المجلس الوطني (سلوفينيا)

المجلس الوطني ( بالسلوفينية : Državni svet Republike Slovenije أو بالاختصار državni svet ) هو وفقًا لدستور سلوفينيا ممثل لجماعات المصالح الاجتماعية والاقتصادية والمهنية والمحلية في سلوفينيا .

يمكن اعتبار المجلس بمثابة مجلس أعلى ضمن نظام برلماني ثنائي غير مكتمل ؛ ^{[ 3 ]} إذ يضطلع بوظيفة تشريعية كآلية تصحيحية ورقابية على الجمعية الوطنية ، مع أنه لا يُصدر القوانين بنفسه. ^{[ 4 ]} ولا يُنتخب أعضاؤه مباشرةً من قِبل الشعب، وإنما يُفترض أن يُمثلوا فئات المصالح المهمة في البلاد. ويُنتخب أعضاء المجلس لمدة خمس سنوات. ولا تُنظم انتخابات المجلس الوطني بموجب الدستور، بل بأغلبية ثلثي أعضاء الجمعية الوطنية.

الرئيس الحالي للمجلس الوطني (منذ 19 ديسمبر 2022) هو ماركو لوتريتش .

يتألف المجلس من 40 عضواً:

• 22 ممثلاً عن المصالح المحلية،
• 4 ممثلين عن أصحاب العمل،
• 4 ممثلين عن الموظفين،
• 4 ممثلين عن المزارعين (2)، والحرفيين (1)، والمهنيين المستقلين (1)،
• 6 ممثلين للأنشطة غير التجارية: التعليم العالي (1)، والتعليم (1)، والبحث العلمي (1)، والثقافة والرياضة (1)، والرعاية الصحية (1)، والحماية الاجتماعية (1).

أُجريت الانتخابات الأخيرة في 23 نوفمبر 2022 لاختيار 22 ممثلاً للمصالح المحلية، وفي اليوم التالي لاختيار 18 ممثلاً للمصالح الوظيفية. ^{[ 5 ]}

يتم انتخاب الممثلين الـ 22 للمصالح المحلية من قبل هيئات انتخابية، يتم انتخابها بدورها من قبل المجالس البلدية.

ولهذا الغرض، تُقسّم البلديات إلى 22 دائرة انتخابية بناءً على 58 "وحدة إدارية" ( upravne enote ) . ^{[ 6 ]} وتختلف هذه الدوائر اختلافًا كبيرًا في عدد سكانها. فأكبرها (ليوبليانا الأولى) يزيد عدد سكانها عن عشرة أضعاف عدد سكان أصغرها (ميتليكا الخامسة عشرة مع تشيرنوميل).

يرسل كل مجلس بلدي إلى الهيئة الانتخابية ممثلاً واحداً بغض النظر عن عدد سكانه، وممثلاً إضافياً لكل 5000 نسمة. في عام 2022، بلغ إجمالي عدد الناخبين 502 ناخباً، وكان لأكبر دائرة انتخابية (ليوبليانا 1) 66 ناخباً، بينما لم يتجاوز عدد الناخبين في أصغرها (ميتليكا 15 مع تشيرنوميل) 6 ناخبين.

تُحسم الانتخابات بالأغلبية البسيطة . أما حالات التعادل فتُحسم بالقرعة (في عام 2022، كان هذا هو الحال في 3 من أصل 22 دائرة انتخابية).

يتم انتخاب الممثلين الـ 18 للمصالح الوظيفية من قبل الجمعيات المهنية وجمعيات المصالح.

المجلس غير حزبي رسمياً، على الرغم من أن الأحزاب السياسية الوطنية تمارس تأثيراً على اختيار أعضاء المجلس المحليين.

كان للبرلمان في جمهورية سلوفينيا الاشتراكية قبل عام 1992 هيكل ثلاثي المجالس، يتألف من الجمعية الاجتماعية السياسية، وجمعية البلديات، وجمعية العمال الموحدين. وقد خلف المجلس الوطني المجلسين الأخيرين بشكل غير رسمي، وهو موجه بالمثل نحو تمثيل المصالح المحلية والاقتصادية والمهنية.

شعار المجلس هو نسخة منمقة من برلمان بليتشنيك ، وهو تصميم غير منفذ لعام 1947 لهيئة تشريعية وطنية جديدة من قبل المهندس المعماري الأكثر شهرة في البلاد، جوزي بليتشنيك .

تتسم معظم صلاحيات المجلس الوطني بطابع استشاري، حيث يهدف المجلس بشكل أساسي إلى أن يكون مصدراً مؤسسياً للرقابة على الجمعية الوطنية. ويجوز للمجلس ما يلي:

• اقتراح قوانين أو تعديلات على الجمعية الوطنية
• تقديم قرار بشأن مسألة ما إلى الجمعية الوطنية
• طلب إجراء تحقيق برلماني من قبل الجمعية الوطنية في مسألة ما
• مطالبة الجمعية الوطنية بتوضيح أو إزالة الغموض عن قانون ما
• تقديم التماس إلى المحكمة الدستورية لمراجعة قانون أو لائحة للتأكد من امتثالها للدستور

يمتلك المجلس أيضًا صلاحية واحدة غير استشارية، وهي حق النقض التعليقي : إذ يجوز له، بأغلبية الأصوات، تعليق أي قانون جديد خلال سبعة أيام من إقراره. ويمكن إعادة إقرار القوانين التي علّقها المجلس بنقضه من قبل الجمعية، ولكن يشترط الحصول على أغلبية مطلقة من أعضاء المجلس في إعادة إقرارها. وتُستثنى القوانين المتعلقة بميزانية الدولة فقط من حق النقض، ولا يجوز للمجلس نقض القانون نفسه مرة ثانية.

كان أبرز استخدام لحق النقض المعلق في 11 أكتوبر 2022، عندما صوّت المجلس على تعليق قانون تم إقراره حديثًا يسمح بزواج المثليين . وقد تم تجاوز حق النقض من قبل الجمعية في 18 أكتوبر.

1. إيفان كريستان ( LDS ) : 23 ديسمبر 1992 – 17 ديسمبر 1997
2. نغمة حروفات ( SLS ): 17 ديسمبر 1997 – 17 ديسمبر 2002
3. يانيز سوسنيك ( ديسوس ): 17 ديسمبر 2002 - 12 ديسمبر 2007
4. Blaž Kavčič (LDS / SMS-Zeleni ): 12 ديسمبر 2007 - 12 ديسمبر 2012
5. ميتجا بيرفار (LDS / SMC ) 12 ديسمبر 2012 – 12 ديسمبر 2017
6. ألويز كوفسكا ( الغاز / الخرسانة ) 12 ديسمبر 2017 – 19 ديسمبر 2022
7. ماركو لوتريتش (مستقل / فوكوس ) 19 ديسمبر 2022

• الموقع الرسمي