التعليم الهندي للجميع

في عام 1972، اعتمد المجلس التشريعي لولاية مونتانا دستورًا جديدًا، وهو الثاني فقط منذ أن أصبحت الولاية الحادية والأربعين في عام 1889. المادة العاشرة، القسم 1 (2) من دستور مونتانا :

تعترف الولاية بالتراث الثقافي المتميز والفريد للهنود الأمريكيين وتلتزم في أهدافها التعليمية بالحفاظ على سلامتهم الثقافية .

في عام 1999، أصدرت ولاية مونتانا قانون الولاية MCA 20-1-501، المعروف باسم التعليم الهندي للجميع (IEFA)، وكان الهدف منه هو تنفيذ المتطلبات الدستورية السابقة.

أقرّ المندوبون المئة في المؤتمر الدستوري لولاية مونتانا، في الدستور الجديد للولاية، مبدأ التزام المؤسسات التعليمية في الولاية بتقديم مناهج دراسية لطلابها من شأنها توسيع وتعزيز فهمهم لتاريخ السكان الأصليين لأمريكا، داخل ولاية مونتانا وخارجها. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

بعد ما يقرب من ثلاثة عقود، وتحديدًا في عام ١٩٩٩، تجسّد هذا المبدأ الوارد في الدستور المنقح في مشروع قانون مجلس النواب رقم ٥٢٨ (MCA ٢٠-١-٥٠١)، الذي أُقرّ بنجاح، والمعروف باسم "التعليم الهندي للجميع" (IEFA). ينصّ هذا القانون على أن ولاية مونتانا ستعترف بالتراث الثقافي المتميز والفريد للأمريكيين الأصليين، وستسعى جاهدةً للحفاظ على هذا التراث من خلال مؤسساتها التعليمية؛ وذلك بموجب المادة العاشرة من الدستور.

يُقدّم هذا القانون ثلاثة أهداف رئيسية: أولًا، تشجيع جميع سكان مونتانا، بغض النظر عن خلفياتهم الثقافية، على تعزيز معرفتهم وفهمهم لثقافة وتاريخ السكان الأصليين لأمريكا؛ ثانيًا، تعاون مؤسسات التعليم والعاملين فيها في مونتانا مع قبائل مونتانا عند تقديم المناهج الدراسية المتعلقة بثقافة وتاريخ ومساهمات السكان الأصليين لأمريكا، قديمًا وحديثًا، مع التركيز بشكل خاص على الجماعات القبلية الهندية والحكومات ذات السيادة داخل ولاية مونتانا؛ ثالثًا، تزويد العاملين في المدارس أنفسهم بالوسائل التي تُمكّنهم من التعلّم عن ثقافة السكان الأصليين لأمريكا، ماضيًا وحاضرًا، بطريقة تُحسّن قدرتهم على التواصل مع الطلاب الهنود وأولياء أمورهم. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

في السنوات الست التالية لإقرار قانون IEFA، ظلّ القانون مجرد تفويض دون تخصيص ميزانية لتنفيذه. إلا أنه في عام ٢٠٠٥، وخلال جلسة تشريعية استثنائية، خصص المجلس التشريعي ميزانية لتنفيذه، شملت دعم موظفي مكتب التعليم العام، ومواد المناهج الدراسية، وتمويلًا مباشرًا للمناطق التعليمية، ومنحًا للمدارس. كما خُصصت موارد إضافية من مكتب التعليم العام للتعليم العالي، لتدريب المعلمين وأعضاء هيئة التدريس في الكليات والجامعات. ^{[ ٥ ]} وقد وفر هذا أكثر من ثلاثة ملايين دولار لمكتب التعليم العام كتمويل أولي لتنفيذ قانون IEFA، وخصص مبلغًا يزيد عن سبعة ملايين دولار للمناطق التعليمية المحلية لمساعدتها في جهودها لتطبيق القانون. ^{[ ٦ ]}

كان الهدف الرئيسي لمؤسسة IFEA، ولا يزال، هو تعزيز فهم ووعي مواطني ولاية مونتانا بثقافة وتاريخ السكان الأصليين الأمريكيين ، على أمل أن يكون لذلك أثر اجتماعي واسع النطاق يشمل أمورًا مثل الحفاظ على ثقافة السكان الأصليين، وتحسين العلاقات بين مختلف المجموعات الثقافية في الولاية، وزيادة المعرفة والشمولية في أوساط المواطنين . ^{[ 7 ]} إضافةً إلى ذلك، تسعى مؤسسة IFEA إلى تلبية الحاجة الملحوظة إلى تعليم لا يترك فجوات كبيرة في معرفة الطلاب بأكبر أقلية في ولاية مونتانا. ^{[ 8 ]}

من بين أهداف تطبيق برنامج التعليم المستقل للطلاب الأمريكيين الأصليين (IEFA) أن يتعرف أطفال الأمريكيين الأصليين على تراثهم الثقافي وتاريخهم ولغاتهم وشخصياتهم التاريخية، وهي جوانب أُهملت سابقًا في مناهج ولاية مونتانا، كدليل على ظاهرة أوسع نطاقًا في التعليم الأمريكي على جميع المستويات. ^{[ 9 ]} أما بالنسبة للطلاب غير الأمريكيين الأصليين، فيستفيدون من التعرف على ولاية مونتانا التي يعيشون فيها.

في أوائل العقد الأول من الألفية الثانية، جمع مكتب التعليم العام في مونتانا معلمين من كل قبيلة من القبائل الأصلية للتعاون بشأن المواضيع التي ينبغي تناولها في مناهج المؤسسات التعليمية الحكومية. وقد شرحوا معًا أسس تطبيق برنامج التعليم المستقل للقبائل الأصلية (IEFA) في سبعة مفاهيم أساسية تتعلق بسكان مونتانا الأصليين. وتستند جميع جهود ولاية مونتانا في تطوير مناهج دراسية مصممة لتطبيق برنامج التعليم المستقل للقبائل الأصلية (IEFA) إلى الفهم الذي تم شرحه في ذلك العمل. ^{[ 10 ]}

تتلخص هذه المفاهيم السبعة فيما يلي: أولًا، توجد اثنتا عشرة قبيلة ذات سيادة في مونتانا، تتميز كل منها بتنوع لغوي وثقافي وتاريخي وحكومي، فضلًا عن تراث ثقافي فريد يُسهم في تشكيل مونتانا المعاصرة. تشير السيادة القبلية إلى حق القبائل الأصيل في الحكم الذاتي، وتقدم حكوماتها خدمات مماثلة لتلك التي تقدمها الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية. ثانيًا، يتميز الأمريكيون الأصليون، كأفراد، بتفردهم، ويقعون على طيف واسع من الهوية، من الاندماج إلى التمسك بالتقاليد. تُعرف الهوية الهندية عمومًا من خلال النسب البيولوجي والاعتراف القبلي، مع العلم أنه لا توجد قاعدة عامة في هذا الشأن. على مدى آلاف السنين، استخدمت القبائل أساليبها الأصلية في تعليم أبنائها، إلا أن سياسات الاستيعاب الفيدرالية، بما في ذلك المدارس الداخلية، أدت إلى تعطيل هذا التقليد. يميل الطلاب الذين يعتزون بثقافتهم ولغتهم إلى الاستمتاع بتجربة مدرسية أفضل، ومن المُفترض أن تُراعي المناهج الدراسية ثقافات الطلاب الأصلية وتُقدرها. ثالثًا، لا تزال الأنظمة الروحية التقليدية للهنود الحمر قائمة حتى يومنا هذا، ويمارسها الهنود الحمر في أمريكا، وهي جزء لا يتجزأ من أسلوب إدارتهم لشؤونهم. وتعكس الروحانية لدى الشعوب الأصلية عمومًا رؤيةً للعالم حيث كل شيء مترابط، وهي رؤية تختلف عن مفهوم الدين. وبينما لا يحتاج المعلمون إلى فهم جميع جوانب ثقافات الهنود الحمر المعاصرة فهمًا كاملًا، إلا أنه يجب عليهم إدراك وجودها وتأثيرها على فكر السكان الأصليين. رابعًا، المحميات هي أراضٍ استحوذت عليها القبائل الهندية لاستخدامها الخاص من خلال المعاهدات والقوانين والأوامر التنفيذية . وقد ناضلت القبائل بنشاط لحماية أراضيها، بما في ذلك من خلال المحاكم الأمريكية ولجنة مطالبات الهنود الحمر . وقد أثرت معاهدتان رئيسيتان على أراضي قبائل مونتانا: معاهدات فورت لارامي (1851، 1868) ومعاهدة هيلغيت لعام 1855. وبعد عام 1871، أوقف الكونغرس إبرام المعاهدات، واستخدمت الحكومة الفيدرالية أساليب أخرى لتقليص أراضي الهنود الحمر. خامساً، شهدت الولايات المتحدة الأمريكية عبر تاريخها العديد من السياسات الفيدرالية التي أثرت على السكان الأصليين، ويمكن فهم جزء كبير من تاريخهم من خلال هذه المراحل. في البداية، تمتع الكونغرس بسلطة كبيرة على الأمريكيين الأصليين، حيث سنّ أكثر من 400 معاهدة وقانون، مما جعلهم الفئة السكانية الأكثر خضوعاً للتنظيم في الولايات المتحدة. إن فهم المكونات التشريعية الرئيسية يوفر سياقاً قيماً لتجارب الطلاب الأصليين في الوقت الحاضر. سادساً، غالباً ما يتعارض التاريخ كما يُروى من منظور السكان الأصليين مع روايات المؤرخين السائدين. إن تزويد الطلاب بالكتب المدرسية والوثائق الأصلية والتقاليد الشفوية من شأنه أن ينمي لديهم فهماً أكثر موضوعية للتاريخ. سابعاً، كانت القبائل الهندية، في ظليتمتع النظام القانوني للولايات المتحدة بسلطات سيادية مستقلة عن الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات ، إلا أن نطاق هذه السلطات يختلف من قبيلة لأخرى. وتُعد السيادة عنصراً أساسياً في استقلال القبائل. ^{[ 11 ]}

• http://leg.mt.gov/bills/mca/20/1/20-1-501.htm مؤرشف بتاريخ 2016-04-02 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine)
• مكتب التعليم العام: التعليم الهندي للجميع