المؤتمر الوطني للجمعيات الخيرية والإصلاحية

كان المؤتمر الوطني للجمعيات الخيرية والإصلاح (NCCC) منظمة أمريكية تُعنى بالرعاية الاجتماعية . تأسس عام 1874 باسم مؤتمر مجالس الجمعيات الخيرية العامة . وخلال الفترة من 1875 إلى 1879، حمل اسم مؤتمر الجمعيات الخيرية . وفي عام 1880 والعام التالي، استخدم اسم مؤتمر الجمعيات الخيرية والإصلاح . ومن عام 1882 إلى 1916، كان اسمه المؤتمر الوطني للجمعيات الخيرية والإصلاح . ومن عام 1917 إلى 1955، سُمي المؤتمر الوطني للعمل الاجتماعي . أما آخر تغيير في الاسم، والذي حدث عام 1956، فكان إلى المؤتمر الوطني للرعاية الاجتماعية . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

في فبراير 1872، وصل مفوضو المؤسسات الخيرية العامة في ولاية إلينوي إلى ماديسون، ويسكونسن ، برفقة مجلس ولاية ويسكونسن للمؤسسات الخيرية والإصلاح ، وزاروا مستشفى ويسكونسن للأمراض العقلية ودار أيتام الجنود في هذا المكان؛ ودار الإصلاح في ميلووكي ؛ ومدرسة ويسكونسن الصناعية للأولاد في واكيشا ؛ ومؤسسة تعليم المكفوفين في جينسفيل ، ومؤسسة تعليم الصم في ديلافان . وخلال تلك الرحلة، دار حديث عام حول أنه سيكون من الجيد أن تجتمع مجالس ولايات ميشيغان وميسوري وإلينوي وويسكونسن معًا، وأن تتعرف على بعضها البعض بشكل أفضل، وأن تتبادل الآراء حول المواضيع التي تهم الجميع، وأن تحاول الحصول على المعلومات التي من شأنها أن تمكنهم من أداء عملهم على النحو الأمثل؛ وتم الاتفاق على أن يقوم سكرتير مجلس ولاية إلينوي، عندما يُعتبر الوقت مناسباً، بإخطار كل عضو من أعضاء مجالس الولايات المذكورة للاجتماع والتشاور معاً في شيكاغو . ^{[ 3 ]}

عُقد هذا الاجتماع في منزل شيرمان يومي 14 و15 مايو 1872، ومثّله مندوبان من ميشيغان، وأربعة من إلينوي، وخمسة من ويسكونسن. ترأس الاجتماع ويليام سي. ألين من ويسكونسن، وتولى تشارلز إم. كروسويل من ميشيغان منصب السكرتير. شُكّلت لجنة لتقديم برنامج للمواضيع التي ستُناقش في المؤتمر. وقد اعتُمد ما يلي بالإجماع: ^{[ 3 ]}

1. أهداف السجن: (1) حماية المجتمع؛ (2) إصلاح المجرم؛ (3) منع الجريمة.
2. نتيجة فحص السجون في هذه الولايات الثلاث: إلى أي مدى يتم تحقيق الهدف المنشود في ظل النظام الحالي؟
3. ما هو تأثير استبدال العمل الإجباري بالكسل الإجباري؟
4. هل يُعدّ العمل الإجباري في سجون المقاطعات أمراً عملياً؟
5. السجون المتوسطة. (1) المسألة الاقتصادية؛ التكلفة النسبية للإنشاء؛ التكلفة النسبية للصيانة. (2) أثرها الإصلاحي. (3) أثرها الرادع.
6. عقبات يجب التغلب عليها.
7. هل من المستحسن بذل جهد فوري لتأمين تأسيسها؟
8. النقاط التي تتطلب معلومات أكثر تفصيلاً ودقة.
9. تفاصيل الخطة.

ثم نُوقشت المواضيع العديدة المطروحة للنظر فيها، بمشاركة جميع الأعضاء، وبعد المداولات، شُكّلت لجنة لتوثيق آراء المؤتمر بشأن المواضيع التي نُظر فيها ونوقشت. وقدّمت تلك اللجنة لاحقًا تقريرًا، اعتُمد بالإجماع. وكانت هذه بداية المؤتمر الوطني للجمعيات الخيرية. ^{[ 3 ]}

عُقد المؤتمر التالي للجمعيات الخيرية في الخامس عشر والسادس عشر من أبريل عام ١٨٧٣ في منزل بلانكينتون بمدينة ميلووكي، بحضور ممثلين عن ولايات إلينوي وميشيغان وويسكونسن. ونوقشت في هذا الاجتماع مسائل مشابهة لتلك التي طُرحت في المؤتمر الأول. وبعد زيارة لعدد من المؤسسات المحلية، اختُتم المؤتمر الثاني والأخير لمجالس الجمعيات الخيرية في الولايات. ^{[ ٣ ]}

حظيت هذه المؤتمرات باهتمام واسع، ما دفع الجمعية الأمريكية للعلوم الاجتماعية، في دعوتها لعقد اجتماع في مدينة نيويورك في 19 مايو 1874، إلى دعوة مجالس المؤسسات الخيرية في مختلف الولايات لإرسال مندوبين وعقد مؤتمر بالتزامن مع ذلك. واستجابةً لذلك، عُرف هذا الاجتماع باسم المؤتمر الوطني الأول للمؤسسات الخيرية. وطُرحت مواضيع مشابهة لتلك التي نوقشت في مؤتمري شيكاغو وميلووكي على الاجتماع، الذي انعقد كهيئة مستقلة في اليوم الثاني من اجتماع الجمعية الأمريكية للعلوم الاجتماعية. وفي هذه الجلسة، شُكّلت لجنة لتقديم خطة لتوحيد إحصاءات الفقر والجريمة، ولتعزيز التعاون بين مجالس المؤسسات الخيرية في الولايات المتحدة. وفي الجلسة الثانية، التي عُقدت في اليوم نفسه، اجتمعت مجالس الصحة معهم. بعد ذلك، لم يظهر المؤتمر الوطني للمؤسسات الخيرية، بصفته كيانًا مستقلًا، بشكل بارز في التقارير، ولم تُنشر وقائعه كمنظمة مستقلة. لم يكن هناك في أي وقت خلال الجلسات عدد كبير من الحضور، أو اهتمام كبير كما كان الحال في اجتماعات شيكاغو أو ميلووكي؛ ولكن تم تعيين لجنة، وقدمت تقريرًا بعد ذلك، وكان الجزء الختامي منه كما يلي:— ^{[ 3 ]}

"من المأمول أن تجد مجالس المؤسسات الخيرية العامة، وغيرها من المؤسسات التي قد يتم إنشاؤها من وقت لآخر في الولايات الأخرى، أنه من المناسب، كما يبدو من المفيد بالتأكيد، الحفاظ على مراسلات مستمرة فيما بينها، والاجتماع معًا لعقد مؤتمر مرة واحدة على الأقل في السنة."

عُقد المؤتمر الوطني الثاني في ديترويت يومي 12 و13 مايو 1875. واجتمعت جمعية العلوم الاجتماعية في نفس الوقت والمكان. وأصرّ بعض الأعضاء الحاضرين، ولا سيما وفد ولاية ويسكونسن، على قطع الصلة غير المباشرة مع جمعية العلوم الاجتماعية، مؤكدين أن المسائل العملية المتعلقة بالفقراء والمجانين والمجرمين تستحق تخصيص كامل وقت مؤتمر الجمعيات الخيرية؛ وأن العديد من القضايا التي نوقشت في اجتماعات العلوم الاجتماعية كانت شيقة للغاية، وبعضها قيّم حقًا، لكنها لا تفي بمتطلبات العصر الحالي في مؤتمر الجمعيات الخيرية؛ كما رغب بعض الحاضرين في مؤتمر الجمعيات الخيرية في حضور اجتماعات جمعية العلوم الاجتماعية، وهو ما لم يكن متاحًا لهم نظرًا لتزامن انعقادها مع مؤتمر الجمعيات الخيرية، وطالبوا بعقد مؤتمر الجمعيات الخيرية التالي في وقت ومكان مختلفين عن مؤتمر جمعية العلوم الاجتماعية. مع ذلك، قررت الأغلبية الاستمرار في الاجتماع، وعُقد المؤتمر التالي في ساراتوغا في 5 سبتمبر 1876. وتم تقديم تنازل واحد لمطلب مجالس المؤسسات الخيرية الحكومية، ونُشرت وقائع المؤتمر لأول مرة في منشور منفصل. غادر وفد ويسكونسن ديترويت راضيًا عن المدينة وعن المعاملة التي تلقوها فيها، ومُسرورًا بحضور المندوبين في المؤتمر. ذهبوا إلى هناك بحثًا عن معلومات، متوقعين العثور على مُعلمين أكفاء في مسألة كيفية تقديم أفضل رعاية للمرضى النفسيين المزمنين. كانت النظريات وفيرة، لكنهم غادروا خائبين. ^{[ 3 ]}

عُقد المؤتمر الثالث للجمعيات الخيرية في ساراتوغا سبرينغز، نيويورك ، في الفترة من 5 إلى 7 سبتمبر 1876، واستمر لمدة ثلاثة أيام. ^{[ 3 ]}

عُقد المؤتمر الرابع للجمعيات الخيرية في ساراتوغا، يومي 5 و6 سبتمبر 1877. وبرزت جمعية العلوم الاجتماعية في المؤتمر، وأبلغ وفد ولاية ويسكونسن المؤتمر بأن هذه ستكون مشاركتهم الأخيرة في دور المساعدة في تنظيم فعالية جانبية للحدث الرئيسي. وتم اعتماد قرار بعقد المؤتمر التالي في شيكاغو، وهو قرار أُعيد النظر فيه لاحقًا، وتم تفويض الأمناء بتحديد الزمان والمكان، والدعوة إلى المؤتمر التالي. ^{[ 3 ]}

عُقد الاجتماع السنوي الخامس للمؤتمر الوطني للجمعيات الخيرية في سينسيناتي ، في الفترة من 21 إلى 23 مايو 1878. وقد دُعي إلى هذا المؤتمر مرة أخرى بالتعاون مع جمعية العلوم الاجتماعية، وكان المؤتمر الوحيد الذي لم يكن لولاية ويسكونسن فيه أي تمثيل، والأخير الذي عُقد بالتعاون مع أي منظمة أخرى. ^{[ 3 ]}

عُقد المؤتمر السادس في شيكاغو، في الفترة من 10 إلى 12 يونيو 1879. وفي وقائع هذا المؤتمر المنشورة، ظهرت أسماء المندوبين الحاضرين لأول مرة. كان من المتوقع أن يكون عدد الحضور قليلاً بسبب الانفصال عن جمعية العلوم الاجتماعية، ولكن على العكس من ذلك، كان الحضور أكبر. كتب أحد مؤيدي الاجتماعات المشتركة، وهو يؤرخ لهذا المؤتمر: ^{[ 3 ]}

كان مؤتمر شيكاغو أهم هذه التجمعات التي عُقدت. لم يقتصر الحضور على مجالس الجمعيات الخيرية في مختلف الولايات، بل شمل أيضاً عدداً من الولايات التي لا توجد بها مجالس مماثلة، حيث مثّلها مندوبون عيّنهم حكامها. وقد قُرئت أوراق بحثية قيّمة، ونوقشت مواضيع الجنون والفقر والجريمة في ضوء تطبيق التدابير الوقائية.

عُقد المؤتمر السابع في كليفلاند، في الفترة من 29 يونيو إلى 1 يوليو 1880. وكان هذا المؤتمر بالغ الأهمية، سواء من حيث العدد أو العمل. ^{[ 3 ]}

عُقد المؤتمر الثامن في بوسطن ، في الفترة من 25 إلى 30 يوليو 1881. أوصت لجنة التنظيم بأن يبدأ رئيس المؤتمر التالي مهامه في نهاية جلسات العام الحالي، وهو ما تم اعتماده. ^{[ 3 ]}

في عام 1883، وفي الاجتماع السنوي التاسع للمنظمة، قدم رئيس المجلس الوطني لتنسيق المؤتمرات تاريخ المنظمة حتى ذلك الحين، موضحاً أنه في ذلك الوقت، لم يتم الاحتفاظ بسجل لوقائع المؤتمرات، ولم يتم اعتماد أي لوائح داخلية، وكانت القواعد التي تحكم المداولات تُوضع في كل جلسة. ^{[ 3 ]}

• هومر فولكس ، سكرتير، 1901 ^{[ 4 ]}
• هيرام جايلز ، الرئيس ^{[ 5 ]}
• ويليام براير ليتشوورث ، الرئيس، 1884 ^{[ 6 ]}
• جوليان ماك ، الرئيس ^{[ 7 ]}
• تشارلز فرانكلين روبرتسون ، نائب الرئيس ^{[ 8 ]}
• ليليان إم إن ستيفنز ، السكرتيرة المراسلة؛ كما عملت في اللجنة الدائمة المعنية بتعاون المرأة في إدارة المؤسسات الإصلاحية والجنائية الخيرية ^{[ 9 ].}
• غراهام تايلور ، الرئيس، 1914 ^{[ 10 ]}
• جيرترود فايل ، السكرتيرة التنفيذية، 1916 ^{[ 11 ]}

• إيزابيل باروز ، كاتبة اختزال ومحررة لسنوات عديدة ^{[ 12 ]}
• أليس بينيت , المؤسس المشارك لـ NCCC ^{[ 13 ]}
• ليبي بيتش براون ، مندوبة نبراسكا، 1891 و1892 ^{[ 14 ]}
• عملت إنديانا سوبريس كوشمان في لجنة تاريخ العمل لإنقاذ الأطفال، 1893. ^{[ 15 ]}
• قدمت ماري ديوسون ورقتها البحثية بعنوان "الفتاة المنحرفة تحت المراقبة"، 1911 ^{[ 16 ]}
• أبراهام فليكسنر ، قدم بحثًا بعنوان "هل العمل الاجتماعي مهنة؟"، 1915 ^{[ 17 ]}
• جوزيف كراوسكوف ، عضو مدى الحياة في مجلس الإدارة من ولاية ميسوري ^{[ 18 ]}
• زيلفا درو سميث ، المتحدثة، 1884 ^{[ 19 ]} و1892 ^{[ 20 ]}
• قدمت ليليان كاربنتر ستريتر بحثًا بعنوان "علاقة التخلف العقلي بالأطفال المهملين والمعالين والجانحين في نيو هامبشاير"، عام 1915؛ وهي أول امرأة تقدم ورقة بحثية من هذا النوع في مؤتمر وطني ^{[ 21 ].}

• المؤتمر الوطني للجمعيات الخيرية والإصلاحيات: التقدم الاجتماعي منذ بداياته ، بقلم هاستينغز هـ. هارت (1852-1932)، سكرتير مجلس ولاية مينيسوتا للإصلاحيات والجمعيات الخيرية، عبر مكتبات جامعة فرجينيا كومنولث.
• وقائع سنوية، 1883
• وقائع سنوية، 1886
• وقائع سنوية، 1887
• النشرة، العدد 67، يناير 1915