Permit-to-work

Permit-to-work (PTW) refers to a management system procedure used to ensure that work is done safely and efficiently. It is used in hazardous industries, such as process and nuclear plants, usually in connection with maintenance work.^[1] It involves procedured request, review, authorization, documenting and, most importantly, de-conflicting of tasks to be carried out by front line workers. It ensures affected personnel are aware of the nature of the work and the hazards associated with it, all safety precautions have been put in place before starting the task, and the work has been completed correctly.^[1]

Instructions or procedures are often adequate for most work activities, but some require extra care. A permit-to-work system is a formal system stating exactly what work is to be done, where, and when.

Permit-to-work is an essential part of control of work (CoW), a structured communication mechanism to reliably communicate information about hazards, control measures, and so on. During critical maintenance activities, good communication between management, supervisors, operators, and maintenance staff and contractors is essential.^[2]

Permit-to-work is also a core element of integrated safe system of work (ISSOW) systems, that along with risk assessment and isolation planning, enable as low as reasonably practicable (ALARP) reduction of unsafe activities in non-trivial work environments. Permit-to-work adherence is essential in process safety management.

Examples of high-risk jobs where a written permit-to-work procedure may need to be used include hot work (such as welding), confined space entry, cutting into pipes carrying hazardous substances (breaking containment), diving in the vicinity of intake openings, and work that requires electrical or mechanical isolation.

A permit-to-work is not a replacement for robust risk assessment, but can help provide context for the risk of the work to be done. Studies by the U.K. Health and Safety Executive have shown that the most significant cause of maintenance-related accidents in the U.K. chemical industry was a failure to implement effective permit-to-work systems.^[3] Common failures in control of work systems are a failure to follow the permit-to-work or isolation management procedures, risk assessments that are not suitable and sufficient to identify the risks, and/or the control measures and a combination of the two.^[4]

يُعدّ نظام تصاريح العمل وسيلةً لتنسيق أنشطة العمل المختلفة لتجنب التعارضات. ويتضمن تطبيقه عادةً استخدام مصفوفات العمليات غير المتوافقة لإدارة العمليات المتزامنة (SIMOPS)، مما يمنع تعارض الأنشطة قصيرة الأجل بين مجموعات العمل المختلفة، والتي قد تُشكّل تداخلاً خطيراً. على سبيل المثال، يُمكن لنظام تصاريح العمل أن يمنع مجموعة عمل من القيام بأعمال اللحام أو التجليخ بالقرب من مجموعة أخرى تُطلق غازات قابلة للاشتعال أو متفجرة .

ينبغي على شخص مسؤول تقييم العمل والتأكد من السلامة في كل مرحلة. ويوقع العاملون على تصريح العمل لإثبات فهمهم للمخاطر والاحتياطات اللازمة. ومن الأفضل تفويض شخص واحد بمسؤولية إصدار تصاريح العمل في أي وقت، وينبغي أن يكون جميع العاملين في المنشأة على دراية تامة بهوية هذا الشخص ومتى يتم نقل المسؤولية إليه.

يحتوي نموذج تصريح العمل عادةً على هذه العناصر: ^{[ 5 ]}

• العمل المطلوب إنجازه، والمعدات التي سيتم استخدامها، والأفراد المعنيين.
• الاحتياطات الواجب اتخاذها عند أداء المهمة.
• يتم إبلاغ مجموعات العمل الأخرى بالأعمال التي يتم تنفيذها في منطقتها.
• الموافقة على بدء العمل.
• مدة صلاحية التصريح.
• طريقة لتمديد التصريح لفترة إضافية.
• آلية الشهود التي تثبت اكتمال جميع الأعمال وإعادة موقع العمل إلى حالة نظيفة وآمنة.
• الإجراءات الواجب اتخاذها في حالات الطوارئ.

بمجرد إصدار تصريح العمل لمجموعة عمل، يُستخدم نظام العزل والتحذير لتقييد تغييرات حالة المعدات، مثل تشغيل الصمامات، حتى اكتمال العمل المحدد في التصريح. ولأن تصريح العمل هو الأداة الأساسية لتجنب تضارب المهام، فينبغي أن يكون لكل أنشطة العمل غير الروتينية في البيئات عالية الخطورة تصريح عمل.

تاريخياً، كانت تصاريح العمل تعتمد على الورق. وقد تم تطوير أنظمة تصاريح العمل الإلكترونية ( ePTW ) منذ أوائل الثمانينيات كبديل لأساليب تصاريح العمل الورقية. ^{[ 6 ]}

غرقت الغواصة الأمريكية "يو إس إس غيتارو" ، التابعة للبحرية الأمريكية ، عندما قامت مجموعتان عمل مستقلتان بإغراق خزانات التوازن بشكل متكرر في محاولة لتحقيق هدفين متعارضين هما ضبط التوازن إلى الصفر وضبط مقدمة الغواصة إلى درجتين للأعلى؛ نتيجة لعدم وجود شخص واحد على دراية بجميع الأنشطة المتزامنة ومصرح له بها من خلال نظام تصاريح العمل. ^{[ 7 ]}

غرقت الغواصة إتش إم إس أرتميس ، التابعة للبحرية الملكية ، عندما كانت أنشطة إدارة الصابورة والسلامة المانعة لتسرب المياه غير خاضعة للرقابة وبدون إشراف. ^{[ 8 ]}

دُمِّرت منصة بايبر ألفا التابعة لشركة أوكسيدنتال بتروليوم في 6 يوليو 1988 جراء انفجار وحريق، بعد أن أعادت إحدى الورديات تشغيل نظام كان قد فُكِّك جزئيًا من قبل الوردية السابقة. لقي 167 رجلاً حتفهم في هذا الحادث نتيجةً لعدم إبلاغهم بشكل صحيح بحالة تصريح العمل عند تسليم الوردية. ^{[ 9 ]}

• أستراليا: قانون الكومنولث - قضية سلامة النفط البحري. ^{[ 10 ]}
• المملكة المتحدة: الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة - أنظمة تصاريح العمل. ^{[ 11 ]}
• الولايات المتحدة: إدارة السلامة والصحة المهنية - إدارة سلامة العمليات . ^{[ 12 ]}
• الرابطة الأوروبية للغازات الصناعية : أنظمة تصاريح العمل، الوثيقة 40/02/E. ^{[ 13 ]}