قوة معتدلة (إمبراطورية البرازيل)

كانت السلطة المعتدلة ( بالبرتغالية : Poder moderador ) في إمبراطورية البرازيل هي الفرع الرابع للدولة الذي أنشأه دستور البرازيل لعام 1824 إلى جانب السلطة التنفيذية والتشريعية والقضائية.

كان هذا الفرع الرابع، الذي يمارسه الإمبراطور حصراً ، بمثابة "آلية لاستيعاب التنازع بين السلطتين التشريعية والتنفيذية" ^{[ 1 ]} ، وبصفته "حارساً للتوازن"، فقد منح الإمبراطور بيدرو الثاني طوال فترة حكمه "مكانة السيادة التي مارسها بكل سرور وسلام". ^{[ 2 ]}

عند تحليل السلطة المعتدلة والحكومة البرلمانية، أوضح توبياس باريتو سبب اعتماد كليهما من خلال القول بأن: ^{[ 3 ]}

" إن المؤسسات التي ليست نتاجاً للعادات، بل نتاجاً للعقل، لا تصمد أمام اختبار التجربة لفترة طويلة وسرعان ما تنهار أمام الحقائق ".

جادل غالفا سوزا بأن البرازيل، بفضل السلطة المعتدلة، تمكنت من "فتح صمام أمان يُمكّنها من الإفلات من الفوضى البرلمانية". ^{[ 4 ]} ووفقًا للمؤرخ جواو كاميلو توريس ، فإن سبب وجود السلطة المعتدلة يعود إلى أن "الملك، نظرًا لاستمرارية السلالة الحاكمة، وعدم انتمائه إلى أي جماعات أو طبقات، وعدم وجود صلات إقليمية تربطه بأي جهة، وعدم امتلاكه السلطة لأحزاب أو جماعات اقتصادية، وعدم وجود وعود انتخابية عليه الوفاء بها، وعدم حاجته إلى "التفكير في المستقبل" - إذ أن مستقبل عائلته مضمون طالما حُفظ السلام والعظمة الوطنية - لأنه غير مُعرّض لإغراء استغلال منصبه لتحقيق مكاسب شخصية على حساب الأمة، تاركًا العبء على عاتق خلفائه"، لأن "خليفته هو ابنه، والتاريخ غالبًا ما يُحمّل الأحفاد مسؤولية جرائم ارتكبها أجدادهم". ^{[ 5 ]}

نصت المادة 99 من دستور البرازيل لعام 1824 على أن "شخص الإمبراطور مصون ومقدس، ولا يخضع لأي مسؤولية". ^{[ 6 ]} لم يكن هذا الإعلان سمة فريدة للنظام الدستوري البرازيلي في القرن التاسع عشر، ولا يزال قائماً في العديد من الملكيات البرلمانية. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

لا يجوز ممارسة الصلاحيات المحفوظة للسلطة المعتدلة إلا بعد التشاور مع مجلس الدولة. وتتطابق هذه الصلاحيات، المذكورة في المادة 101، في معظمها، مع الصلاحيات المحفوظة للملوك الحاليين، مثل:

1. عقد الجمعية العامة (البرلمان) بشكل استثنائي بين الدورات؛ ^{[ 12 ]}
2. سنّ قرارات ومراسيم الجمعية العامة، بحيث يكون لها قوة القانون؛ ^{[ 13 ]}
3. تمديد أو تأجيل الجمعية العامة وحل مجلس النواب، والدعوة إلى انعقاد مجلس آخر على الفور ليحل محل المجلس السابق؛ ^{[ 14 ]}
4. تعيين وعزل وزراء الدولة بحرية؛ ^{[ 15 ]}
5. العفو عن المتهمين وتخفيف الأحكام المفروضة عليهم ومنحهم العفو العام. ^{[ 16 ]}

أما الصلاحيات الأخرى فكانت: إيقاف القضاة عن العمل بسبب الشكاوى المقدمة ضدهم، ولكن فقط بعد عقد جلسة استماع معهم، وجمع جميع المعلومات ذات الصلة، والاستماع إلى مجلس الدولة؛ والموافقة على قرارات المجالس الإقليمية (كما كانت تسمى مجالس نواب الدولة) أو تعليقها؛ وترشيح أعضاء مجلس الشيوخ من خلال قائمة تضم ثلاثة مرشحين حاصلين على أعلى نسبة من الأصوات الشعبية. ^{[ 6 ]}

بحسب باولو بونافيدس ، فإنّ السلطة المعتدلة "لا يُمكن تقدير قيمتها إلا من خلال نتائجها الفريدة في توطيد الوحدة الوطنية واستقرار النظام السياسي للإمبراطورية"، ^{[ 17 ]} في "قارةٍ مُنهكة سياسيًا بالكراهية الأهلية ومُقسّمة إلى جمهوريات ضعيفة ومتنافسة". ^{[ 18 ]} أما بالنسبة لغالفا سوزا، فقد "أدت السلطة المعتدلة في عهد بيدرو الثاني إلى ظهور ما يُعرف بـ"ديكتاتورية النزاهة". وسرعان ما أصبحت السلطة الشخصية للملك، التي كان يمارسها دائمًا بروحٍ وطنية عالية". ^{[ 19 ]}