الاتحاد الوطني للطلاب السوريين

كان الاتحاد الوطني لطلاب سوريا ( بالعربية : الاتحاد الوطني لطلبة سوريا ) منظمة تابعة لحزب البعث العربي الاشتراكي ، ضمت طلاب الجامعات والمعاهد العليا والمتوسطة في سوريا البعثية . كما شملت طلابًا سوريين يدرسون في الخارج تم حشدهم من قبل الاتحاد. وكان مقر الاتحاد في دمشق ، وله فروع داخل سوريا وخارجها.

تم تعليق أنشطة الاتحاد من قبل وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في حكومة تصريف الأعمال السورية في 26 ديسمبر 2024، بعد فترة وجيزة من سقوط نظام الأسد .

يعود تاريخ الاتحاد الوطني للطلاب السوريين إلى عام 1950، وهو العام الذي عُقد فيه مؤتمره الأول، وتم تأسيسه رسميًا في 23 أبريل 1963. ^{[ 1 ]}

عمل الاتحاد دون صفة قانونية رسمية حتى عام 1966، حين اعترف به المرسوم رقم 130 رسميًا. كما تم تأكيد تأسيسه بقرار من القيادة الإقليمية لحزب البعث، يُعيّنه الممثل الشرعي الوحيد للطلاب السوريين داخل البلاد وخارجها. إلا أن مرسومًا لاحقًا (رقم 23 لسنة 1970) أعاد تعريف نطاق عمله، فحصر أنشطته بطلاب الجامعات، بينما أصبح الطلاب دون مستوى الجامعة تحت سلطة اتحاد الشباب الثوري . ^{[ 2 ]}

كان الاتحاد عضواً في الاتحاد الدولي للطلاب . ^{[ 3 ]}

صدر أحدث إطار قانوني للاتحاد الوطني للطلاب السوريين عام 2024 بموجب القانون رقم 1، ^{[ 4 ]} مما يمثل تحديثًا هامًا لهيكله التنظيمي. وجاء ذلك بعد عدة أشهر من صدور قانون عام 2023 الذي أنشأ الصندوق الوطني لقروض الطلاب. وبينما كان الاتحاد لفترة طويلة بمثابة ذراع للتواصل الطلابي لحزب البعث الحاكم ، فقد مثّل قانون 2024 محاولة لإعادة تعريف هيكله الرسمي تحت ستار الاستقلال المؤسسي. ^{[ 5 ]}

بموجب هذا التشريع الأخير، عُرِّف الاتحاد بأنه منظمة جماهيرية ذات هوية قانونية ومالية وإدارية مستقلة، وهو ما انعكس بالفعل في نظامه الداخلي لعام 2020. وتوافق هذا الموقف القانوني مع محاولات السلطات السورية آنذاك لتصوير المؤسسات المدنية على أنها مستقلة عن الدولة، لا سيما في مواجهة التدقيق الدولي الذي أعقب قانون قيصر لعام 2019 وزلزال عام 2023. ومن خلال التأكيد على الاستقلال الرسمي، سعى نظام البعث إلى حماية المنظمات التابعة له من العقوبات الدولية، وإلقاء اللوم على الآخرين في الانتهاكات التي ارتكبها أفراد من أعضائه خلال سنوات الثورة السورية . ^{[ 5 ]}

ومن أبرز التغييرات الهيكلية منح رئيس النقابة صلاحية تمثيل المنظمة في المسائل القانونية، وهي صلاحية لم تكن منصوصًا عليها سابقًا في لوائحها الداخلية. إضافةً إلى ذلك، استحدث القانون لجنة إشراف وتفتيش جديدة مؤلفة من خمسة أعضاء، وهي هيئة لم تكن موجودة في أي من النسخ السابقة للوائح النقابة. ^{[ 5 ]}

من الناحية المالية، وحّد القانون جميع مصادر تمويل النقابة، التي كانت سابقًا موزعة على لوائح الجامعات وإجراءاتها الداخلية. كما ألغى المرسوم رقم 87 لسنة 2010، الذي كان يمنح النقابة الحق في الحصول على 0.5% من رسوم الجامعات الخاصة . ورفع التشريع المُحدَّث هذه النسبة إلى 1%، وأضاف 1.5% أخرى من بعض الإيرادات الذاتية للجامعات الحكومية. ومنحت هذه التغييرات النقابة ميزانية تتجاوز ميزانية معظم النقابات المهنية، التي يعتمد الكثير منها كليًا على اشتراكات الأعضاء. وكانت قرارات سابقة، مثل قرار مجلس التعليم العالي رقم 274 لسنة 2011، قد منحت النقابة بالفعل 20% من إيرادات المرافق الطلابية الحكومية، وهي نسبة أعلى من حصة نقابة المعلمين البالغة 15%. ^{[ 5 ]}

بالإضافة إلى ذلك، أدخلت المادة 10 من قانون 2024 بندًا تأديبيًا جديدًا لم يكن موجودًا في النظام الأساسي للاتحاد آنذاك: يُعرّض الانتماء إلى أي جماعة أو كيان سياسي غير مرخص معادٍ للدولة للإنهاء. وقد تجاوز هذا البند القواعد الداخلية للاتحاد، التي كانت تنص فقط على معارضة مبادئه كسبب للطرد. وعلى الرغم من مظهر الإصلاح الهيكلي، استمر الاتحاد، شأنه شأن الهيئات الشبابية الأخرى التابعة لحزب البعث، في العمل تحت الإشراف الإداري للمكتب المركزي للشباب التابع للحزب. ^{[ 5 ]}

تم تسجيل جميع طلاب الجامعات السورية تلقائيًا كأعضاء في الاتحاد الوطني للطلاب السوريين خلال حكم نظام البعث . ^{[ 6 ]}

خلال السنوات الأولى للثورة السورية ، لعب الاتحاد الوطني للطلاب السوريين دورًا فاعلًا، وغالبًا ما كان ذا طابع عسكري، في قمع المعارضة داخل الجامعات. وتفاوتت ردود الفعل بين الجامعات، ففي جامعة حلب على سبيل المثال، زودت قوات الأمن الطلاب الأعضاء بالهراوات والسياط لمواجهة المظاهرات، وأذنت لهم بمصادرة بطاقات هوية الطلاب المحتجين تمهيدًا لاعتقالهم. ويعكس هذا التكتيك توافقًا أوسع مع النهج الأمني ​​للنظام. ورغم أن بعض الشخصيات الحزبية المحلية قاومت حملات القمع العنيفة في البداية، إلا أن التغييرات في القيادة سرعان ما أدت إلى تكتيكات أكثر عدوانية. وعندما أثبتت الحركة الطلابية في حلب صمودها، غيّر النظام استراتيجياته بتشكيل كتائب البعث عام ٢٠١٢. وكانت هذه الكتائب جماعة شبه عسكرية تتألف في الغالب من الطلاب، وقد اضطلعت بدورين: أمني، باستخدام القوة للسيطرة على الأنشطة الجامعية، وعسكري، بالمشاركة المباشرة في الحصارات والعمليات القتالية إلى جانب القوات الحكومية. ^{[ ٢ ]}

لم يقتصر تورط النقابة على الكتائب المنظمة فحسب، بل امتد ليشمل جامعات مثل دمشق وتشرين والبعث ، حيث تم تسليح الطلاب المنتسبين للنقابة بشكل انتقائي بناءً على ولائهم. وكان هذا الولاء يُحدد غالبًا بالموقع الجغرافي أو الطائفة أو الخدمة السابقة في أجهزة الاستخبارات. استهدف هؤلاء الأفراد المظاهرات وهددوا المشاركين فيها، مستخدمين أحيانًا مساكن الطلاب الجامعية لاحتجازهم وتعذيبهم قبل تسليمهم إلى الأجهزة الأمنية. وتشير التقارير إلى وفاة العديد من المعتقلين تحت التعذيب عقب عمليات التسليم هذه. ^{[ 2 ] [ 7 ] [ 8 ]}

إضافةً إلى هذه الأدوار المباشرة، تولى أعضاء النقابة إدارة نقاط التفتيش الأمنية في الحرم الجامعي وإصدار تصاريح الدخول، ما منحهم سلطة واسعة على حركة الطلاب. وكُلِّفوا بتحديد هوية النشطاء والأساتذة المنتقدين للنظام ومراقبتهم، بل وحتى اعتقالهم. ونتيجةً لذلك، اعتُقل بعض أعضاء هيئة التدريس. ^{[ 2 ] [ 9 ]}

تم إضفاء الطابع العسكري على وظائف الاتحاد من خلال تعاونه مع كتائب البعث . وكثيراً ما تقاسمت هذه الجماعات مساحات المكاتب ونظمت أنشطة عامة مشتركة، مما شكل جزءاً من خطة النظام الأوسع للسيطرة على حياة الطلاب والرأي العام. ^{[ 2 ]}

سياسياً، مثّل الاتحاد أداة دعائية رئيسية لنظام الأسد. فقد ساهم في تنظيم منتديات عامة وفعاليات جامعية روّجت لرواية النظام، مصوّرةً الانتفاضة على أنها مؤامرة خارجية. وقد صوّرت الفعاليات التي نظمها الاتحاد، محلياً ودولياً، الصراع على أنه حرب ضد الإرهاب، ودافعت عن شرعية النظام. ^{[ 2 ] [ 10 ]}

على الرغم من أن العقوبات الدولية استهدفت مسؤولي النظام وشخصيات معينة من الاتحاد، مثل عمار ساعاتي، إلا أن المنظمة واصلت عملها دون عوائق تُذكر. وأفلت أفراد آخرون متورطون في القمع من العقاب، وظلوا نشطين في الأوساط الدبلوماسية والأكاديمية في الخارج. ^{[ 2 ]}

وإلى جانب المجالين العسكري والسياسي، ساهم الاتحاد أيضاً في مبادرات اجتماعية تتماشى مع روايات النظام. فقد وقّع اتفاقيات مع مؤسسات موالية للحكومة للترويج للرواية الرسمية للأحداث، ونظّم برامج تطوعية لدعم الجنود المصابين وعائلاتهم. ^{[ 2 ]}

انتهى حكم حزب البعث في سوريا بسقوط نظام الأسد في 8 ديسمبر 2024. ^{[ 11 ]}

في 26 ديسمبر 2024، أصدرت وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في حكومة تصريف الأعمال السورية قراراً بتعليق أنشطة الاتحاد الوطني للطلاب السوريين. ^{[ 12 ]}

وبحسب القرار رقم 96، تم تنفيذ قرار التعليق وفقاً لأحكام قانون تنظيم الجامعات ولائحته التنفيذية، ومتطلبات المصلحة العامة. ^{[ 13 ]}

• اتحاد الشباب الثوري
• كتائب البعث