الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي ( ISSA ) هي منظمة دولية تجمع إدارات ووكالات الضمان الاجتماعي الوطنية. تأسست عام 1927، وتضم أكثر من 340 منظمة عضواً في 165 دولة. يقع مقرها الرئيسي في جنيف، سويسرا، في مكتب منظمة العمل الدولية (ILO).

الضمان الاجتماعي

إن الاعتراف بالضمان الاجتماعي كحق أساسي من حقوق الإنسان مُكرّس في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (1948). [ 1 ] ويُعتبر تطوير برامج الضمان الاجتماعي أحد أهم الإنجازات الاجتماعية للمجتمع الدولي، إلا أن تعزيزها وتوسيع نطاقها لا يزالان من أبرز تحديات القرن الحادي والعشرين.

بحسب دستور الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي، يُقصد بمصطلح "الضمان الاجتماعي" أي نظام أو برنامج مُنشأ بموجب تشريع، أو أي ترتيب إلزامي آخر، يوفر الحماية، سواءً كانت نقدية أو عينية، في حالات حوادث العمل، أو الأمراض المهنية، أو البطالة، أو الأمومة، أو المرض، أو العجز، أو الشيخوخة، أو التقاعد، أو المعاشات التقاعدية، أو الوفاة، ويشمل، من بين أمور أخرى، مزايا للأطفال وأفراد الأسرة الآخرين، ومزايا الرعاية الصحية، والوقاية، والتأهيل، والرعاية طويلة الأجل. ويمكن أن يشمل ذلك التأمين الاجتماعي، والمساعدة الاجتماعية، وأنظمة التكافل الاجتماعي، وصناديق الادخار، وغيرها من الترتيبات التي تُشكل، وفقًا للقانون أو الممارسة الوطنية، جزءًا من نظام الضمان الاجتماعي في الدولة.

في المنتدى العالمي للضمان الاجتماعي الذي عُقد في بنما عام 2016، أكد الأمين العام آنذاك للرابطة الدولية للضمان الاجتماعي، هانز هورست كونكوليفسكي، أن التوجهات العالمية، بما فيها التغيرات الديموغرافية وتأثير الاقتصاد الرقمي، تُغير السياق الذي يعمل فيه الضمان الاجتماعي. وبينما يوجد التزام سياسي عالمي غير مسبوق بتوفير الحماية الاجتماعية لجميع الناس، واعتراف بأن الضمان الاجتماعي استثمار اجتماعي واقتصادي، فإن استدامة الضمان الاجتماعي وتوسيع نطاقه في المستقبل سيتطلبان ابتكارات جوهرية.

الأهداف

تتمثل الولاية الدستورية للرابطة الدولية للضمان الاجتماعي في "التعاون على المستوى الدولي في تعزيز وتطوير الضمان الاجتماعي في جميع أنحاء العالم (...) من أجل تحسين الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية للسكان على أساس العدالة الاجتماعية". [ 2 ]

تهدف الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA) إلى تعزيز مفهوم الضمان الاجتماعي الديناميكي [ 3 ] باعتباره بُعدًا اجتماعيًا في عالم يتجه نحو العولمة، وذلك من خلال دعم التميز في إدارة الضمان الاجتماعي. وتسعى الجمعية إلى تعزيز هذا التميز عبر توفير المبادئ التوجيهية المهنية، والخبرات المتخصصة، والخدمات، والدعم اللازم لتمكين أعضائها من تطوير أنظمة وسياسات ضمان اجتماعي ديناميكية في جميع أنحاء العالم.

لمواجهة الاحتياجات المتغيرة لسكان العالم، تدعو الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي إلى ضرورة أن يتكيف الضمان الاجتماعي ويتطور بشكل متزايد لتعزيز سياسات ضمان اجتماعي متكاملة ومتماسكة واستباقية ومتطلعة للمستقبل بهدف ضمان وصول الجميع إلى الضمان الاجتماعي بشكل أفضل. [ 4 ]

تاريخ

تأسس المؤتمر الدولي للتأمينات الصحية وجمعيات التكافل الاجتماعي (CIMAS) تحت رعاية منظمة العمل الدولية في 4 أكتوبر 1927 [ 5 ] في بروكسل (بلجيكا). [ 5 ] وفي عام 1936، في براغ (تشيكوسلوفاكيا)، تم تغيير اسمه إلى المؤتمر الدولي للتأمينات الاجتماعية ( CIMAS ) . واعتُمد الاسم الحالي في عام 1947 في جنيف (سويسرا)، إلى جانب دستور جديد.

حصلت الجمعية الدولية لدراسات العلوم الاجتماعية (ISSA) على صفة استشارية من الفئة العامة من قبل المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة (ECOSOC) [ 6 ] [ 7 ] . وقد مُنحت هذه الاعتمادية من قبل الأمم المتحدة اعترافًا بأن عمل الجمعية يتوافق مع روح وميثاق ومبادئ الأمم المتحدة. وتتيح الامتيازات المصاحبة لهذه الصفة للجمعية الحق في حضور الدورات الاستثنائية للجمعية العامة للأمم المتحدة، والمساهمة فيها بشكل فعّال، فضلًا عن المؤتمرات الدولية التي تدعو إليها الأمم المتحدة وغيرها من الهيئات الحكومية الدولية.

في غضون تسعة عقود، توسعت الرابطة الدولية لعلوم الفضاء لتصبح رابطة عالمية، تضم الآن أكثر من 340 منظمة في 165 دولة.

أنشطة

تنظم الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي منتدى عالميًا للضمان الاجتماعي وجمعية عامة في نهاية كل ثلاث سنوات (عُقد آخرها في بروكسل، بلجيكا، في أكتوبر 2019)، وخلال كل ثلاث سنوات تنظم أربعة منتديات إقليمية للضمان الاجتماعي (في أفريقيا، والأمريكتين، وآسيا والمحيط الهادئ، وأوروبا)؛ وتعقد ندوات فنية متخصصة في مختلف المناطق؛ وتستضيف مؤتمرات دولية حول تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مجال الضمان الاجتماعي؛ وخبراء اكتواريين وإحصائيين في مجال الضمان الاجتماعي؛ وبحوث السياسات الدولية؛ وتشارك في تنظيم المؤتمر العالمي للسلامة والصحة المهنية كل ثلاث سنوات. وتنشر الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي إرشادات مهنية للمجالات الرئيسية لإدارة الضمان الاجتماعي، وتجمع وتنشر معلومات حول برامج الضمان الاجتماعي في جميع أنحاء العالم؛ وتجري بحوثًا وتحليلات سياساتية حول قضايا الضمان الاجتماعي وتنشر نتائجها؛ وتشجع التعاون بين المنظمات الأعضاء؛ وتسهل جمع وتبادل أفضل الممارسات؛ وتتعاون مع منظمات دولية أو إقليمية أخرى تمارس أنشطة ذات صلة بهذا المجال؛ وتتواصل مع جمهورها ووسائل الإعلام، وتروج للضمان الاجتماعي من خلال المناصرة والتوعية. وتعمل على إقامة شراكات بين الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA) والمنظمات الدولية الأخرى النشطة في مجال الضمان الاجتماعي للنهوض بالاستراتيجيات المشتركة، بما في ذلك منظمة العمل الدولية ، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، والبنك الدولي .

في عام ٢٠١٣، أطلقت الرابطة الدولية لإدارة الضمان الاجتماعي (ISSA) مركز التميز في إدارة الضمان الاجتماعي، والذي يضم باقة مبتكرة من الخدمات لتيسير ودعم التحسينات الإدارية التي تُجريها المنظمات الأعضاء. يقدم مركز التميز التابع للرابطة خدماته ودعمه لإدارات الضمان الاجتماعي الملتزمة بالحوكمة الرشيدة والأداء المتميز وجودة الخدمة. ويستند المركز إلى سلسلة من المبادئ التوجيهية المهنية المعترف بها دوليًا في المجالات الأساسية لإدارة الضمان الاجتماعي.

في عام ٢٠١٢، أبرمت الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي اتفاقية رسمية مع منظمة العمل الدولية تهدف إلى تعزيز التعاون في دعم توسيع نطاق الضمان الاجتماعي وتعزيزه. وتُقر هذه الاتفاقية التاريخية بالمساهمة المحورية لمؤسسات الضمان الاجتماعي في توسيع نطاق التغطية. وقد مثّلت هذه المذكرة فصلاً جديداً في الشراكة الاستراتيجية طويلة الأمد بين المنظمتين، وعززت الجهود المبذولة لتوسيع نطاق الضمان الاجتماعي على مستوى العالم.

يُعدّ كتاب "برامج الضمان الاجتماعي حول العالم" ثمرة جهد تعاوني بين إدارة الضمان الاجتماعي الأمريكية (SSA)، العضو في الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA)، والرابطة الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA). ويُسلّط الكتاب الضوء على السمات الرئيسية لبرامج الضمان الاجتماعي في أكثر من 170 دولة. ويصدر أحد المجلدات الإقليمية الأربعة كل ستة أشهر.

الأولويات

المجالات الثلاثة ذات الأولوية في برنامج ISSA الحالي هي:

  • الكفاءة والفعالية الإدارية والتشغيلية
  • توسيع نطاق تغطية الضمان الاجتماعي
  • الضمان الاجتماعي الديناميكي: شرط أساسي للمجتمعات الشاملة والنمو الاقتصادي

المنشورات

تنشر الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA) مجلة فصلية متخصصة في مجال الضمان الاجتماعي، وهي "المراجعة الدولية للضمان الاجتماعي" باللغة الإنجليزية، بالتعاون مع دار نشر وايلي-بلاك ويل. [ 8 ] كما تنشر الجمعية سلسلتيها الدوريتين " التطورات والاتجاهات" و "أبرز ملامح السياسة الاجتماعية" لنشر أحدث النتائج المتعلقة بسياسات وممارسات الضمان الاجتماعي على الصعيد الدولي. وتشارك الجمعية في نشر سلسلة " برامج الضمان الاجتماعي في جميع أنحاء العالم" ، بالتعاون مع إدارة الضمان الاجتماعي الأمريكية. وبالشراكة مع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ( OECD ) والمنظمة الدولية لمشرفي المعاشات التقاعدية [ 9 ] (IOPS)، تُصدر الجمعية تقرير " المعاشات التقاعدية التكميلية والخاصة في جميع أنحاء العالم" . وتصدر الجمعية أيضًا نشرة إلكترونية، وموجزات حول سياسات الضمان الاجتماعي، وتقارير تحليلية حول مواضيع محددة، ومجموعة من التقارير الفنية المتخصصة. وتوفر الجمعية بيانات شاملة حول مختلف جوانب الضمان الاجتماعي، بما في ذلك: نظرة عامة على أنظمة الضمان الاجتماعي في جميع أنحاء العالم، ورصد لإصلاحات الضمان الاجتماعي، وملخصات لأنظمة المعاشات التقاعدية التكميلية والخاصة، وتشريعات الضمان الاجتماعي، وقائمة مراجع شاملة، ومعجم مصطلحات الضمان الاجتماعي. وتتوفر قواعد البيانات عبر بوابة الجمعية الإلكترونية. [ 10 ]

هيكل الحوكمة

الهيئات القانونية الرئيسية للرابطة الدولية للرياضات الاجتماعية هي الجمعية العامة (التي تجتمع كل 3 سنوات) وتتألف من مندوبين معينين من قبل المنظمات الأعضاء؛ والمجلس (الذي يجتمع عادةً في كل دورة من دورات الجمعية العامة) ويتألف من مندوب رئيسي واحد أو مندوب بديل واحد من كل دولة يوجد بها منظمة عضو منتسبة واحدة على الأقل؛ والمكتب (الذي يجتمع مرتين سنوياً) ويتألف من الرئيس وأمين الصندوق والأمين العام وممثلين منتخبين عن المناطق الجغرافية الأربع. [ 11 ]

عضوية

تضم عضوية الجمعية الدولية لعلوم الفضاء (ISSA) المنتسبة الوزارات والمؤسسات والوكالات الحكومية وغيرها من الكيانات، بالإضافة إلى الاتحادات (غير الدولية) التابعة لها. أما العضوية المنتسبة فتضم المنظمات (غير الدولية) التي تتوافق أهدافها مع أهداف الجمعية الدولية لعلوم الفضاء، ولكنها غير مؤهلة للانضمام كأعضاء منتسبين.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ دي لا فيغا، كوني (2007). القانون الدولي لحقوق الإنسان: مقدمة . مطبعة جامعة بنسلفانيا. ص  130. ISBN 978-0-8122-4032-0.
  2. ↑ ماكينون، رودي (2004). "تعزيز الضمان الاجتماعي عالميًا: دور الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي". المجلة الدولية للضمان الاجتماعي . 57 (3): 3-23 . doi : 10.1111/j.1468-246X.2004.00192.x . S2CID 154732427 . 
  3. ↑ ماكينون، رودي (2007). "الضمان الاجتماعي الديناميكي: إطار لتوجيه التغيير وتوسيع نطاق التغطية". المجلة الدولية للضمان الاجتماعي . 60 ( 2-3 ): 149-168 . doi : 10.1111/j.1468-246X.2007.00274.x . S2CID 153430096 . 
  4. ↑ ماكينون، رودي (2009). "المؤسسة الدولية للضمان الاجتماعي والضمان الاجتماعي الديناميكي". السياسة الاجتماعية العالمية . 9 : 63-78 . doi : 10.1177/1468018108100398 . S2CID 153609139 . 
  5. 1 2 غيناند، سيدريك (2008). "إنشاء الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي ومنظمة العمل الدولية". المجلة الدولية للضمان الاجتماعي . 61 : 81-98 . doi : 10.1111/j.1468-246X.2007.00304.x . S2CID 154424623 . 
  6. ↑ http://United%20Nations%20Economic%20and%20Social%20Council
  7. ↑ "المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة" .
  8. ↑ "مكتبة وايلي الإلكترونية | مقالات البحث العلمي، والمجلات، والكتب، والمراجع" .
  9. ↑ "IOPS" .
  10. ↑ "الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي - ISSA" .
  11. ↑ "الدستور" . الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13-03-2026 .