كمتسولين .

تشير تقديرات غير مؤكدة إلى تهريب عشرة أطفال يمنيين إلى السعودية يومياً، وفقاً لوزارة الشؤون الاجتماعية والعمل. وقد يكون بعض هؤلاء الأطفال قد تعرضوا للاستغلال الجنسي أثناء عبورهم أو فور وصولهم إلى السعودية.

وإلى حد أقل، كانت اليمن أيضاً بلداً مصدراً للنساء والفتيات اللاتي يتم الاتجار بهن داخلياً، ربما إلى المملكة العربية السعودية لغرض الاستغلال الجنسي التجاري، فضلاً عن كونها بلداً محتملاً لوصول النساء من إريتريا وإثيوبيا والصومال وجنوب السودان.

تم تهريب الفتيات اليمنيات داخل البلاد لأغراض الاستغلال الجنسي التجاري؛ وأشارت إحدى الدراسات التي أجرتها منظمة العمل الدولية - IPEC إلى أن الفتيات (اللواتي لا تتجاوز أعمارهن 15 عامًا) تم استغلالهن لممارسة الجنس التجاري في الفنادق والكازينوهات والحانات في محافظات المحويط وعدن وتعز.

بالإضافة إلى ذلك، كان أطفال الشوارع عرضة للاستغلال الجنسي التجاري. ^{[ 2 ]}

كان العديد من ضحايا الاتجار بالبشر مهاجرين من "القرن الأفريقي"، يدفعون مئات الدولارات للمهربين لتسهيل رحلتهم عبر المياه في قوارب صغيرة، غالباً ما كانت مكتظة لدرجة أن بعضهم يعاني من الاختناق. أما من يصلون إلى شواطئ اليمن، فيُحتجزون كرهائن مقابل فدية، ويُباع بعضهم باستمرار لعصابات أخرى.

في عام ٢٠٠٨، لم تلتزم حكومة اليمن التزاماً كاملاً بالمعايير الدنيا للقضاء على الاتجار بالبشر، إلا أنها بذلت جهوداً كبيرة في هذا الصدد. فقد افتتحت اليمن مركزاً لإيواء الأطفال ضحايا الاتجار بالبشر في صنعاء ، واستمرت في تقديم خدمات الحماية وإعادة الإدماج للضحايا الذين تم إعادتهم من المملكة العربية السعودية. ومع ذلك، سجلت اليمن انخفاضاً في عدد الإدانات المتعلقة بالاتجار بالبشر في عام ٢٠٠٨، ولم تُسجل أي جهود تُذكر للتصدي للاتجار بالبشر لأغراض الاستغلال الجنسي التجاري. ^{[ ٢ ]}

على الرغم من أن اليمن لم تُعلن عن أي خطة محددة للحد من الاتجار بالبشر داخل حدودها، مما يدفع البعض للاعتقاد بأن الأرقام غير دقيقة بهدف إظهار تحسن زائف في الصورة العامة. ولذلك، فإن أحد أهم الفرص المتاحة للحد بشكل كبير من الاتجار بالبشر في اليمن يكمن في تعزيز الحوكمة وإنفاذ القوانين داخل اليمن وفي بلدان المنشأ.

إن أفضل فرصة لمكافحة هذه الجريمة البشعة تكمن في إشراك جميع الأطراف في عملية التحسين. كما يُعدّ الفساد الحكومي عاملاً رئيسياً في تفاقمها، حيث يجني البعض أرباحاً طائلة من هذه الجريمة العابرة للحدود سريعة النمو ، مُدرّين عشرات المليارات من الدولارات سنوياً. وقد أظهرت الدراسات أيضاً أن زيادة تمثيل المرأة في المناصب الحكومية له أثر إيجابي غير مباشر على الحدّ من وقوع هذه الجرائم. ^{[ 3 ]}

بلغ عدد المهاجرين الذين استقبلتهم اليمن ذروته في عام 2012، حيث تجاوز 100 ألف مهاجر في ذلك العام وحده. ^{[ 4 ]} ومنذ ذلك الحين، شهد هذا العدد انخفاضاً يُعزى إلى الصراع الدائر في المنطقة مع المملكة العربية السعودية.

في عام 2023، صنفت وزارة الخارجية الأمريكية البلاد في المستوى الثاني فيما يتعلق بالاتجار بالبشر. ^{[ 5 ]}

في عام 2023، منح مؤشر الجريمة المنظمة البلاد درجة 9 من 10 في مجال الاتجار بالبشر، مشيراً إلى أن الاتجار بالبشر والاتجار بالأعضاء كانا أكثر أنواع الجريمة المنظمة انتشاراً في البلاد. ^{[ 6 ]}

أشار تقرير مستقل صدر عام 2023 إلى أن اليمن نقطة عبور رئيسية للإثيوبيين الذين يتم تهريبهم إلى المملكة العربية السعودية، حيث يمر عبر البلاد ما معدله 12000 شخص شهرياً. ^{[ 7 ]}

لم تُحسّن حكومة اليمن جهودها في معاقبة جرائم الاتجار بالبشر خلال الفترة المشمولة بالتقرير. تنص المادة 248 من قانون العقوبات على عقوبة السجن لمدة عشر سنوات لكل من "يشتري أو يبيع أو يُهدي أو يتاجر بالبشر؛ ولكل من يُدخل إلى البلاد أو يُصدّر منها إنساناً بقصد استغلاله". وتتناسب هذه العقوبة مع العقوبات المفروضة على الجرائم الخطيرة الأخرى، كالاغتصاب.

تنص المادة 161 من قانون حقوق الطفل اليمني صراحةً على تجريم استغلال الأطفال في الدعارة. ورغم وجود هذه القوانين، لم تسجل اليمن سوى 14 حالة اعتقال وست إدانات بتهمة الاتجار بالأطفال في العمل.

لم تقدم الحكومة معلومات بشأن الأحكام الصادرة بحق المتاجرين المدانين.

لم تُبلغ الحكومة عن جهود إنفاذ القانون لمكافحة الاتجار بالبشر لأغراض الاستغلال الجنسي التجاري. علاوة على ذلك، ورغم وجود مؤشرات على تورط مسؤولين حكوميين في الاتجار بالبشر، لم تُحاكم اليمن أي مسؤول بتهمة هذا التورط. ^{[ 2 ]}

أحرز اليمن تقدماً محدوداً في حماية ضحايا الاتجار بالبشر خلال العام الماضي. ففي يوليو/تموز 2007، درّبت الحكومة اليمنية 80 شرطية على كيفية التعامل مع الأطفال ضحايا الاتجار. كما افتتحت ملجأً في صنعاء في فبراير/شباط لاستقبال الأطفال العائدين من السعودية، وقد وفر هذا الملجأ الحماية لعشرة فتيان منذ افتتاحه.

كما استقبلت الحكومة 622 طفلاً في مركز الاستقبال التابع لها خلال الفترة المشمولة بالتقرير، وقدمت للأطفال الضحايا الذين تم إعادتهم من المملكة العربية السعودية خدمات اجتماعية ورعاية طبية محدودة وخدمات لم شمل الأسر.

ومع ذلك، لا تزال الحكومة تفتقر إلى خدمات الحماية لضحايا الاتجار بالجنس. ولم تتبع الحكومة إجراءات استباقية لتحديد ضحايا الاتجار بالجنس بين الفئات الأكثر عرضة للخطر؛ ونتيجة لذلك، تم القبض على الضحايا، بمن فيهم قاصرون، وسجنهم بتهم ارتكاب جرائم نتيجة الاتجار بهم، مثل الدعارة.

قد تشجع الحكومة الأطفال الضحايا على المساعدة في التحقيقات ضد المتاجرين بهم، لكنها لا تقدم بدائل قانونية لإبعادهم إلى الدول التي تواجه صعوبات أو عقاباً. ^{[ 2 ]}

أحرز اليمن تقدماً متواضعاً في مجال مكافحة الاتجار بالبشر خلال الفترة المشمولة بالتقرير. وقد أطلقت الحكومة حملة توعية عامة لمكافحة الاتجار بالبشر، لا سيما الاتجار بعمالة الأطفال. إضافة إلى ذلك، قامت وزارة حقوق الإنسان، بالتعاون مع منظمة اليونيسف ، بتوزيع منشورات توعوية حول خطر الاتجار بالأطفال ، وقدمت الدعم اللوجستي لهذا المشروع.

مع ذلك، لم تتخذ الحكومة أي إجراءات معروفة خلال الفترة المشمولة بالتقرير للحد من الطلب على ممارسة الجنس التجاري. كما لم تقم الحكومة بأي جهود توعية عامة تستهدف المواطنين الذين يسافرون إلى وجهات سياحية معروفة باستغلال الأطفال جنسياً في الخارج. ^{[ 2 ]}

لم تصادق اليمن على بروتوكول الأمم المتحدة بشأن منع الاتجار بالبشر لعام 2000. ^{[ 8 ]}

• حقوق الإنسان في اليمن

• فيلم وثائقي بعنوان "طفولة ضائعة" يتناول تهريب الأطفال في اليمن