إنفاذ القانون في بيرو

في عهد حكومة أوغوستو ب. ليغيا الثانية ، أُعيد تنظيم قوات الشرطة. تأسس الحرس الجمهوري رسميًا بمرسوم رئاسي في 7 أغسطس 1919، ^{[ 15 ]} مُستوحى من الحرس الجمهوري الفرنسي بناءً على اقتراح الجنرال جيراردو ألفاريز من الجيش البيروفي. وكانت مهمة كتيبة الحرس ضمان الأمن في جميع المباني الحكومية، ولا سيما "أمن القصر الحكومي والكونغرس الوطني ".

كما أُعيد تنظيم الحرس المدني ، الذي كان نموذجًا لوحدة أجنبية، في العام نفسه، حيث شكّل الحرس المدني الإسباني نموذجًا أوليًا لجهاز الشرطة. أُرسلت بعثة إسبانية إلى ليما، بموافقة الملك ألفونسو الثالث عشر، بهدف تقديم الدعم الكامل في تحديث وإعادة تنظيم قوات الشرطة، بالتعاون مع قدامى المحاربين في الحرس المدني القديم وما تبقى من قوات الدرك الوطني آنذاك. ^{[ 14 ] [ 16 ]} بعد وصول البعثة واستقبالها من قبل الرئيس، بدأت بتنظيم إصلاح قوات الشرطة، وقدمت في غضون شهر من وصولها، في 21 يناير 1922، الوثائق التي تضمنت الخطة الكاملة لإعادة تنظيم قوات أمن الدولة إلى الرئيس ليغيا ووزير الشرطة، والتي كانت آنذاك موضوع نقاش في الكونغرس الوطني. وقد حظيت هذه الدراسة بموافقة الرئيس نفسه، الذي نظر في الخطة المقترحة في المشاريع الأربعة عشر المذكورة، بهدف تنمية الاقتصاد الوطني وتحسين الوضع الأمني. ونتيجة لذلك: ^{[ 14 ]}

• تم وضع ميثاق الحرس المدني في بيرو، على غرار الميثاق الذي استخدمه الحرس المدني الإسباني، حيث نصت مادته الأولى على أن الشرف هو الشعار الرئيسي للحرس المدني، وهو تمييز لا يجب المساس به أبدًا، لأنه إذا تم المساس به فلن يتم إصلاحه أبدًا ، كما أنه يضفي الطابع الرسمي على مقترحات البعثة العسكرية الإسبانية لجعلها خدمة نظامية مستقلة بعيدة عن القوات المسلحة ووزارة الحرب وكجزء من وزارة الشرطة، ولكنها ستحتفظ بشكلها العسكري وتقاليدها.
• يتمثل دورها في زمن الحرب في تعزيز القوات المسلحة في الدفاع عن الأمة، كما هو منصوص عليه في الميثاق.
• سيكون دورها في وقت السلم هو الأمن العام في المجتمعات الريفية، وأمن الجمارك والموانئ، ودوريات الطرق السريعة، وأمن الحدود والدفاع عنها من بين أمور أخرى، كما هو منصوص عليه في الميثاق.
• سيتم اعتماد الاختصار "GC"، وهو نفس الاختصار المستخدم في إسبانيا، رسميًا من قبل الخدمة الجديدة.

افتُتحت مدرسة تدريب للحرس المدني عام ١٩٢٢، ونُظِّمت أيضاً تحت إشراف البعثة الإسبانية. ^{[ ١٤ ] [ ١٦ ]} وخلال حفل افتتاحها، استُبدل الهتاف البيروفي "Viva el Perú" ( بالإسبانية : تحيا بيرو ) بالهتاف "Viva el Perú y la madre España" ( بالإسبانية : تحيا بيرو والوطن الأم الإسباني ). ^{[ ١٦ ]}

بعد إنشاء المدرسة بموجب المرسوم الأعلى الصادر في 3 يوليو 1922، جرى في البداية اختيار دقيق للغاية لكوادر مؤهلة لتأسيس الحرم الجامعي، مع الحرص على ترشيح كوادر ذات تاريخ عسكري مرموق ومتميز، وذلك لتأهيل ضباط برتب نقيب وملازم وضابط صف. وتم إيلاء عناية فائقة لصفوف الأمن والتحقيق، لضمان استيفاء جميع مؤهلات الطلاب. ^{[ 16 ]}

في 12 أكتوبر من نفس العام، تم تأسيس لواء التحقيق والمراقبة (ISB) ( بالإسبانية : Brigada de Investigación y Vigilancia ، BIV)، وتم تنظيمه على النحو التالي:

• القسم الرئاسي
• شرطة الأجانب
• قسم عمليات التحقيق والكشف
• قسم البصمات

استمرت إعادة تنظيم الوحدات الثلاث، مثل تغيير اسم جهاز الأمن الداخلي (ISB) إلى شرطة التحقيقات البيروفية عام 1960؛ وتعاونت فيما بينها في النزاعات المسلحة خلال أوائل ومنتصف القرن العشرين، مثل الحرب الإكوادورية البيروفية عام 1941، ^{[ 17 ]} وحرب العصابات التي شنتها الحركة اليسارية الثورية عام 1965 ، ^{[ 17 ] [ 18 ]} وحملة بوكوتا لمكافحة التخريب ( بالإسبانية : Campaña Antisubversiva de Púcuta ). ^{[ 19 ]}

بلغت مستويات السخط الشعبي في حكومة خوان فيلاسكو ألفارادو الثورية منتصف سبعينيات القرن الماضي حدًا وصل إلى الشرطة. فقد أدى تدني الرواتب، وحادثةٌ مُشينةٌ تعرض فيها أحد مرؤوسي الحرس المدني للإهانة والصفع علنًا من قِبَل رئيس البيت العسكري، الجنرال إنريكي إيبانيز بورغا، لعدم امتثاله لأوامره بمنع الصحفيين من الاقتراب من سيارة الرئيس، إلى اندلاع احتجاجات وإضرابات في العاصمة البيروفية. ^{[ 20 ]} ثم خرجت الاحتجاجات عن السيطرة، ما استدعى تدخل الجيش البيروفي وقمعها بعنف. عُرفت هذه الأحداث باسم " ليمازو" ، وأدت إلى مزيد من السخط، مُتسببةً في سقوط حكومة ألفارادو بانقلابٍ عسكري عام 1980 عُرف باسم " تاكنازو" ، نظّمه الجنرال فرانسيسكو موراليس بيرموديز ، والذي مهّد الطريق للديمقراطية عبر انتخاباتٍ جرت في العام نفسه .

بدأ الصراع الداخلي في بيرو خلال انتخابات عام 1980، وتصاعدت حدته في العقد التالي . وخلال هذا الصراع، استُهدفت قوات الحرس الجمهوري والحرس المدني، بالإضافة إلى قوات حكومية أخرى، بهجمات واغتيالات، حيث قُتل 282 عنصرًا من الحرس المدني و116 عنصرًا من الحرس الجمهوري خلال الصراع بين عامي 1980 و1988. ^{[ 21 ]} وأدى الطابع العنيف للصراع إلى ارتكاب فظائع وعمليات إعدام خارج نطاق القضاء من قبل كلا الطرفين، حيث ادعى كل منهما أن من أُعدموا كانوا إرهابيين. ^{[ 22 ]}

خلال فترة رئاسة آلان غارسيا في هذه الفترة، تم توقيع قانون قوات الشرطة لعام 1986 ، الذي وضع رسمياً الأسس اللازمة لإنشاء شرطة وطنية جديدة بشكل نهائي. ^{[ 23 ] [ 24 ]} أنشأ القانون قيادة واحدة (أي المديرية العامة للشرطة) وتشكيل مركز دراسي واحد لإعداد ضباط الشرطة (في مركز تدريب الحرس المدني "ماريانو سانتوس" في لا كامبينا - تشوريوس، والذي سيُطلق عليه اسم مدرسة ضباط الشرطة الوطنية) ومدرسة وطنية للحراس والعناصر (في مقر الشرطة الوطنية في المعهد العالي للحرس الجمهوري سابقاً في بوينتي بيدرا، وهو اليوم الكلية الفنية للشرطة الوطنية)، تحت إشراف وزارة الداخلية مباشرة.

صدر القانون رقم 24949 أخيرًا في 6 ديسمبر 1988، معدّلًا المواد ذات الصلة من دستور بيرو لعام 1979 بهدف التأسيس الرسمي للشرطة الوطنية البيروفية ، ودخل حيز التنفيذ في اليوم التالي. ومن بين الأهداف المرجوة دمج قوات الشرطة الثلاث لتحسين استخدام الموارد الاقتصادية، والقضاء على الصراع القائم بينها والناجم عن ازدواجية الأدوار، وقبل كل شيء، تقديم خدمات أفضل للمجتمع. ^{[ 25 ]}

مع توحيد قوات الشرطة، أصبح الحرس المدني يُعرف باسم "الشرطة العامة" ( بالإسبانية : Policia General )، وأصبح الحرس الجمهوري يُعرف باسم "شرطة الأمن" ( بالإسبانية : Policía de Seguridad )، وأصبحت شرطة التحقيقات تُعرف باسم "الشرطة الفنية" ( بالإسبانية : Policía Técnica ) حتى عام 1991، عندما تم إلغاء جميع القيادات الثلاث للشرطة الوطنية (PNP) وإنشاء قيادة واحدة بدلاً منها. ^{[ 26 ]}

بدأت وحدة نسائية تابعة للشرطة الوطنية الفلبينية عملها في عام 1992، وتخرجت أول دفعة منها في 1 يناير 1993. بعد ذلك، التحقت الدفعة الثانية من مدرسة ضباط الصف التابعة للشرطة الوطنية الفلبينية، والتي ضمت 136 طالبة تخرجن في 17 ديسمبر 1993. وكانت راعية الوحدة هي الضابطة الفرعية الثالثة في الشرطة الوطنية الفلبينية، مارلين ماريسيل سولير غافيلان، التي قُتلت في كمين نصبه إرهابيون من تجار المخدرات في عام 2008. ^{[ 27 ]}