الدين العام لبورتوريكو

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة
توزيع ديون بورتوريكو المستحقة اعتبارًا من 18 أكتوبر 2013 [ 1 ]
  1. الشركات المملوكة للحكومة (37.0%)
  2. روابط أكسيد الجرافين (29.0%)
  3. كوفينا (22.0%)
  4. أخرى (3.00%)
  5. أنظمة التقاعد (4.00%)
  6. البلديات (6.00%)

الدين العام لبورتوريكو هو الأموال التي اقترضتها حكومة بورتوريكو من خلال إصدار سندات حكومية من قبل بنك التنمية الحكومي ووكالات حكومية أخرى.

تاريخ

في مايو/أيار 2007، أعرب خبراء اقتصاديون محليون عن قلقهم البالغ عندما كُشف أن الدين العام لبورتوريكو بلغ 76% من ناتجها القومي الإجمالي ، مما جعلها واحدة من أكثر الدول مديونية في العالم، حتى أنها تجاوزت الولايات المتحدة. [ 2 ] وخلال السنة المالية 2016-2017، ارتفع الدين من 93% إلى 95% من ناتجها القومي الإجمالي. [ 3 ]

انتقد الاقتصاديون السياسة المالية للحكومة، التي شهدت ارتفاعاً ملحوظاً في مستوى الإنفاق والمديونية خلال العقد الماضي، في حين نما الاقتصاد بوتيرة أبطأ بكثير. ففي الفترة ما بين عامي 2000 و2006 فقط، ارتفع الناتج القومي الإجمالي لبورتوريكو بنسبة 5.37%، بينما ارتفعت نسبة الدين العام إلى الناتج القومي الإجمالي بنسبة 18%. [ 2 ]

في 4 فبراير 2014، خفّضت وكالة ستاندرد آند بورز تصنيف ديون بورتوريكو إلى مستوى غير استثماري . [ 4 ] وبحلول أوائل عام 2017، شكّلت أزمة ديون حكومة بورتوريكو مشاكل خطيرة للحكومة التي كانت مثقلة بديون سندات قائمة بلغت 70 مليار دولار، أي ما يعادل 12 ألف دولار للفرد [ 5 ] ، في وقت بلغت فيه نسبة الفقر 45% ونسبة البطالة 12.4%، أي أكثر من ضعف متوسط ​​الولايات المتحدة القارية. [ 6 ] [ 7 ] وقد تزايدت الديون خلال عقد من الركود الاقتصادي. [ 8 ]

كانت ولاية بورتوريكو تتخلف عن سداد العديد من ديونها، بما في ذلك السندات، منذ عام ٢٠١٥. ومع حلول مواعيد سداد الديون، كان الحاكم يواجه خطر إغلاق الحكومة وعدم القدرة على تمويل نظام الرعاية الصحية المُدارة. [ ٩ ] [ ١٠ ] وجاء في رسالة موجهة إلى الكونغرس من وزير الخزانة ووزير الصحة والخدمات الإنسانية: "إذا لم يتم اتخاذ إجراء قبل أبريل، فإن قدرة بورتوريكو على تنفيذ عقود السنة المالية ٢٠١٨ مع منظمات الرعاية الصحية المُدارة ستكون مهددة، مما يعرض للخطر الرعاية الصحية لما يصل إلى ٩٠٠ ألف مواطن أمريكي فقير يعيشون في بورتوريكو، بدءًا من ١ يوليو ٢٠١٧". وأضافا: "يجب على الكونغرس سنّ التدابير التي أوصى بها كل من الجمهوريين والديمقراطيين لإصلاح هيكل تمويل الرعاية الصحية غير العادل في بورتوريكو وتعزيز النمو الاقتصادي المستدام". [ ١٠ ]

في البداية، دعا مجلس الرقابة المُنشأ بموجب قانون برومسا حاكم بورتوريكو، ريكاردو روسيلو، إلى تقديم خطة إنعاش مالي بحلول 28 يناير/كانون الثاني. وقبل ذلك الموعد النهائي بقليل، منح المجلس حكومة الكومنولث مهلة حتى 28 فبراير/شباط لتقديم خطة مالية (تتضمن مفاوضات مع الدائنين لإعادة هيكلة الديون) لحل المشاكل. وتم تمديد تعليق الدعاوى القضائية التي يرفعها المدينون حتى 31 مايو/أيار. [ 11 ] من الضروري لبورتوريكو التوصل إلى اتفاقيات إعادة هيكلة لتجنب عملية شبيهة بالإفلاس بموجب قانون برومسا . [ 12 ] كشف استطلاع داخلي أجرته جمعية الاقتصاديين البورتوريكيين أن غالبية الاقتصاديين البورتوريكيين يرفضون توصيات السياسة العامة للمجلس وحكومة روسيلو، حيث أيد أكثر من 80% منهم مراجعة الديون. [ 13 ]

بحسب بنك التنمية الحكومي، قد يكون منح الولايات صفة الولاية الحل الوحيد لأزمة الديون. يملك الكونغرس صلاحية التصويت للسماح بالحماية بموجب الفصل التاسع من قانون الإفلاس دون الحاجة إلى منح الولايات صفة الولاية، إلا أنه في أواخر عام ٢٠١٥، لم يحظَ هذا المفهوم بتأييد يُذكر في مجلس النواب. تشمل المزايا الأخرى لمنح الولايات صفة الولاية زيادة إعانات العجز وتمويل برنامج الرعاية الصحية (ميديكيد)، والحق في التصويت في الانتخابات الرئاسية، ورفع الحد الأدنى للأجور (على المستوى الفيدرالي). [ ١٤ ]

التطورات الأخيرة

بحلول أوائل أغسطس/آب 2017، بلغ الدين 72 مليار دولار في حقبة بلغت فيها نسبة الفقر 45%. وأعلن مجلس الرقابة المالية في الجزيرة أنه سيحقق في أسباب هذا الدين وعلاقته بالأزمة المالية. [ 15 ] كما خططت الهيئة لمنح موظفي الحكومة يومين إجازة بدون راتب شهريًا، بدلًا من الخطة الأصلية التي كانت تقضي بأربعة أيام شهريًا؛ وكان من المتوقع أن تحقق الخطة الأخيرة وفورات بقيمة 218 مليون دولار. إلا أن الحاكم ريكاردو روسيلو رفض هذه الخطة ووصفها بأنها غير مبررة وغير ضرورية. [ 16 ] وفي فبراير/شباط 2021، رفضت الحاكمة واندا فاسكيز غارسيد الاتفاق الذي توصل إليه المجلس لخفض دين الجزيرة بنسبة 70%، بحجة أن الخطة مرهقة للغاية للمتقاعدين وأن مشروع القانون يحتاج إلى موافقة المجلس التشريعي. [ 17 ] [ 18 ] وفي عام 2021، تم التوصل إلى اتفاق جديد لخفض الدين بنسبة 80%، وقد أيد الحاكم بيدرو بييرلويسي هذا الاتفاق. [ 19 ]

في عام ٢٠٢٢، قضت المحكمة العليا الأمريكية بأن البند الإقليمي في الدستور الأمريكي يمنح الكونغرس صلاحيات واسعة في فرض أنظمة ضريبية ومزايا "معقولة" في بورتوريكو والأقاليم الأخرى التي تختلف عن الولايات، إلا أن المحكمة لم تتطرق إلى التمييز بين المناطق المدمجة وغير المدمجة. [ ٢٠ ] ونتيجة لذلك، يبقى الوضع الراهن قائماً ، إذ لا تزال الحكومة الأمريكية تُعرّف كومنولث بورتوريكو كإقليم أمريكي غير مدمج.

في مايو/أيار 2023، أصدرت المحكمة العليا الأمريكية حكمًا ضد مؤسسة إعلامية بورتوريكية في سعيها للحصول على وثائق من المجلس الفيدرالي للإشراف على إعادة الهيكلة المالية للجزيرة. وأوضح القضاة أن الكونغرس لم يُبدِ موقفًا واضحًا بما فيه الكفاية بشأن رفع الحصانة السيادية عن مجلس الإشراف والإدارة المالية، الأمر الذي كان سيُمكّن مركز الصحافة الاستقصائية من استدعاء المجلس للحصول على وثائق تتعلق بإعادة هيكلة اقتصاد بورتوريكو..

في يونيو 2025، قدم رئيس مجلس شيوخ بورتوريكو توماس ريفيرا شاتز قرارًا يطالب فيه الكونغرس الأمريكي ورئيس الولايات المتحدة بحل مجلس الرقابة المالية لبورتوريكو. [ 21 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "تقرير المعلومات المالية وبيانات التشغيل لكومنولث بورتوريكو" (ملف PDF) . بنك التنمية الحكومي لبورتوريكو. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 7 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أكتوبر 2013 .
  2. 1 2 غونزاليس، جوانيزابيل (5 مايو 2007). "ديبي بورتوريكو 76 سنتًا من كل دولار" . إل نويفو ديا (بالإسبانية) . تم استرجاعه في 5 مايو 2007 .
  3. ↑ مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية. "الأراضي الأمريكية: توقعات الدين العام - تحديث 2021" . www.gao.gov . تاريخ الاطلاع: 4 يوليو 2021 .
  4. ↑ كوركيري، مايكل (5 فبراير 2014). "تخفيض تصنيف ديون بورتوريكو" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 فبراير 2017 .
  5. ↑ باريبو، سيمون (23 يناير 2017). "جزر فيرجن الأمريكية مُعرّضة لخطر الغرق تحت وطأة الديون" . فوربس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2017 .
  6. ↑ نيك براون، رويترز (18 يناير/كانون الثاني 2017). "مجلس الإشراف في بورتوريكو يُفضّل منح المزيد من الوقت لمحادثات إعادة الهيكلة" . صحيفة ذا فيسكال تايمز . تاريخ الاطلاع: 16 فبراير/شباط 2017 .{{cite news}}له |author=اسم عام ( مساعدة )
  7. ↑ باريبو، سيمون (23 يناير 2017). "جزر فيرجن الأمريكية مُعرّضة لخطر الغرق تحت وطأة الديون" . فوربس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2017 .
  8. ↑ "بورتوريكو تحصل على مزيد من الوقت" . صحيفة ستار هيرالد . سكوتسبلاف، مين. أسوشيتد برس . 29 يناير 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2017 .
  9. ↑ بلات، إريك (19 يناير 2017). "حاكم بورتوريكو الجديد يسعى إلى حل ودي لأزمة الديون" . صحيفة فايننشال تايمز . نيويورك . تم الاطلاع عليه في 17 فبراير 2017 .
  10. 1 2 واتسون، دان (17 يناير 2017). "وزير الخزانة ليو يرسل رسالة إلى الكونغرس الـ115 بشأن بورتوريكو" . وزارة الخزانة الأمريكية . تم الاطلاع عليه في 16 فبراير 2017 .
  11. ↑ «بورتوريكو تحصل على مزيد من الوقت لاقتراح خطة مالية» . أسوشيتد برس . 28 يناير 2017. مؤرشف من الأصل في 30 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2021 .
  12. ↑ براون، نيك (18 يناير/كانون الثاني 2017). "مجلس الإشراف في بورتوريكو يُفضّل منح مزيد من الوقت لمحادثات إعادة الهيكلة" . صحيفة ذا فيسكال تايمز . رويترز . تاريخ الاطلاع: 16 فبراير/شباط 2017. تم إنشاء مجلس الإشراف، المؤلف من سبعة أعضاء من الحزبين، بموجب قانون الإنقاذ الفيدرالي لبورتوريكو المعروف باسم برومسا، والذي أقره الكونجرس الأمريكي العام الماضي. ويُناط به مساعدة الجزيرة في إدارة شؤونها المالية والخروج من أزمتها الاقتصادية، بما في ذلك التفاوض على اتفاقيات إعادة الهيكلة مع الدائنين.
  13. ↑ "الاقتصاديون يعارضون الإصلاحات من أجل تقدير الاقتصاد"." . El Nuevo Día (بالإسبانية). 20 فبراير 2017. تم الاسترجاع 2 مايو 2017 .
  14. ↑ وايت، جيليان ب. (9 نوفمبر 2017). "لماذا تُعدّ استقلالية بورتوريكو أمرًا بالغ الأهمية الآن؟" . مجلة ذا أتلانتيك . تاريخ الاسترجاع: 21 فبراير 2017. ست كلمات: القدرة على تقديم طلب إفلاس
  15. ↑ "مجلس الرقابة في بورتوريكو يحقق في أزمة الديون والأزمة المالية" . رويترز . 2017-08-03.
  16. ↑ «مجلس الرقابة في بورتوريكو يأمر بتسريح الموظفين مؤقتاً، والحاكم يتحدى القرار» . رويترز . 2017-08-05.
  17. ^ "El rechazo al Plan de deuda deja a Puerto Rico en el Limbo" . وكالة انباء . 2021-05-04 . تم الاسترجاع بتاريخ 2021-06-21 .
  18. ^ "La Junta llega a acuerdo con los bonistas y la gobernadora lo rechaza" [ المجلس العسكري يتوصل إلى اتفاق مع حاملي السندات ويرفضه الحاكم. ] . بريميرا هورا (بورتوريكو) (بالإسبانية). 2020-02-09 . تم الاسترجاع بتاريخ 2021-06-21 .
  19. ^ "المجلس العسكري يتوصل إلى اتفاق لإعادة هيكلة ديون بورتوريكو " . مترو للعلاقات العامة (بالإسبانية). 2021-02-03 . تم الاسترجاع بتاريخ 2021-06-21 .
  20. ↑Romoserخطأ في الاستشهاد: تم استدعاء المرجع المسمى ولكن لم يتم تعريفه مطلقًا (انظر صفحة المساعدة ).
  21. ^ "رئيس مجلس الشيوخ قرار جذري يطالب الكونغرس ورئيس EE. UU. la disolución de la Junta de Supervisión Fiscal" . foronoticioso.com (بالإسبانية). 24 يونيو 2025 . تم الاسترجاع 2025-06-25 .