الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة
الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة ( HSE ) هي هيئة عامة بريطانية مسؤولة عن تشجيع وتنظيم وإنفاذ معايير الصحة والسلامة والرفاهية في مكان العمل . كما تضطلع بدور بحثي في المخاطر المهنية في بريطانيا العظمى . وهي هيئة عامة غير تابعة لأي وزارة، ويقع مقرها الرئيسي في بوتل ، إنجلترا. [ 3 ] أما في أيرلندا الشمالية ، فتقع هذه المهام على عاتق الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة في أيرلندا الشمالية . وقد أُنشئت الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة بموجب قانون الصحة والسلامة في العمل لعام 1974 ، واستوعبت منذ ذلك الحين هيئات تنظيمية سابقة مثل هيئة تفتيش المصانع وهيئة تفتيش السكك الحديدية ، مع العلم أن هيئة تفتيش السكك الحديدية نُقلت إلى مكتب السكك الحديدية والطرق في أبريل 2006. [ 4 ] وتتلقى الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة دعمها من وزارة العمل والمعاشات . كجزء من عملها، تحقق هيئة الصحة والسلامة المهنية في الحوادث الصناعية، الصغيرة منها والكبيرة، بما في ذلك الحوادث الكبرى مثل الانفجار والحريق في بانسفيلد عام 2005. وعلى الرغم من أنها كانت تتبع سابقًا للجنة الصحة والسلامة ، إلا أنه في 1 أبريل 2008، تم دمج الهيئتين. [ 5 ] [ 6 ]
الوظائف
تتمثل واجبات المدير التنفيذي فيما يلي: [ 7 ]
- مساعدة وتشجيع الأشخاص المعنيين بالمسائل ذات الصلة بتنفيذ أهداف قانون الصحة والسلامة في العمل وما إلى ذلك لعام 1974.
- قم بوضع الترتيبات اللازمة وتشجيع البحث والنشر والتدريب والمعلومات المتعلقة بعملها.
- يتم توفير خدمة المعلومات والاستشارات للدوائر الحكومية وأصحاب العمل والموظفين والمنظمات التمثيلية الخاصة بهم وغيرهم من الأشخاص، ويتم إطلاعهم على هذه الأمور وتقديم المشورة الكافية لهم بشأنها.
- اقتراح لوائح الصحة والسلامة .
يلتزم الجهاز التنفيذي كذلك بإبلاغ وزير الخارجية بخططه وضمان توافقها مع سياسات وزير الخارجية، مع تنفيذ أي توجيهات تُصدر إليه. [ 8 ] ويجوز لوزير الخارجية إصدار توجيهات للجهاز التنفيذي. [ 9 ]
نُقلت هيئة تفتيش السكك الحديدية إلى هيئة الصحة والسلامة المهنية في عام 1990. وفي 1 أبريل 2006، توقفت الهيئة التنفيذية عن تحمل مسؤولية سلامة السكك الحديدية، عندما نُقلت هيئة تفتيش السكك الحديدية إلى مكتب تنظيم السكك الحديدية (الذي أصبح الآن مكتب السكك الحديدية والطرق). [ 10 ]
تتولى الإدارة التنفيذية مسؤولية خدمة الاستشارات الطبية للتوظيف ، والتي تعمل كجزء من مديرية العمليات الميدانية التابعة لها.
الهيكل والمسؤوليات
تتولى السلطات المحلية مسؤولية إنفاذ تشريعات الصحة والسلامة في المتاجر والمكاتب وغيرها من أجزاء قطاع الخدمات.
تشمل الوكالات التابعة لهيئة الصحة والسلامة المهنية ما يلي:
قسم العلوم في الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة
يقع مقر قسم العلوم التابع لهيئة الصحة والسلامة (مختبر الصحة والسلامة - HSL) في بوكستون ، ديربيشاير، ويعمل به أكثر من 350 شخصًا، بمن فيهم العلماء والمهندسون وعلماء النفس وعلماء الاجتماع والمتخصصون في الرعاية الصحية والمتخصصون التقنيون. [ 11 ]
تأسس هذا المختبر عام ١٩٢١ تحت إشراف مجلس أبحاث السلامة في المناجم لإجراء اختبارات واسعة النطاق تتعلق بمخاطر التعدين. بعد تأسيس هيئة الصحة والسلامة المهنية (HSE)، تحولت مرافقه عام ١٩٧٥ إلى مختبر هندسة السلامة ومختبر أبحاث الانفجارات واللهب، يعملان كجزء من قسم خدمات مختبرات الأبحاث التابع لهيئة الصحة والسلامة المهنية. وفي عام ١٩٩٥، تم تأسيس مختبر السلامة والصحة المهنية (HSL)، الذي يضم موقع بوكستون ومختبرات في شيفيلد. وفي عام ٢٠٠٤، انتقلت أنشطة شيفيلد إلى بوكستون، واستحوذت جامعة شيفيلد على موقع مختبر شيفيلد. [ ١٢ ]
وهي تعمل الآن كوكالة تقوم بإجراء البحوث والتحقيقات العلمية (مثل حريق بانسفيلد ) لصالح هيئة الصحة والسلامة المهنية، والوكالات الحكومية الأخرى، والقطاع الخاص. [ 11 ]
مفتشية المناجم التابعة لجلالة الملكة
تتولى هيئة التفتيش على المناجم مسؤولية التطبيق الصحيح والتفتيش على إجراءات العمل الآمنة في جميع مناجم المملكة المتحدة. ويقع مقرها في شيفيلد ، جنوب يوركشاير . [ 13 ]
قسم السلامة البحرية
أُنشئ قسم السلامة البحرية (OSD) كقسمٍ ضمن هيئة الصحة والسلامة المهنية (HSE) في أبريل 1991، استجابةً لتوصيات لجنة كولين للتحقيق في كارثة بايبر ألفا في 6 يوليو 1988. في ذلك الوقت، كانت وزارة الطاقة (DEn) مسؤولةً عن كلٍّ من الإنتاج والسلامة البحرية، وهو ما اعتُبر تضاربًا في المصالح. عُيّن الدكتور توني باريل، مدير قسم التكنولوجيا وتلوث الهواء في هيئة الصحة والسلامة المهنية، رئيسًا تنفيذيًا لقسم السلامة البحرية، بعد أن كان مُعارًا سابقًا إلى وزارة الطاقة لقيادة عملية نقل المسؤوليات. في الوقت نفسه، نُقلت الإشرافات الوزارية من وزارة الطاقة إلى وزارة العمل. جعل قانون السلامة البحرية لعام 1992 قانونَ استغلال المعادن (المنشآت البحرية) لعام 1971 ولوائحه الفرعية أحكامًا قانونيةً ذات صلة بقانون الصحة والسلامة في العمل لعام 1974. شملت مسؤوليات قسم السلامة البحرية الأولية وضعَ لوائح دراسة السلامة، وإجراءَ مراجعةٍ شاملةٍ لتشريعات السلامة القائمة، والتحرك نحو نظامٍ تنظيميٍّ قائمٍ على تحديد الأهداف. أصبحت OSD جزءًا من مديرية المنشآت الخطرة الجديدة التابعة لهيئة الصحة والسلامة المهنية في عام 1999؛ وأصبحت جزءًا من قسم الطاقة الجديد في عام 2013.
سجل استشاريي السلامة والصحة المهنية (OSHCR)
تتولى هيئة الصحة والسلامة المهنية حاليًا إدارة سجل استشاريي السلامة والصحة المهنية ( OSHCR )، وهو سجل مركزي لاستشاريي السلامة المسجلين في المملكة المتحدة. وتعتزم الهيئة نقل مسؤولية تشغيل السجل إلى الهيئات التجارية والمهنية ذات الصلة بمجرد بدء تشغيله. [ 14 ]
هيئة تنظيم سلامة المباني
كانت هيئة الصحة والسلامة المهنية ( HSE) تُدير في البداية هيئة تنظيم سلامة المباني (BSR)، وهي هيئة تنظيمية لمعايير السلامة في المباني. [ 15 ] وفي 27 يناير 2026، أصبحت هيئة تنظيم سلامة المباني هيئة تنظيمية مستقلة. [ 16 ]
نقد
من بين الانتقادات الموجهة إلى هيئة الصحة والسلامة المهنية (HSE) عدم كفاية إجراءاتها لحماية السلامة. فعلى سبيل المثال، انتقد التحقيق العام الذي أجراه اللورد جيل في انفجار مصنع ستوكلاين بلاستيكس الهيئة لـ"عدم تقديرها الكافي للمخاطر المرتبطة بأنابيب غاز البترول المسال المدفونة... وتقصيرها في إجراء زيارات تفتيشية دورية". [ 17 ] ومع ذلك، فإن معظم الانتقادات الموجهة إلى الهيئة تتمحور حول كون لوائحها فضفاضة للغاية، ومُقيِّدة، وجزءًا من تدخل الدولة المفرط في شؤون الأفراد . وقد زعمت صحيفة ديلي تلغراف أن الهيئة جزء من " ثقافة التعويضات "، وأنها غير ديمقراطية وغير خاضعة للمساءلة، [ 18 ] وأن قواعدها تتسبب في فقدان الوظائف. [ 19 ]
تنفي هيئة الصحة والسلامة المهنية هذا الأمر، [ 20 ] قائلةً إن معظم الانتقادات في غير محلها لأنها تتعلق بأمور خارجة عن نطاق اختصاصها. كما ردّت الهيئة على الانتقادات بنشر قسم "خرافة الشهر" على موقعها الإلكتروني بين عامي 2007 و2010، والذي وصفته بأنه "يكشف الخرافات المختلفة حول الصحة والسلامة". [ 21 ] [ 22 ] وقد أصبحت هذه القضية ذات طابع سياسي في المملكة المتحدة. أوصى تقرير اللورد يونغ ، الذي نُشر في أكتوبر 2010، بإجراء إصلاحات مختلفة تهدف إلى "تخليص الشركات من الأعباء البيروقراطية غير الضرورية والخوف من دفع تعويضات غير مبررة ورسوم قانونية". [ 23 ]
مجالات التنظيم
تركز هيئة الصحة والسلامة المهنية على تنظيم الصحة والسلامة في القطاعات الصناعية التالية:
- زراعة
- النقل الجوي
- القوات المسلحة
- خدمات الطعام والضيافة
- صناعات البناء
- مؤسسات التاج
- صناعات تصنيع وتخزين المواد الكيميائية
- الغوص الاحترافي
- أعمال الأحواض
- قطاع التعليم، على سبيل المثال المدارس
- قطاع الهندسة
- صناعة الترفيه والاستجمام
- خدمة الإطفاء
- صناعة الأغذية والمشروبات
- صناعات الأحذية والجلود
- النقل
- الخدمات الصحية، على سبيل المثال المستشفيات
- توريد وتركيب الغاز؛ سجل سلامة الغاز
- خدمات غسيل الملابس والتنظيف الجاف
- التعدين
- إصلاح المركبات الآلية
- العمل المكتبي
- منشآت النفط والغاز البحرية
- صناعة الورق والكرتون
- المبيدات الحشرية
- قوات الشرطة
- صناعات الطباعة
- الخدمات العامة
- صناعة استخراج المحاجر
- صناعات إعادة التدوير وإدارة النفايات
- صناعات النسيج
انظر أيضاً
ملحوظات
- ↑ منها 105.4 مليون جنيه إسترليني تأتي من الرسوم ومصادر دخل أخرى
مراجع
- ↑ "التقرير السنوي والحسابات الخاصة بهيئة الصحة والسلامة المهنية 2023/24" (ملف PDF) . GOV.UK. صفحة 79. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أبريل 2025 .
- ↑ "التقرير السنوي والحسابات الخاصة بهيئة الصحة والسلامة المهنية 2023/24" (ملف PDF) . GOV.UK. صفحة 103. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أبريل 2025 .
- ↑ الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة. "مكاتب الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أبريل 2012 .
- ↑ الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة. "تاريخ الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة" . مؤرشف من الأصل في 30 يناير 2019. تم الاطلاع عليه في 11 أغسطس 2019 .
- ↑ الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة (1 أبريل 2008). "الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة والحسابات 2008/09" (ملف PDF) . مكتب القرطاسية . HC580. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 13 يوليو 2009. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2008. في 1 أبريل 2008 ،
اندمجت الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة (HSE) ولجنة الصحة والسلامة (HSC) لتشكيل هيئة تنظيمية واحدة، مع الاحتفاظ باسم HSE، بهدف عام يتمثل في منع الوفاة والإصابة والمرض للعاملين والمتأثرين بأنشطة العمل في بريطانيا العظمى.
- ↑ "أمر الإصلاح التشريعي (الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة) لعام 2008" . legislation.gov.uk . الأرشيف الوطني . SI 2008/960.
- ↑ قانون الصحة والسلامة في العمل وما إلى ذلك لعام 1974، المادة 11 (2)
- ↑ قانون الصحة والسلامة في العمل وما إلى ذلك لعام 1974، المادة 11 (3)
- ↑ قانون الصحة والسلامة في العمل لعام 1974، المادة 12
- ↑ قانون السكك الحديدية لعام 2005 ، المواد 2، 60/ الجدول 3 الفقرة 3(1)(ب)(2)؛ أمر بدء العمل بقانون السكك الحديدية لعام 2005 (رقم 5) لعام 2006، SI 2006/266، المادة 2(2)، الجدول.
- ١ ٢ "التقرير السنوي والحسابات الخاصة بمكتبة العلوم الصحية ٢٠١٠/٢٠١١" (ملف PDF) . nationalarchives.gov.uk . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ ١٠ مايو ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٩ مارس ٢٠١٨ .
- ↑ www.hsl.gov.uk مؤرشف في 13 يناير 2012 على موقع Wayback Machine، قرن من العلوم
- ↑ "الصحة والسلامة في التعدين" . www.hse.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 مارس 2018 .
- ↑ "حول OSHCR على موقع HSE الإلكتروني" . Hse.gov.uk. مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أغسطس 2014 .
- ↑ "نبذة عن هيئة تنظيم سلامة المباني" . الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة. مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 يونيو 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 يوليو 2024 .
- ↑ موربي، آرون (13 نوفمبر 2025). "BSR ستنفصل عن HSE في أواخر يناير" . Construction Enquirer . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 نوفمبر 2025 .
- ↑ "رد هيئة الصحة والسلامة المهنية على شركة ستوكلاين: قليل جدًا ومتأخر جدًا"" صحيفة ديلي هيرالد . 30 أغسطس 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 ديسمبر 2010. "
- ↑ «ديفيد كاميرون يعلن الحرب على "سخافة" ثقافة "الصحة والسلامة المفرطة"» - مدونة المحافظين . Conservativehome.blogs.com. 1 ديسمبر 2009. تاريخ الاطلاع: 13 أغسطس 2014 .
- ↑ سياسي، نائب (27 أغسطس 2010). "قوانين الصحة والسلامة تُفقد الوظائف" . صحيفة ديلي تلغراف . لندن. مؤرشف من الأصل في 6 سبتمبر 2010.
- ↑ دودمان، جين (30 يونيو 2010). "تبديد الخرافات حول الصحة والسلامة" . صحيفة الغارديان . لندن.
- ↑ "دحض خرافات الصحة والسلامة" . Hse.gov.uk. 30 يونيو 2014. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 13 أغسطس 2014 .
- ↑ «هيئة الصحة والسلامة المهنية والسلطات المحلية ترد على خرافات "الصحة والسلامة المهنية"» . هيئة الصحة والسلامة المهنية. 3 يوليو 2007. مؤرشف من الأصل في 5 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه في 19 ديسمبر 2010 .
- ↑ «المنطق السليم والسلامة العامة: تقرير من اللورد يونغ من غرافام إلى رئيس الوزراء» (ملف PDF) . حكومة صاحبة الجلالة. صفحة 9. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 20 سبتمبر 2012.
روابط خارجية
- المنظمات البريطانية التي تأسست عام 1974
- وزارة العمل والمعاشات
- حرائق وانفجارات صناعية في المملكة المتحدة
- وكالات إنفاذ القانون في إنجلترا وويلز
- وكالات إنفاذ القانون في اسكتلندا
- وكالات إنفاذ القانون في ويلز
- الهيئات التنظيمية الطبية والصحية في المملكة المتحدة
- الهيئات العامة غير الوزارية التابعة لحكومة المملكة المتحدة
- منظمات السلامة والصحة المهنية
- المنظمات التي تتخذ من ميرسيسايد مقراً لها
- المنظمات التي تأسست عام 1974
- هيئات تنظيم المملكة المتحدة
- منظمات السلامة التي تتخذ من المملكة المتحدة مقراً لها
