مكاسب التخطيط

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تُعد مكاسب التخطيط (أو التزامات التخطيط) طرقًا يمكن للسلطات المحلية في المملكة المتحدة من خلالها الحصول على منافع عامة إضافية من المطورين، أثناء منح ترخيص التخطيط . [ 1 ]

تهدف مكاسب التخطيط إلى الاستفادة من جزء من الزيادة في قيمة الأراضي الناتجة عن منح تراخيص البناء، ويمكن استخدامها لضمان عدم تعارض التنمية المجدية تجاريًا مع الاستدامة الاجتماعية أو البيئية. وتُستخدم هذه المكاسب لتمويل توفير الخدمات العامة، بما في ذلك الإسكان الميسور، والبنية التحتية المجتمعية (مثل المكتبات والحدائق)، أو الضمانات البيئية.

في إنجلترا وويلز، يتم التفاوض على هذه الترتيبات بين المطور وسلطة التخطيط المحلية، وتتم بموجب أحكام المادة 106 من قانون التخطيط العمراني والريفي لعام 1990. أما في اسكتلندا، فإن المقابل هو التزام تخطيطي بموجب المادة 75 (المادة 75 من قانون التخطيط العمراني والريفي (اسكتلندا) لعام 1997 ).

ضريبة البنية التحتية المجتمعية (CIL)

بالإضافة إلى المفاوضات التي تجري بموجب المادة 106، قدمت حكومة المملكة المتحدة في عام 2010 طريقة معيارية جديدة لتأمين المساهمات العامة من المطورين في إنجلترا وويلز، والمعروفة باسم ضريبة البنية التحتية المجتمعية (CIL).

أعلنت الحكومة عن المقترحات في أكتوبر 2008، وسنّت قانون ضريبة البنية التحتية المجتمعية (CIL) في قانون التخطيط لعام 2008. ودخلت ضريبة البنية التحتية المجتمعية حيز التنفيذ في إنجلترا وويلز في 6 أبريل 2010.

في عام ٢٠١٠، اقترحت حكومة الائتلاف في المملكة المتحدة عددًا من الإصلاحات على ضريبة البنية التحتية المجتمعية (CIL). [ ٢ ] شملت هذه الإصلاحات عددًا من التعديلات المختارة على التشريع الأساسي المُنفِّذ لضريبة البنية التحتية المجتمعية ( قانون التخطيط لعام ٢٠٠٨ ) من خلال مشروع قانون الحكم المحلي ، الذي عُرض على البرلمان البريطاني في ديسمبر ٢٠١٠. وتتعلق التغييرات الرئيسية المقترحة بإلزام الجهات المسؤولة عن تحصيل ضريبة البنية التحتية المجتمعية بتحويل الأموال إلى جهات أخرى (مع العلم أن الهدف المعلن هو تحويل الأموال إلى مجموعات الأحياء)، وتوضيح الأغراض التي يمكن إنفاق الأموال المُحصَّلة عليها، وتقليص صلاحيات الشخص المستقل الذي تعينه الجهة المسؤولة عن التحصيل لتقديم المشورة بشأن مدى ملاءمة الرسوم المقترحة. وقد حصل مشروع القانون على الموافقة الملكية ليصبح قانون الحكم المحلي في نوفمبر ٢٠١١.

تم تنفيذ عدد من التغييرات الأصغر التي اقترحتها الحكومة الجديدة في مجموعة من اللوائح المعدلة التي دخلت حيز التنفيذ في أبريل 2011. وتلت ذلك مشاورات حول تفاصيل المقترحات الأكثر أهمية بعد إقرار قانون الحكم المحلي، واستكملت مجموعة أخرى من اللوائح المعدلة التغييرات.

كان مجلس مقاطعة نيوارك وشيروود أول مجلس في إنجلترا ينشر مسودة أولية لجدول الرسوم في نوفمبر 2010. [ 3 ] وحذت حذوه مجالس أخرى، وفي أواخر عام 2011، أعدّ مجلس ساوثوارك المحلي ضريبة البنية التحتية المجتمعية (CIL) المعروفة باسم تعريفة إليفانت آند كاسل، القسم 106. [ 4 ] وفي 1 يناير 2012، أصبح حي ريدبريدج في لندن أول سلطة محلية تُفعّل ضريبة البنية التحتية المجتمعية (CIL) قانونيًا في منطقته. ويتمثل الاستخدام الأهم لهذه السياسة في قدرة عمدة لندن على فرض ضريبة البنية التحتية المجتمعية (CIL) في جميع أنحاء لندن. وتهدف ضريبة البنية التحتية المجتمعية (CIL) الخاصة بالعمدة تحديدًا إلى المساعدة في تمويل مشروع كروسريل .

استقبال

لا تحظى ضريبة البنية التحتية المجتمعية بشعبية عامة. فعلى سبيل المثال، أعرب ريتشارد بينيون، عضو البرلمان عن دائرة نيوبري، عن قلقه من أنها ستدرّ أموالاً أقل لمجلس غرب بيركشاير مقارنةً بالنظام الحالي. [ 5 ]

أصدرت جمعية الاستشارات والهندسة تحليلاً لضريبة البنية التحتية المجتمعية في أكتوبر 2018، خلص إلى أن 443 مليون جنيه إسترليني من هذه الضريبة لا تزال غير مُنفقة من قبل المجالس المحلية في إنجلترا وويلز. ودعا تقريرهم إلى استبدال ضريبة البنية التحتية المجتمعية بضريبة على مبيعات العقارات على المدى المتوسط ​​إلى الطويل. [ 6 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "التزامات التخطيط" . GOV.UK. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2019-08-06 .
  2. ↑ "رسوم البنية التحتية المجتمعية" . المجتمعات والحكومة المحلية . تم الاسترجاع في 2009-12-05 .
  3. ↑ "مجلس مقاطعة نيوارك وشيروود" . 2010. تم الاطلاع عليه في 7 مارس 2011 .
  4. ↑ "إيليفانت آند كاسل: SPD/OAPF: دراسة جدوى تطوير تعريفة S106" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 26-08-2019.
  5. ↑ "مناقشات مجلس العموم (هانسارد) بتاريخ 5 فبراير 2014 (الجزء 0002)" . Publications.parliament.uk . تاريخ الاسترجاع: 1 مارس 2014 .
  6. ↑ "الحكومة المحلية" . 25 أكتوبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2018 .