قائمة رؤساء بلديات ريو دي جانيرو

هذه قائمة بأسماء رؤساء بلديات ريو دي جانيرو .

تأسست مدينة ريو دي جانيرو عام 1565، وكانت مقرًا لقيادة التاج في ريو دي جانيرو ، وهي مقاطعة تابعة للبرازيل الاستعمارية تحت الحكم البرتغالي. وفي عام 1763، أصبحت ريو دي جانيرو عاصمة المستعمرة، التي كانت تُسمى آنذاك ولاية البرازيل . وفي عام 1815، أصبحت البرازيل مملكة ضمن المملكة المتحدة للبرتغال والبرازيل والغارف ؛ وأصبحت قيادة ريو دي جانيرو مقاطعة ريو دي جانيرو، ضمن مملكة البرازيل ، واستمرت مدينة ريو دي جانيرو عاصمةً لكلٍ من المملكة والمقاطعة. كما انتقل البلاط البرتغالي إلى ريو عام 1808، ولذلك، حتى قبل إنشاء المملكة المتحدة، كانت المدينة العاصمة الفعلية للإمبراطورية البرتغالية بأكملها . وفي عام 1821، عاد البلاط الملكي إلى البرتغال، وفي عام 1822 أعلنت البرازيل استقلالها، مع تأسيس إمبراطورية البرازيل . كانت مدينة ريو دي جانيرو عاصمة الإمبراطورية، وحتى عام 1834، ظلت أيضًا عاصمة مقاطعة ريو دي جانيرو.

لم يقتصر الأمر على ريو دي جانيرو فحسب، بل شمل جميع المدن البرازيلية، حيث لم يُنشأ منصب رئيس البلدية، منفصلاً عن مجلس المدينة، إلا بعد أن أصبحت البرازيل جمهورية عام 1889. في حقبة ما قبل الاستقلال (التي شملت الحقبة الاستعمارية وحقبة المملكة المتحدة)، كان مجلس المدينة يضطلع بوظائف تنفيذية، بالإضافة إلى وظائف تشريعية وقضائية محدودة. بعد الاستقلال، فقدت مجالس المدن صلاحياتها القضائية مع إنشاء سلطة قضائية مستقلة منفصلة عن السلطات السياسية للدولة، ولكن خلال حقبة إمبراطورية البرازيل (1822-1889)، ظلت مجالس المدن تتمتع بصلاحيات تشريعية محدودة (سنّ القوانين البلدية ، أو posturas municipais بالبرتغالية )، فضلاً عن وظائف تنفيذية، دون وجود منصب رئيس البلدية.

خلال الحقبة الاستعمارية، كانت مجالس المدن الكبرى، مثل ريو دي جانيرو، تُعرف باسم " سينادو دا كامارا" . وفي فترة ما قبل الاستقلال، كان رئيس أهم مجالس المدن قاضيًا ملكيًا (يُعرف باسم " جويز دي فورا" ، أي القاضي الخارجي ) يُعيّنه الملك أو غيره من المسؤولين الملكيين (كحكام المستعمرات وغيرهم) لرئاسة مجلس المدينة. بعد استقلال البرازيل، أُلغي منصب " جويز دي فورا" ، وتوقفت مجالس المدن عن أداء أي دور قضائي. بعد الاستقلال، في عهد الإمبراطورية البرازيلية، كان يرأس جميع مجالس المدن البرازيلية رئيس، وهو العضو الحائز على أكبر عدد من الأصوات في انتخابات المجلس. أُعيد تشكيل وهيكل وصلاحيات مجلس مدينة ريو دي جانيرو، وجميع مجالس المدن والقرى في البرازيل، عام 1828، مع اعتماد القانون الأساسي للمجالس البلدية (القانون الإمبراطوري الصادر في 1 أكتوبر 1828). في حالة ريو، بدأ مجلس المدينة المشكل حديثًا (الذي لم يعد يُطلق عليه اسم Senado da Câmara ، بل يُطلق عليه اسم Câmara Municipal ) العمل في عام 1830.

حتى عام 1834، ورغم كونها عاصمة البلاد، كانت ريو تُدار كأي مدينة برازيلية أخرى: كانت جزءًا من مقاطعة، وكانت حكومتها البلدية تُدار بواسطة مجلس محلي، دون رئيس بلدية، وكان يرأس المجلس مسؤول (في البداية القضاة الخارجيون في فترة ما قبل الاستقلال، ثم رؤساء المجالس في عهد الإمبراطورية المستقلة). إلا أنه حتى عام 1834، وعلى عكس المقاطعات الأخرى التي كان يرأسها رئيس تعينه الحكومة الإمبراطورية، إلى جانب مجلس عام منتخب، فإن مقاطعة ريو دي جانيرو، لاحتوائها على عاصمة الإمبراطورية، لم يكن لها رئيس أو مجلس عام، بل كانت تُدار مباشرة من قبل الحكومة الإمبراطورية، تحت سلطة وزير الدولة لشؤون الإمبراطورية (وزير العدل والداخلية في البلاد).

إلا أنه في عام ١٨٣٤، نص تعديل دستور إمبراطورية البرازيل (قانون ١٨٣٤ الإضافي)، من بين بنود أخرى، على فصل مدينة ريو دي جانيرو، عاصمةً للبلاد، عن مقاطعات الدولة. ونُقل مقر مقاطعة ريو دي جانيرو إلى مدينة نيتيروي، وأُدرجت مدينة ريو دي جانيرو ضمن بلدية محايدة (بالبرتغالية: Município Neutro )، لا تتبع أي مقاطعة، وتخضع مباشرةً للحكومة الإمبراطورية. كما استبدل قانون ١٨٣٤ الإضافي المجالس العامة للمقاطعات بمجالس تشريعية إقليمية أكثر قوة. وإلى جانب فصل عاصمة الإمبراطورية (مدينة ريو دي جانيرو) عن مقاطعة ريو دي جانيرو، أنهى قانون ١٨٣٤ الإضافي الإدارة المباشرة لمقاطعة ريو دي جانيرو من قِبل الحكومة الإمبراطورية تحت مسؤولية وزير الإمبراطورية. وهكذا، ابتداءً من عام 1834، خضعت مقاطعة ريو دي جانيرو، وعاصمتها نيتيروي، لنفس النظام المطبق على باقي مقاطعات الإمبراطورية: حيث مُنحت السلطة التنفيذية لرئيس المقاطعة، الذي يعينه الإمبراطور، والذي كان يعمل جنبًا إلى جنب مع مجلس تشريعي منتخب. إلا أنه بعد إصلاح عام 1834، لم تعد لمقاطعة ريو دي جانيرو أي سلطة على مدينة ريو دي جانيرو، التي كانت كيانًا سياسيًا منفصلاً يُعرف باسم البلدية المحايدة، ولا يتبع لأي مقاطعة. وفي إطار البلدية المحايدة، مارست الحكومة الإمبراطورية، بالإضافة إلى اختصاصات الحكومة المركزية، صلاحياتها مباشرةً فيما يتعلق بمدينة ريو دي جانيرو، وهي الصلاحيات التي كانت من اختصاص الحكومات الإقليمية. مع ذلك، في البلدية المحايدة، استمرت الوظائف البلدية تحت سلطة مجلس المدينة ، وبعد القانون الإضافي لعام 1834، ظل مجلس المدينة على حاله: برئاسة رئيسه، ودون منصب منفصل لرئيس البلدية، حيث كان رئيس مجلس المدينة هو العضو المنتخب بأكبر عدد من الأصوات في الانتخابات المحلية. وكانت صلاحيات وواجبات السلطات البلدية في البلدية المحايدة مماثلة لصلاحيات وواجبات السلطات البلدية في جميع البلديات البرازيلية الأخرى، واستمر تنظيم انتخاب مجلس المدينة وتكوينه وصلاحياته بموجب القانون الأساسي للمجالس البلدية لعام 1828. إلا أنه نتيجة لإصلاح عام 1834، ولأنها لم تعد جزءًا من أي مقاطعة، حصلت مدينة ريو دي جانيرو على تمثيل مباشر في البرلمان الإمبراطوري: حيث مُثِّل سكان البلدية المحايدة في الجمعية العامة (برلمان الإمبراطورية) بوفد من أعضاء مجلس الشيوخ ومجلس النواب، تم انتخابهم كما لو كانت البلدية المحايدة مقاطعة.

في عام ١٨٨٩، أُلغيت إمبراطورية البرازيل بانقلاب عسكري، وحلّت محلها جمهورية اتحادية. أصبحت مقاطعات البرازيل ولايات، وأصبحت البلدية المحايدة المقاطعة الاتحادية ( Distrito Federal بالبرتغالية)، مع بقاء مدينة ريو دي جانيرو عاصمةً للبلاد. أصبحت مقاطعة ريو دي جانيرو القديمة ولاية ريو دي جانيرو (مع احتفاظها بنيتيروي عاصمةً لها)، وظلت كيانًا منفصلاً تمامًا عن مدينة ريو دي جانيرو. في حين احتفظت الحكومة المركزية في العصر الإمبراطوري بوظائف مستوى المقاطعات، واقتصرت مهام البلدية المحايدة على الوظائف البلدية، في الجمهورية الاتحادية الجديدة، اضطلعت المقاطعة الاتحادية بجميع الصلاحيات البلدية ومعظم صلاحيات الولاية، باستثناء ما ينص عليه الدستور الاتحادي أو القوانين الاتحادية؛ وانتخبت أعضاء مجلس الشيوخ والنواب الاتحاديين كما لو كانت ولاية.

مع ذلك، تولت الحكومة الفيدرالية للجمهورية المُنشأة حديثًا سلطة تعيين قادة المدينة التنفيذيين، ولم يُمنح الشعب سلطة انتخاب السلطة التنفيذية لبلدية عاصمة الجمهورية إلا بعد عقود من نقل عاصمة البرازيل من ريو إلى برازيليا، بينما في الحقبة الإمبراطورية، كان يتم انتخاب قيادة البلدية بالاقتراع الشعبي. كانت ريو عاصمة البرازيل الجمهورية منذ إعلان الجمهورية عام 1889 وحتى عام 1960. خلال فترة الحكومة المؤقتة (1889-1891)، حين كان الإطار المؤسسي للاتحاد الجمهوري الجديد لا يزال قيد الإنشاء، تم حل مجلس المدينة المنتخب ( Câmara Municipal )، وأُديرت المنطقة الفيدرالية انتقاليًا من قِبل مجلس من المديرين البلديين غير المنتخبين ، الذين عينتهم الحكومة الفيدرالية المؤقتة. وكان فرانسيسكو أنطونيو بيسوا دي باروس أول رئيس لهذا المجلس . وقد اضطلع مجلس المديرين البلديين بالوظائف التنفيذية والتشريعية. في عام ١٨٩١، انتهى العمل بهذا الترتيب المؤقت، وأُلغي مجلس المحافظين، وأُنشئت الهياكل الدائمة لحكومة المقاطعة الفيدرالية، مع إعادة تشكيل مجلس المدينة، واستعادة اسمه القديم " المجلس البلدي" ، وإنشاء مكتب تنفيذي منفصل لرئيس بلدية المقاطعة الفيدرالية. وهكذا، استأنف مجلس المدينة ( المجلس البلدي )، المنتخب من قبل سكان المدينة، دوره كهيئة محلية للتشريع والإشراف، ولكنه فقد صلاحياته التنفيذية، وأُنشئ مكتب تنفيذي منفصل لرئيس البلدية للمقاطعة الفيدرالية. ومنذ ذلك الحين، أصبح رؤساء المجلس مجرد رؤساء لمجلس تشريعي، ونُقلت الوظائف الإدارية من المجلس ورئيسه إلى رئيس بلدية المقاطعة الفيدرالية (بالبرتغالية: Prefeito do Distrito Federal ، أي محافظ المقاطعة الفيدرالية). وبينما كانت الولايات المختلفة تنتخب حكوماتها، كان رئيس الجمهورية يعين رؤساء بلديات المقاطعة الفيدرالية خلال تلك الفترة، وبالتالي كانوا مسؤولين أمام الحكومة الفيدرالية. وبناءً على ذلك، كان جميع رؤساء بلديات المقاطعة الفيدرالية خلال الفترة التي كانت فيها ريو دي جانيرو عاصمة الجمهورية (1889-1960) معينين من قبل الرئيس. وكان تعيين الرئيس لرئيس البلدية يتطلب مصادقة مجلس الشيوخ الفيدرالي البرازيلي. وتولى باراتا ريبيرو منصبه كأول رئيس بلدية للمقاطعة الفيدرالية عام 1892.

في الفترة من عام 1937 إلى عام 1946، خلال دكتاتورية "إستادو نوفو" برئاسة الرئيس جيتوليو فارغاس، تم حل مجلس مدينة المقاطعة الفيدرالية (نظريًا بشكل مؤقت، في انتظار انتخابات لم تُجرَ إلا بعد الإطاحة بالدكتاتور). وخلال تلك الفترة، تولى متدخل فيدرالي إدارة المقاطعة، مُمارسًا الصلاحيات التنفيذية لمنصب رئيس البلدية والصلاحيات التشريعية لمجلس المدينة المنحل. وكان هنريكي دودسورث هو المتدخل الفيدرالي طوال فترة نظام "إستادو نوفو". وعندما أُطيح بفارغاس، أُقيل دودسورث من منصبه كمتدخل من قِبل الإدارة الانتقالية للرئيس خوسيه لينهاريس، وعُيّن فيلاديلفو دي أزيفيدو من قِبل لينهاريس ليكون المتدخل الفيدرالي الثاني والأخير، في انتظار انتخابات الجمعية التأسيسية الوطنية ومجلس مدينة المقاطعة الفيدرالية. في عام ١٩٤٦، وبعد سقوط الديكتاتورية واستعادة الحريات الديمقراطية في البرازيل، انتهى التدخل الفيدرالي، وأُعيد تأسيس مؤسستي رئيس البلدية ومجلس المدينة بشكل منفصل، وفقًا للنمط نفسه الذي كان سائدًا قبل عام ١٩٣٧: حيث كان رئيس البلدية يُرشّح من قبل رئيس الجمهورية ويُعيّن بعد موافقة مجلس الشيوخ الفيدرالي، بينما تُناط الصلاحيات التشريعية داخل المقاطعة الفيدرالية بمجلس المدينة المنتخب مباشرة. وبعد انتهاء التدخل في ٢ فبراير ١٩٤٦، عُيّن هيلدبراندو دي أراوجو غويس من قبل الرئيس يوريكو غاسبار دوترا، ليصبح أول رئيس بلدية للمقاطعة الفيدرالية.

في 21 أبريل 1960، فقدت مدينة ريو دي جانيرو مكانتها كعاصمة للبلاد، حيث نُقلت العاصمة إلى مدينة برازيليا المُنشأة حديثًا ، والتي أصبحت بدورها مقرًا للمقاطعة الفيدرالية الجديدة. في ذلك اليوم، تحولت المقاطعة الفيدرالية القديمة إلى ولاية جديدة ضمن جمهورية البرازيل الاتحادية، تحت اسم ولاية غوانابارا . ولأنها كانت تتألف من مدينة واحدة (مدينة ريو دي جانيرو)، كانت ولاية غوانابارا الولاية الوحيدة في البرازيل غير المقسمة إلى بلديات. ولذلك، كانت غوانابارا ولاية، وتتمتع حكومتها بصلاحيات على مستوى الولاية والبلديات. عُيّن أول حاكم لغوانابارا، خوسيه سيت كامارا فيلهو، بصفة مؤقتة من قبل رئيس الجمهورية، بعد موافقة مجلس الشيوخ الاتحادي البرازيلي على ترشيحه، لقيادة إدارة مؤقتة ريثما تتمكن الولاية من تنظيم شؤونها وانتخاب مسؤوليها. تولى سيت كامارا منصبه في نفس تاريخ تأسيس الولاية الجديدة، ولكن في ديسمبر 1960، أدى كارلوس لاسيردا اليمين الدستورية كأول حاكم منتخب لولاية غوانابارا المُنشأة حديثًا، ليخدم جنبًا إلى جنب مع الجمعية التشريعية للولاية. وبذلك أصبح لاسيردا أول زعيم ينتخبه سكان ريو مباشرةً لإدارة المدينة في منصب تنفيذي بحت يشغله شخص واحد ومنفصل عن مجلس المدينة (أو الجمعية التشريعية للولاية التي ستخلفه).

بموجب دستور البرازيل لعام 1946، كان يتم انتخاب حكام الولايات بالاقتراع الشعبي المباشر (كما هو الحال اليوم)، ولكن خلال فترة الديكتاتورية العسكرية (1964-1985)، تم تطبيق نظام الانتخابات غير المباشرة لاختيار الحكام ابتداءً من عام 1970، حيث كانت المجالس التشريعية للولايات تنتخبهم خلال سبعينيات القرن الماضي. وكجزء من عملية الانتقال إلى الديمقراطية، أُعيد العمل بالانتخابات الشعبية لاختيار حكام الولايات ابتداءً من عام 1982. وبناءً على ذلك، في انتخابات عامي 1960 و1965، تم اختيار حكام ولاية غوانابارا بالاقتراع الشعبي، بينما في انتخابات عام 1970، تم اختيار الحاكم من قبل مجلس الولاية.

في عام ١٩٧٥، خلال فترة الحكم العسكري في البرازيل، قررت الحكومة الفيدرالية إلغاء ولاية غوانابارا بدمجها مع ولاية ريو دي جانيرو. لم يكن ذلك ممكناً إلا بفضل التشريعات الدستورية المركزية الاستثنائية التي حكمت البرازيل خلال الحكم العسكري (١٩٦٤-١٩٨٥): فقد تم تنفيذ الدمج بموجب قانون فيدرالي، دون أي تصويت من السكان المتضررين ودون أي تشاور مع مجالس الولايات المعنية. قانونياً، نشأت ولاية جديدة من دمج الولايتين السابقتين، على الرغم من أن هذه الولاية الجديدة سُميت أيضاً ولاية ريو دي جانيرو ، وعلى الرغم من أن الجمعية التأسيسية للولاية الجديدة قررت لاحقاً الإبقاء على العلم نفسه الذي كانت تستخدمه ولاية ريو دي جانيرو القديمة. أصبحت مدينة ريو دي جانيرو (التي كانت سابقاً مقر ولاية غوانابارا) عاصمة ولاية ريو دي جانيرو الجديدة. ومع إلغاء ولاية ريو دي جانيرو القديمة، لم تعد مدينة نيتيروي عاصمةً لأي ولاية. تم تنفيذ عملية الدمج في 15 مارس 1975. ومنذ ذلك الحين، لم تعد مدينة ريو دي جانيرو مدرجة في ولاية غوانابارا، ولم يعد منصب حاكم غوانابارا موجودًا.

بينما تولت ولاية ريو دي جانيرو الجديدة صلاحيات وواجبات ولاية غوانابارا السابقة على مستوى الولاية، تم إنشاء كيان سياسي جديد على المستوى المحلي نتيجة لدمج الولايتين: بلدية ريو دي جانيرو ( Município do Rio de Janeiro )، وهي الكيان القانوني الذي يحكم المدينة على المستوى البلدي والذي تولى الصلاحيات والواجبات على المستوى البلدي التي كانت ولاية غوانابارا تضطلع بها سابقًا بالاشتراك مع وظائف على مستوى الولاية.

لذا، بعد اندماج ولاية ريو دي جانيرو القديمة مع ولاية غوانابارا عام 1975، وتأسيس ولاية ريو دي جانيرو الجديدة وبلدية ريو دي جانيرو، أصبحت مدينة ريو، ولأول مرة منذ عام 1834، مدينة برازيلية عادية، بإدارة بلدية عادية كغيرها من المدن: فهي بلدية تابعة لولاية، وهذه بدورها تابعة للأمة. وبالفعل، مع اندماج الولايات عام 1975، ولأول مرة منذ عام 1834، أصبحت مدينة ريو دي جانيرو مرة أخرى جزءًا من مقاطعة أو ولاية ريو دي جانيرو المحيطة بها (وعاصمتها). ومنذ ذلك الحين، يتولى مجلس المدينة ( Câmara Municipal ) السلطة التشريعية في مدينة ريو دي جانيرو، بينما تُناط الوظائف التنفيذية للبلدية بمنصب رئيس البلدية ( Prefeito ، أي المحافظ). ويُطلق على السلطة التنفيذية لحكومة المدينة اسم المحافظة البلدية ( Prefeitura Municipal ).

حتى انتهاء الديكتاتورية العسكرية في البرازيل عام 1985، كان رؤساء بلديات مدينة ريو دي جانيرو (وكذلك رؤساء بلديات عواصم الولايات البرازيلية الأخرى) يُعيّنون من قبل حاكم الولاية. ^{[ 1 ]} في مارس 1975، أصبح ماركوس تامويو أول رئيس بلدية لريو دي جانيرو كبلدية تابعة لولاية ريو دي جانيرو، وذلك بتعيين من أول حاكم للولاية الجديدة، فلوريانو فاريا ليما.

منذ عام ١٩٨٥، يُنتخب رؤساء بلديات ريو دي جانيرو، وكذلك رؤساء بلديات جميع البلديات البرازيلية الأخرى، بما فيها عواصم الولايات، بالاقتراع العام المباشر. وفي عام ١٩٨٥، أصبح ساتورنينو براغا أول رئيس تنفيذي منتخب مباشرة للمدينة منذ انتخابات حاكم ولاية غوانابارا عام ١٩٦٥، وأول رئيس بلدية منتخب مباشرة لريو. ومنذ اعتماد تعديل دستوري اتحادي عام ١٩٩٧، أصبح بإمكان رؤساء البلديات الترشح لإعادة انتخابهم لفترة ولاية واحدة متتالية.

• قائمة رؤساء بلديات أكبر المدن في البرازيل (باللغة البرتغالية)
• قائمة رؤساء بلديات عواصم البرازيل (باللغة البرتغالية)