المكتب الوطني للمساءلة

مكتب المحاسبة الوطني ( Urdu : قومی المفاضلة بیورو ; يختصر NAB ) هو وكالة مكافحة الفساد الباكستانية . ورئيسها هو نذير أحمد بوت ، وهو جنرال متقاعد.

أنشأ قانون الاحتساب لعام 1997 وحدة الاحتساب، المكلفة بالتحقيق في قضايا الفساد ومقاضاة مرتكبيها. ^{[ 1 ]}

بموجب قانون المساءلة الوطنية لعام 1999، أُنشئ المكتب الوطني للمساءلة خلفًا للوحدة السابقة، وأُسندت إليه مسؤولية إضافية تتمثل في منع الفساد والتوعية به. ^{[ 2 ]} كما يتولى المكتب الوطني للمساءلة مسؤولية التحقيقات في قضايا غسل الأموال بموجب قانون مكافحة غسل الأموال لعام 2010. ^{[ 3 ]}

يشغل منصبَي الرئيس والمدعي العام في الهيئة الوطنية للمساءلة. ويقع مقرها الرئيسي في إسلام آباد. ولها مكاتب إقليمية تابعة لمديرين عامين في روالبندي، ولاهور، وكراتشي، وكويتا، وبيشاور، وسكّر، وملتان. ^{[ 4 ]} كما يوجد أربعة مكاتب فرعية (في جوادر، وحيدر آباد، وجيلجيت بالتستان، وشامان ^{[ 5 ]} ) تابعة لمديرين إضافيين. ^{[ 4 ]}

تتألف الإدارة العليا الحالية لبنك NAB مما يلي:- ^{[ 4 ]}

تتولى لجنة الخدمة العامة الاتحادية مسؤولية تعيين مساعدي المديرين. ^{[ 23 ]} يخضع مساعدو المديرين المعينون حديثًا لدورة تدريبية أساسية للمحققين لمدة تتراوح بين خمسة وسبعة أشهر، ثم يتم تعيينهم في المقر الرئيسي للهيئة الوطنية للمساءلة أو مكاتبها الإقليمية. ^{[ 24 ]}

افتتح قمر زمان شودري ، الرئيس آنذاك، مختبر العلوم الجنائية التابع للمكتب الوطني للمساءلة في 20 أكتوبر 2015. ويساعد المختبر في التحقيقات من خلال تقديم آراء الخبراء في المسائل الجنائية. ^{[ 25 ]}

كما أنشأت الهيئة الوطنية للمساءلة أكاديمية باكستان لمكافحة الفساد. ^{[ 26 ]}

يوجد في كل منطقة أو مكتب فرعي محكمة للمساءلة، تختص بالنظر في الجرائم المنصوص عليها في قانون المساءلة الوطنية لعام ١٩٩٩. ^{[ ٢ ]} وتتمتع محاكم المساءلة باستقلالية تامة عن الهيئة الوطنية للمساءلة، ويرأسها قاضي محكمة المقاطعة والجلسات أو قاضي محكمة المقاطعة والجلسات الإضافي. ويتم انتداب القضاة لمدة ثلاث سنوات من السلطة القضائية الإقليمية. ^{[ ٢ ]}

منذ إنشائها، استردت الهيئة الوطنية للمساءلة 891 مليار روبية، منها 543 مليار روبية تم استردادها بشكل غير مباشر في شكل أراضٍ حكومية أو عامة تم الاستيلاء عليها. ^{[ 27 ]}

تبلغ نسبة الإدانة لدى الهيئة الوطنية للمساءلة 75%، وهي نسبة أعلى بكثير من نسبة الإدانة لدى وكالة التحقيقات الفيدرالية ، وهيئات مكافحة الفساد الإقليمية، والشرطة، وغيرها من وكالات التحقيق في باكستان. ^{[ 27 ]}

في قضية برودشيت ، اتُهم المكتب الوطني للمساءلة بدفع مبالغ مالية لأشخاص غير مستحقين كتعويضات، وأدانته محكمة لندن للتحكيم الدولي بالتآمر للاحتيال على شركة برودشيت وإلحاق الضرر المالي بها. ^{[ 28 ] [ 29 ]} ووفقًا لمقال افتتاحي في صحيفة داون ، كلّفت تصرفات المكتب الوطني للمساءلة دافعي الضرائب الباكستانيين 28 مليون دولار أمريكي كتعويضات، فضلًا عن الإضرار بسمعته. ^{[ 30 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2018، توفي التربوي ميان جاويد أحمد في سجن كامب بمدينة لاهور، أثناء احتجازه بتهم وجهتها إليه الهيئة الوطنية للمساءلة. ووصف الدكتور مجاهد كامران، نائب رئيس جامعة البنجاب السابق، والذي اعتقلته الهيئة أيضاً بتهم التعيينات غير القانونية، مرافق الاحتجاز التابعة للهيئة بأنها "زنزانات تعذيب"، مما أثار مزيداً من المخاوف بشأن معاملة المحتجزين في عهدة الهيئة. ^{[ 31 ]}

في يوليو/تموز 2020، قضت المحكمة العليا الباكستانية بأن المكتب الوطني للمساءلة (NAB) قد انتهك الحق في محاكمة عادلة وإجراءات قانونية سليمة في احتجاز السياسيين المعارضين خواجة سعد رفيق وخواجة سلمان رفيق لمدة 15 شهرًا دون مبرر كافٍ. وقد منحت المحكمة المتهمين إطلاق سراح بكفالة، وانتقدت المكتب الوطني للمساءلة لتصرفه بتجاهل للقانون والحقوق الأساسية، واصفةً القضية بأنها مثال واضح على الاحتجاز غير القانوني. أثار القرار انتقادات واسعة النطاق للمكتب الوطني للمساءلة، حيث أدانت نقابة المحامين في المحكمة العليا ومجلس نقابة المحامين الباكستاني تصرفاته باعتبارها ذات دوافع سياسية. ودعت منظمة هيومن رايتس ووتش ومراقبون آخرون إلى إجراء إصلاحات، مشيرين إلى مخاوف بشأن استخدام المكتب الوطني للمساءلة المزعوم كأداة لمضايقة المعارضين السياسيين، وصلاحياته الواسعة وغير المقيدة الممنوحة له بموجب مرسوم صدر عام 1999. كما أعربت المفوضية الأوروبية والمحاكم الباكستانية عن قلقها إزاء ما يُنظر إليه على أنه تحيز من جانب المكتب واستخدامه التعسفي لسلطات الاعتقال، في حين تم الاستشهاد بالعديد من القضايا البارزة، بما في ذلك احتجاز شخصيات إعلامية وقادة سياسيين، كأمثلة على إساءة استخدام السلطة. ^{[ 31 ]}

بحسب تقييم صندوق النقد الدولي لتشخيص الحوكمة ومكافحة الفساد لعام 2025، يواجه المكتب الوطني للمساءلة مشكلات تتعلق بالمصداقية. واستشهد التقييم بتقرير صادر عن فريق عمل حكومي عام 2024، وجد أن المكتب قد تجاوز في بعض الأحيان صلاحياته، ولاحق قضايا ذات دوافع سياسية، مما أدى، بحسب التقرير، إلى تقويض ثقة الجمهور وخلق ترددًا بيروقراطيًا. كما أشار التقرير إلى أن معدلات الإدانة لا تزال منخفضة. ^{[ 32 ]}

في أغسطس/آب 2025، زعم خواجة آصف أن أكثر من نصف موظفي الخدمة المدنية في باكستان قد امتلكوا عقارات في البرتغال ويسعون للحصول على جنسيتها. وردًا على ذلك، صرح المكتب الوطني للمساءلة بأنه لا يملك أي دليل أو معلومات استخباراتية تدعم مزاعم الوزير، وأكد عدم وجود أي تحقيقات جارية في هذا الشأن. وشدد مسؤولون معنيون على أنه على الرغم من وقوع حالات فساد، إلا أن هذه الاتهامات الشاملة لا أساس لها من الصحة. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

يُعيّن رئيس المكتب الوطني للمساءلة من قبل الحكومة الاتحادية في حال شغور المنصب، وذلك بعد التشاور بين رئيس مجلس النواب وزعيم المعارضة في الجمعية الوطنية، لمدة ثلاث سنوات غير قابلة للتجديد. فيما يلي قائمة بأسماء رؤساء المكتب. ^{[ 35 ]}

• قائمة التحكم في الخروج
• وزارة الداخلية
• قانون المصالحة الوطنية
• قائمة هيئات الرقابة المالية حسب البلد

• الموقع الرسمي