السلطة القضائية في جزر المالديف

لطالما كان القضاء في جزر المالديف مؤسسةً منهجيةً عبر تاريخ البلاد . وكان دائمًا خاضعًا لسيطرة رئيس الدولة الكاملة، ولا يزال كذلك إلى حد ما. [ 1 ] إلا أن تغييرًا جذريًا طرأ خلال العقود الماضية، تمثل في إدخال النظام القانوني الإنجليزي إلى البلاد، نتيجةً لاحتكاك المجتمع المالديفي الوثيق بالعالم الخارجي. وبالتالي، فإن النظام القانوني الحالي في البلاد هو مزيج ليس فقط من الشريعة الإسلامية والعادات، بل أيضًا من النظام القانوني الإنجليزي . [ 1 ]

التاريخ ما قبل الإسلام

بحسب العلامة أحمد شهاب الدين من ميدو ، ابن أدو بودو فاندياارو ثاكوروفانو، فإن أول سكان جزر المالديف، وهم شعب الديفي، قدموا إلى هنا حوالي القرن الرابع قبل الميلاد، وكان لهم زعيم يُدعى ساواميا . كان الساواميا الزعيم الديني لهؤلاء الناس، وكانوا يعتقدون أنه وكيل عن الله، ولذا، في نظامهم الاجتماعي، كان له سلطة مطلقة على حياة الناس وموتهم. كان هو المرجع في شؤونهم، وكانت جميع النزاعات والخلافات، سواء بين مسؤولين حكوميين، أو بين مسؤول حكومي وشخص عادي، أو بين شخصين عاديين، تُحسم من قبل الساواميا.

وفقًا لـ Isdhoo Loamaafaanu ، وهي وثيقة تاريخية لجزر المالديف كُتبت عام 1195 ميلادي، كانت هناك مجموعة من العادات التي تم تطبيقها كقانون في البلاد عندما دخل الإسلام عام 1153 ميلادي. كانت هذه المجموعة من العادات تُعرف باسم poorube roodin .

في غضون قرن من استعمار جزر المالديف من قبل شعب الديفي، قدمت موجة أخرى من الرحالة من الهند وبدأت في احتلال البلاد مع الشعب الأول. أدى اندماج هذين الشعبين إلى نشوء مجتمع جديد، ونشأت في نهاية المطاف ملكية ذات سلطة مطلقة . في ذلك الوقت، أصبحت أوامر الملك مطلقة، ومصدر القانون الرئيسي في البلاد.

التاريخ الإسلامي

أصبح الإسلام الدين الرسمي لدولة جزر المالديف مع تحول الملك ثيموجي ماهاكالامينجا إلى العقيدة المستوردة في عام 1153 م. كما ذكرنا من قبل فإن أقدم دليل وثائقي لتاريخ جزر المالديف في هذه الفترة هو Isdhoo Loamaafaanu. تشير هذه الوثيقة إلى " باديارو " و" أوثو باديارو ". يمكن أن نستنتج بسهولة أن الاسم الحالي الذي يطلق على القاضي في اللغة الديفيهية، " fandiyaaru " هو نسخة مطورة من "padiyaaru". ويمكن القول أيضًا أن الاسم الديفيهي للقاضي الأعلى " utthama fandiyaaru " هو نسخة مطورة من " uthu padiyaaru ".

كان القاضي، الملقب بـ " باديارو "، زعيماً مرموقاً ومحترماً في المجتمع. ويتضح ذلك من خلال الإشارات الواردة في كتاب "إسدهو لومافانو". يقول كتاب "هانداناي ثاريكاه تاكاي ديفيهي راجيه": "كان النبلاء المذكورون كشهود في كتاب "إسدهو لومافانو" من ذوي المكانة الرفيعة في المجتمع". ويمكن استشفاف نفوذ القضاة من حادثة مسجلة في الكتاب نفسه، حيث أصدروا أوامر بنقل بعض الرهبان البوذيين من إسدو إلى ماليه وقطع رؤوسهم. وتضمنت الأوامر أيضاً أمراً بهدم دير في الجزيرة نفسها. وبحسب التقرير، نُفذت هذه الأوامر وفقاً لتوجيهات القضاة.

تشير التقارير الواردة في صحيفة "إسدهو لوامافانو" أيضًا إلى أن القضاة لم يتدخلوا في الشؤون السياسية الأخرى للدولة. لا يعني هذا أن السلطة القضائية كانت مؤسسة مستقلة ضمن النظام السياسي لجزر المالديف، بل كانت مؤسسة متخصصة تمامًا في إدارة العدالة، حيث اقتصر دور القضاة على أداء مهامهم القضائية. وتشير الوثيقة نفسها إلى مسؤول يُدعى "دهانداناياكا" كان مسؤولاً عن "تنفيذ أحكام وقرارات القضاة".

تُشير المراجع المذكورة أعلاه إلى أنه خلال القرن الأول من العصر الإسلامي في جزر المالديف، كان هناك قضاة متخصصون في إقامة العدل، ومسؤولون خاصون مُكلفون بتنفيذ أحكامهم. وكان القضاء في جزر المالديف مؤسسة مستقلة ضمن النظام السياسي للبلاد.

كما ذُكر سابقًا، وفقًا لكتاب "إسدهو لوامافانو"، كانت مجموعة من العادات تُعرف باسم "بوروبي رودين" تُطبَّق كقانون في البلاد قبل ظهور الإسلام. ومن المصدر نفسه، ومن السجلات التاريخية اللاحقة، يتضح أنه بعد الإسلام، أصبحت الشريعة الإسلامية تدريجيًا المصدر الرئيسي للقوانين في البلاد. ومع ذلك، وبعد سنوات عديدة من الإسلام، ظلّت "بوروبي رودين" تلعب دورًا هامًا في النظام القضائي. وتشير المصادر التاريخية أيضًا إلى أن الملك كان يتمتع بسلطة، حيث كانت مراسيمه تُعامل كقانون وتُنفَّذ من خلال النظام القضائي. ولذلك، شهد القضاء خلال القرن الأول بعد الإسلام تغييرًا جذريًا، مع إدخال نظام قانوني جديد تمامًا. وشهدت السنوات اللاحقة تطبيق ثلاثة مصادر رئيسية للقانون في البلاد، وهي: الشريعة الإسلامية، ومراسيم الملك، والعادات.

بما أن الشريعة الإسلامية طُبقت تدريجيًا، فقد تأثرت أحكامها بالعادات المحلية. ولم تُطبق الشريعة الإسلامية في البلاد بصورتها الكاملة والنقية. ومن الأمثلة على ذلك زيّ النساء المالديفيات. فرغم وجود أحكام محددة في الشريعة بهذا الشأن، إلا أن روايات مؤرخين مثل ابن بطوطة وفرانسوا بيرار تُشير إلى أن هذه الأحكام لم تُطبق في العصور الوسطى. أما بالنسبة لواجبات القضاة، فقد كان يُشترط عليهم الإلمام التام بأحكام الشريعة الإسلامية و"العرفان". "لذلك،... كان القاضي في البلاد عالمًا ليس فقط في الشريعة الإسلامية، بل كان أيضًا مُلمًا بعادات وتقاليد المجتمع المالديفي."

أثناء كتابته عن تاريخ جزر المالديف خلال الفترة من القرن التاسع إلى القرن الثاني عشر، يقتبس إتش سي بي بيل من الرحالة والجيولوجي العربي الشهير الإدريسي (1099-1186)، "زوجته (زوجة الملك) تقيم العدل...".

هل كانت الملكة صاحبة السلطة العليا في إقامة العدل منذ نشأة النظام السياسي؟ وهل تبوأت الملكة هذا المنصب في الساحة السياسية للبلاد بعد الإسلام؟ وهل كان لتلك الملكة تحديدًا تأثير استثنائي على إدارة الدولة؟ لا توجد أدلة كافية للتوصل إلى استنتاج في هذا الشأن. لكن من المعلوم أنه لم يرد ذكرٌ في أي وثيقة أخرى أو في الروايات الشعبية بأن الملكة كانت صاحبة السلطة العليا في إقامة العدل في البلاد.

زار الرحالة العظيم أبو عبد الله محمد ، المعروف باسم ابن بطوطة، جزر المالديف عام ١٣٤٣ ميلادي. وكتب في مذكراته ما يلي: "يُطلقون على القاضي اسم "فاندياارو كالوا". يذهبون إليه لحل جميع نزاعاتهم. فهو الشخص الأكثر تقديرًا واحترامًا بينهم. وكانت أوامره بمثابة مراسيم الملك نفسه، أو حتى أقوى. يجلس على سجادة خاصة في القصر أثناء نظر القضايا. وكان يمتلك ثلاث جزر، وكان دخلها مصدر رزقه."

يتضح من الاقتباس أعلاه مدى نفوذ القاضي في النظام السياسي للبلاد. ويتعزز هذا الاستنتاج بالتصريحات التالية: "عندما تزوجت هذه السيدة (ابنة سليمان مينا وزير)، أجبرني الوزير على تولي منصب القاضي... لا توجد في هذا البلد صراعات كبيرة كثيرة كما هو الحال في بلادنا. أول عادة سيئة ألغيتها بصفتي قاضيًا هي عادة بقاء المرأة مع زوجها بعد الطلاق... لقد استأصلت هذه العادة تمامًا."

إلى جانب هذا السرد، يخبرنا ابن بطوطة أيضًا عن بعض العادات غير الإسلامية التي ألغاها بإصدار أحكام. ويمكننا أن نفترض أن هذه الأحكام القضائية كان ينبغي أن تُنفذ من قِبل "الدانداناياكا" أو غيره من المسؤولين الذين كانوا مكلفين بتنفيذها.

كتب ابن بطوطة تقارير عن إجراءات المحاكمة أيضًا. "إذا أُمر شخصان بالمثول أمام القاضي، يُؤمران بذلك كتابةً. وعند صدور هذا الأمر، يجب على الطرفين الحضور أمام القاضي كما هو مطلوب. ومن يتخلف عن ذلك يُعاقب وفقًا لذلك." ويضيف ابن بطوطة أنه إذا لم يرغب الشخص في الحضور أمام القاضي، أو لم يستطع، فبإمكانه إرسال من ينوب عنه. وإذا كان بإمكان المتهم استخدام ممثل للتحدث نيابةً عنه، فربما يعني ذلك أن ممارسة تمثيل المحامين لموكليهم كانت موجودة في جزر المالديف آنذاك بشكل أو بآخر.

بحسب ابن بطوطة، عندما يرى الملك ضرورة إعادة النظر في قضية ما (ربما عن طريق الاستئناف)، تُعاد محاكمتها بحضور الملك وثلاثة من "بودو بيكالون"، من قِبل "أوثو فانديارو" (ربما القاضي الأعلى) و"بودو نايبو" أو قاضٍ. ويوضح هذا التقرير وجود نظام استئناف أيضًا.

أهم النقاط الجديرة بالذكر من روايات ابن بطوطة:

  1. كان القاضي مستقلاً في إصدار الأحكام في النزاعات حسبما يراه مناسباً، وكانت السلطة الوحيدة التي يمكنها الطعن في قراره هي الملك.
  2. كانت الإجراءات المتبعة في جلسات الاستماع منهجية.
  3. يجوز للأطراف المتنازعة الاستعانة بممثل للتحدث أمام القاضي نيابة عنه.
  4. قد يتم استئناف القضية في بعض الحالات.

كان النظام القضائي في جزر المالديف في طور التطور والنمو. قد يكون من غير الدقيق وصفه بالنظام عالي الكفاءة آنذاك، ويعود ذلك إلى افتقار المجتمع المالديفي لنظام تعليمي مناسب وبنية اجتماعية فعّالة. كما أن تشتت السكان بين عدد من الجزر، حيث تضم كل جزيرة مجموعة من بضع مئات من السكان، كان عاملاً مهماً. وكما يقول المثل، الحاجة أم الاختراع، ولم تكن هناك حاجة ملحة لتطور نظام قضائي معقد وشامل. قد يجادل البعض بأن هيمنة النظام الملكي حالت دون تطور النظام القضائي ليصبح هيئة سياسية مستقلة وفعّالة.

وصل فرانسوا بيرار، وهو كاتب أجنبي آخر قدّم وصفًا وافيًا للنظام القضائي في جزر المالديف، إلى البلاد عام 1602 ميلادي، أي بعد نحو أربعة قرون من ابن بطوطة. وعلى عكس ابن بطوطة، سلّط بيرار الضوء على العمليات القضائية في الجزر المرجانية أيضًا. يقول: "كل جزيرة مرجانية تُعتبر مقاطعة مستقلة. يُطلق على الشخص المسؤول عن كل جزيرة مرجانية اسم "بودو نايبو". هؤلاء النواب هم قادة المقاطعات، وهم مسؤولون عن تطبيق القوانين الدينية، وإدارة النظام التعليمي، والشؤون القانونية. كما أنهم يُشرفون على النواب الآخرين في المقاطعة. وبما أن النائب هو الحاكم المطلق لمقاطعته، فهو مسؤول عن البتّ في القضايا الجنائية والمدنية على حد سواء. إذا أراد شخص ما رفع دعوى، فعليه مقابلة النائب."

قد تُقدّم الفقرة التالية وصفًا شاملاً لتسلسل السلطة القضائية في جزر المالديف خلال عهد بيرارد. يقول: "لا يوجد قضاة في جزر المالديف. باستثناء ماليه، تُطبّق القوانين والأحكام الدينية في الجزر من قِبل النواب الثلاثة عشر المذكورين سابقًا، والكاتب (رئيس يُدير الشؤون الإدارية لكل جزيرة)، والمؤذنين ( أئمة يُديرون المساجد ) . يوجد في ماليه قائد أعلى من هؤلاء المسؤولين، وهو دائمًا شخص مقرّب جدًا من الملك، ويُعرف باسم "فاندياارا". هو القاضي الملكي. إذا لم يرضَ شخصٌ بقرارٍ صادرٍ عن نائبٍ في جزيرةٍ مرجانية، فله الحق في استئنافه أمام الفنديارو في ماليه. وينطبق هذا الأمر على القضايا المدنية والجنائية على حدٍ سواء. ويستشير الفنديارو النواب عند البتّ في القضية. ... كما يجوز للشخص الاستئناف لدى الملك أيضًا إذا لم يرضَ بقرار الفنديارو. وتُحال هذه القضايا إلى مجلس "ها بيكالون" (ستة نبلاء يُعتبرون أقرب مستشاري الملك).

عندما وصل بيرارد إلى جزر المالديف، كان النظام القضائي يعمل في جميع أنحاء البلاد كنظام منسق وموحد. يقول بيرارد إنه لم يكن هناك قضاة في جزر المالديف، لكن من الواضح أنه مخطئ في هذه النقطة. فمع أن النواب في الجزر المرجانية لم يكونوا قضاة، إلا أن الفنديارو كان قاضيًا. والفرق بين القاضي والفنديارو هو فرق في الاسم فقط. ولعل منطقه هو أن النواب الذين كانوا يمارسون مهام إقامة العدل كانوا أيضًا الرؤساء التنفيذيين للجزر المرجانية.

يذكر التقرير بوضوح أن النظام القضائي في البلاد كان يتألف من تسلسل هرمي، وكان أعلى مسؤول فيه هو الفنديارو. وكان تحت سلطته النواب وغيرهم من المسؤولين الذين ينفذون أحكام القضاء.

يتحدث بيرارد أيضًا عن الإجراءات المتبعة في محاكمة القضايا. "يُطلقون على الشكوى اسم 'ساكوفا'. تُعقد جلسة الاستماع في مقر إقامة النائب في الجزر المرجانية، وفي مقر إقامة الفنديارو إذا كانت في ماليه. وفي بعض الأحيان، قد تُعقد جلسات المحاكمة في قصر الملك أيضًا. إذا أراد شخص ما رفع دعوى، فعليه التحدث إلى النائب. ثم يُرسل النائب ديفاني (المسؤول عن تنفيذ قرارات النائب) لإحضار المدعى عليه. إذا لم يكن المدعى عليه موجودًا في الجزيرة، يُحال الأمر إلى نائب بودو في الجزيرة المرجانية. إذا لم يكن المدعى عليه موجودًا في الجزيرة المرجانية، فإن الأمر خارج عن سلطة النائب، ويتعين على الفنديارو التدخل. يملك الفنديارو صلاحية إصدار أمر باستدعاء أي شخص في أي منطقة من البلاد."

ولدى بيرارد أيضاً التصريحات التالية: "إذا لم يكن أحد الأطراف المعنية في قضية ما راضياً عن القاضي الذي أصدر الحكم، فله أن يستأنف أمام الملك. وعندها، يعين الملك قضاة جدد لإعادة النظر في القضية من جديد".

يقول بيرارد عن السلطة القضائية العليا في البلاد: "إنّ القضاة هم من يعرفون قوانين تلك البلاد، وإقامة العدل واجبٌ عليهم. ومع ذلك، فإنّ القاضي الأعلى، الذي يعلوهم جميعًا، هو الملك نفسه. وهو من يأمر بتنفيذ الأحكام. ولذلك، يملك الملك سلطة الحياة والموت على الشعب. تُرفع الطعون إلى الملك، وإذا قرر إعادة النظر في قضية معينة، فله أن يأمر بذلك أمام قاضٍ أو عالم دين أو أي مسؤول ملكي آخر. وبشكل عام، يملك الملك سلطة اتخاذ القرارات في جميع الشؤون، كما يشاء، دون استشارة أحد. فهو يُدير شؤون البلاد كما يراه مناسبًا. وأحيانًا يظهر في صورة طاغية لا إنساني ، وذلك عادةً في القضايا التي تتعلق بمجرم خطير من عائلة فقيرة."

في عام ١٨٣٤، كتب الملازم دبليو كريستوفر عن النظام القضائي في جزر المالديف: "الفنديارا هو أعلى سلطة بعد الملك، وهو الشخص الأكثر تقديرًا واحترامًا بين العامة. تقع على عاتقه مسؤوليتان رئيسيتان: إدارة الشؤون الدينية ورئاسة جميع القضاة. الفنديارا، الزعيم الديني للمجتمع، هو الشخص الذي يحبه الناس ويجلّونه من أعماق قلوبهم، ويعتقدون أنه الأفضل بينهم في كلٍّ من التعليم الديني والقانوني. ولأن الفنديارا يجيد اللغة العربية، فهو من يتولى مسؤولية تعليمهم القرآن الكريم ومعانيه. ويتبعه العديد من النواب والخطباء."

اتسع نطاق مهام الفنديارة منذ عهد بيرارد. وقد أكد مؤلفون مثل ابن بطوطة وبيرارد أن القضاة كانوا، ولو جزئيًا، قادة دينيين. إلا أن كتابات كريستوفر تُصرّح بوضوح أن الفنديارة كانت أيضًا قائدًا دينيًا.

ثم جاءت زيارة هاري تشارلز بورفيس بيل عام 1921. قال بيل: "لطالما كان للفاندياارو تأثير كبير على شؤون عامة الشعب وشؤون الدولة على حد سواء. وكما يشهد تاريخ جزر المالديف، فإن الفاندايارا شخص قادر على التأثير في الشؤون السياسية والداخلية والخارجية للدولة. وهو يحظى باحترام الجميع على حد سواء، من الملك نفسه إلى عامة الناس".

  1. بعد الإسلام، برز القضاة كسلطات مسؤولة عن تطبيق النظام القانوني، الذي يتألف من الشريعة الإسلامية والعادات والتقاليد وأوامر الملك. لاحقًا، أصبح القضاة قادة دينيين، وبحلول نهاية القرن التاسع عشر، لم يقتصر دورهم على إدارة العدالة فحسب، بل تعداه إلى أئمة دينيين.
  2. كان القضاء يتألف من القضاة في ماليه ونواب بودو في الجزر المرجانية ونواب في الجزر. وكان النائب، صاحب السلطة القانونية في كل جزيرة، في أسفل التسلسل الهرمي، يليه نائب بودو، الذي يُعدّ السلطة القضائية العليا في الجزيرة المرجانية. أما الفنديارو، فكان على رأس هذا التسلسل، ويخضع له النائبان الآخران مباشرةً. مع ذلك، لم يكن الفنديارو صاحب السلطة العليا في القضاء، إذ كان للملك الكلمة الفصل في جميع النزاعات. وقد شكّل هذا النظام القضائي في جزر المالديف عبر التاريخ المعروف.
  3. كان الملك، الذي كان رئيس السلطة التنفيذية، دائماً رئيس السلطة القضائية؛ ولم تكن السلطة القضائية في أي وقت من تاريخ جزر المالديف مؤسسة مستقلة للدولة.
  4. على الرغم من أن السلطة القضائية كانت مؤسسة متخصصة في الساحة السياسية لجزر المالديف، إلا أنه لم يكن هناك في أي وقت من تاريخ البلاد مبنى خاص يضم النظام القضائي. وبما أن المحاكم عنصر أساسي في النظام القضائي، فقد يُثار التساؤل حول هذا الأمر. ومع ذلك، ولأن قصر الملك والمساكن الخاصة للقضاة ونوابهم كانت تُستخدم كمقار لممارسة السلطة القضائية، فمن الممكن اعتبارها محاكم.

الفترة الدستورية

أُعلن رسميًا عن أول دستور لجزر المالديف عام ١٩٣٢. قسّم هذا الدستور سلطات الدولة بين أربع هيئات: الملك، ومجلس الوزراء، والمجلس التشريعي، ومجلس الشعب. ولم يُعتبر القضاء هيئة مستقلة في الدولة. تنص المادة ٨٠ من هذا الدستور على أن "المسؤولين عن إقامة العدل مستقلون ما لم يخالفوا القانون في سبيل ذلك". وأن "الملك لا يتدخل في العمليات القضائية للدولة. ومع ذلك، تُقام العدالة باسم الملك ووفقًا لأوامره".

أُدخلت تعديلات على الدستور الأول في السنوات اللاحقة، إلى أن تم الإعلان عن دستور جديد في عام 1942. ولم يُدخل أي تعديل على الدستور الأول ولا الدستور الجديد الذي تم الإعلان عنه في عام 1942 أي تغييرات على أحكام الدستور الأول المتعلقة بالنظام القضائي للدولة.

أُدخلت تعديلات على دستور عام 1942 حتى استُبدل بدستور جديد عام 1953. وكان هذا الدستور الجديد مماثلاً للدستورات السابقة فيما يتعلق بتقسيم سلطات الدولة. إلا أنه، على عكس الدساتير السابقة، أولى اهتماماً أكبر لمؤسسة القضاء والمسؤولين التابعين له. ونص على إنشاء محكمة في جزر المالديف، وأن تتألف هذه المؤسسة من القاضي الأعلى وعدد من النواب.

أُجري التعديل الأول لدستور عام 1953 في عام 1954، والذي نصّ أيضاً على الأحكام نفسها المتعلقة بالنظام القضائي. لم يمنح هذا التعديل القضاء صفة هيئة مستقلة، بل نصّ على أن الملك هو السلطة العليا في إقامة العدل. كما نصّ على أن يكون القاضي مسؤولاً عن إقامة العدل باسم الملك، وعن حماية راية الإسلام في البلاد.

لم تُجرَ أي تغييرات على هيكل النظام القضائي حتى إعلان دستور جديد عام ١٩٦٨. قسّم هذا الدستور سلطات الدولة إلى ثلاثة أجهزة، هي: الرئيس ، ومجلس الوزراء، ومجلس الشعب. ولم يُعتبر القضاء جهازًا مستقلًا للدولة، بل خُصص له فصل مستقل يتضمن أحكامًا تتعلق به. ونصت المادة الأولى من هذا الفصل على أن إدارة العدالة ستكون في أيدي مسؤولين خاصين يعينهم الرئيس. وقد رفع هذا الدستور مسؤولية حماية مبادئ الإسلام، التي فرضتها الدساتير السابقة، عن القضاء. ولعل ذلك يُعد خطوة نحو مزيد من التخصص في النظام القضائي. ولم تُحدث التعديلات التي أُدخلت على دستور ١٩٦٨ أي تغييرات في هيكل القضاء.

إن دستور عام 1998 الجديد هو الذي أسس السلطة القضائية كجهاز مستقل في دولة جزر المالديف لأول مرة. ويُعد هذا تغييرًا جوهريًا في هيكل النظام القضائي للبلاد. نصّ هذا الدستور على إنشاء محكمة عليا في جزر المالديف، تتألف من رئيس قضاة وعدد من القضاة يعينهم رئيس الجمهورية. كما نصّ على وجود محاكم أخرى في جزر المالديف، يحدد رئيس الجمهورية عددها وفقًا لتقديره، ويعين قضاة هذه المحاكم. ويمنح هذا الدستور رئيس الجمهورية أعلى سلطة في إدارة العدالة. وبناءً على هذا النص، تبقى السلطة القضائية خاضعة لسيطرة رئيس الدولة. لذا، فإن السلطة القضائية ليست جهازًا مستقلًا في جزر المالديف، بل هي جهاز متخصص يقتصر دوره على إدارة العدالة.

النظام القضائي خلال الفترة الدستورية

وفقًا للهيكل الحالي للقضاء في جزر المالديف، تُعدّ المحكمة العليا أعلى سلطة في إدارة العدالة، وتخضع هذه المؤسسة مباشرةً لسيطرة الرئيس. أما المحاكم الأدنى درجة، فتخضع لوزارة العدل، وهي فرع من السلطة التنفيذية للدولة، وليس للمحكمة العليا. تأسست وزارة العدل عام ١٩٠٩ في صورة محكمة شرعية، ثم تطورت لتصبح وزارة العدل عام ١٩٦٨. عند تأسيس المحكمة الشرعية، كان ستة مسؤولين يعملون فيها للفصل في المسائل القانونية.

في عام ١٩٥٥، أُجريت إصلاحات على المحكمة، وجرى تعزيز إدارتها. ووفقًا للنظام الجديد، أُنشئت ثلاث لجان في المحكمة، لكل لجنة قاضٍ ونائب. وفي العام نفسه، عُيّنت لجنة قانونية لكل حي من أحياء ماليه.

في عام 1966، قُسّمت مهام المحكمة، ووُضِعَ لكل قسم من أقسامها رمزٌ (من "هاء" إلى "ألف"). ووفقًا للترتيبات الجديدة، كان "هاء" قسم رئيس القضاة. وفي العام نفسه، رُقِّمَت الأقسام من 1 إلى 7. لاحقًا، أُدخِلَت بعض التغييرات على هذا الترتيب، وأخيرًا، في عام 1980، حُوِّلَت الأقسام الثمانية لوزارة العدل إلى ثماني محاكم، مع ترقيم كل منها. وحتى الدستور الحالي، كان نظام المحاكم على هذا النحو. إلا أنه مع الدستور الحالي، طرأ تغييرٌ جوهري، حيث أُلغيت المحاكم الثماني، واستُحدثت أربع محاكم جديدة تمامًا. هذه المحاكم هي: محكمة الأسرة، والمحكمة الجنائية، والمحكمة المدنية، ومحكمة الأحداث. ويمكن استنتاج وظائف هذه المحاكم بسهولة من أسمائها؛ فمحكمة الأسرة معنية بجميع شؤون الأسرة بشكل عام؛ تختص المحكمة الجنائية بالقضايا الجنائية، وتختص محكمة الأحداث بجميع القضايا التي يكون الأطفال طرفاً فيها، وتختص المحكمة المدنية بجميع القضايا المدنية باستثناء قضايا الأسرة.

أُنشئت مكاتب منفصلة للمسؤولين القانونيين، أو النواب، في الجزر المرجانية عام ١٩٦٢. وخلال هذه الفترة، أُنشئ مكتب نائب في كل جزيرة. وفي وقت لاحق، أُنشئت محكمة مرجانية في كل جزيرة مرجانية عام ١٩٧٠. وفي عام ١٩٧٩، أُلغيت جميع المحاكم والمكاتب البرلمانية في الجزر المرجانية، وأُنشئت محكمة جزيرة في كل جزيرة. ومنذ ذلك الحين، لم تشهد البنية القضائية للجزر المرجانية أي تغييرات جوهرية.

مع دستور عام 2008، دخل القضاء في جزر المالديف مرحلة جديدة من التحول والتقدم. وبموجب هذا الدستور، يتمتع القضاء في جزر المالديف باستقلالية لم يسبق لها مثيل، وقد أنشأ الدستور الحالي، ولأول مرة في تاريخ جزر المالديف، محكمة عليا، وجعلها أعلى مؤسسة في القضاء المالديفي.

هيكل السلطة القضائية هو كما يلي:

  • المحكمة العليا هي أعلى محكمة في البلاد.
  • المحكمة العليا في جزر المالديف.
  • المستوى الثالث في التسلسل الهرمي هو وجود أربع محاكم عليا في ماليه:
    • المحكمة الجنائية،
    • المحكمة المدنية،
    • محكمة الأسرة،
    • محكمة الأحداث
    • محكمة المخدرات
  • وفي المستوى الرابع والأخير من التسلسل الهرمي، توجد محاكم الصلح، وهي المحاكم الفرعية.

تقع محاكم الصلح في التقسيمات الإدارية لجزر المالديف المرجانية، حيث توجد محكمة صلح في كل جزيرة مأهولة. ويبلغ عدد محاكم الصلح في البلاد حالياً 194 محكمة.

  • الذراع الإداري للقضاء في جزر المالديف هو إدارة الشؤون القضائية.

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 ستيفنز، ديفيد (21 فبراير 2011). "تقرير لجنة العدل الدولية يكشف أن القضاء في جزر المالديف لا يزال غير مستقل تمامًا" . صحيفة هافيرو ديلي . مؤرشف من الأصل في 22 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 7 مارس 2011 .