قانون صندوق ضريبة السلام للحرية الدينية

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

قانون صندوق ضريبة السلام للحرية الدينية هو تشريع مقترح في الكونغرس الأمريكي من شأنه أن يضفي الشرعية على شكل من أشكال الاعتراض الضميري على الضرائب العسكرية .

وصف

سيُنشئ هذا القانون "صندوق ضريبة السلام" الذي يُوازي الصندوق العام الذي تستخدمه الحكومة لتغطية نفقاتها. إلا أن صندوق ضريبة السلام، على عكس الصندوق العام، لا يُمكن استخدامه إلا للإنفاق غير العسكري.

يشير مصطلح "الغرض العسكري" إلى أي نشاط أو برنامج تقوم به أو تديره أو ترعاه أي وكالة حكومية، ويؤدي إلى تعزيز القوات العسكرية أو أنشطة الاستخبارات الدفاعية والهجومية، أو تحسين قدرة أي شخص أو دولة على شن الحرب، بما في ذلك تخصيص الولايات المتحدة للأموال لصالح: 1) وزارة الدفاع ؛ 2) وكالة الاستخبارات المركزية ؛ 3) مجلس الأمن القومي ؛ 4) نظام الخدمة الانتقائية ؛ 5) أنشطة وزارة الطاقة ذات الغرض العسكري؛ 6) أنشطة الإدارة الوطنية للملاحة الجوية والفضاء (ناسا) ذات الغرض العسكري؛ 7) المساعدات العسكرية الخارجية؛ و8) تدريب الأفراد العسكريين أو إمدادهم أو صيانتهم، أو تصنيع الأسلحة أو المنشآت أو الاستراتيجيات العسكرية أو بنائها أو صيانتها أو تطويرها. [ 1 ]

سيتم تمويل صندوق ضريبة السلام من خلال " ضرائب الدخل والهبات والميراث التي يدفعها أو يدفعها نيابة عن" الأشخاص الذين تم تحديدهم كمعترضين ضميريين:

يشير مصطلح "المعترض الضميري المعين" إلى دافع الضرائب الذي يعارض المشاركة في الحرب بأي شكل من الأشكال استنادًا إلى معتقداته الأخلاقية أو الدينية الراسخة أو تدريبه (بموجب قانون الخدمة العسكرية الانتقائية (50 USC App. 450 et seq.))، والذي صدّق على هذه المعتقدات كتابيًا لوزير الخزانة بالشكل والطريقة التي يحددها الوزير. [ 1 ]

عرّف القسم ذو الصلة من "50 USC App. 450 et seq." المعترض الضميري المعين بأنه:

...الذين، بحكم تربيتهم ومعتقداتهم الدينية، يعارضون بضمير حي المشاركة في الحرب بأي شكل من الأشكال. ولا يشمل مصطلح "التربية والمعتقدات الدينية" في هذا السياق الآراء السياسية أو الاجتماعية أو الفلسفية، أو حتى مجرد مدونة أخلاقية شخصية [ 2 ].

مع ذلك، قضت المحكمة العليا الأمريكية ، في قضيتي سيغر ضد الولايات المتحدة (1965) وويلش ضد الولايات المتحدة (1970)، بأن الاعتراضات الصادقة والعميقة على الحرب لا يشترط أن تنبع من تدريب ديني رسمي، أو حتى من اعتقاد يعتبره المستنكف ضميريًا "دينيًا" حتى يستوفي هذا الشرط. فعلى سبيل المثال، ذكر سيغر أنه يؤمن بالخير والفضيلة لذاتهما، ولديه إيمان ديني بعقيدة أخلاقية بحتة، وقالت المحكمة العليا إن هذا كافٍ. ويمكن للمستنكف الضميري غير المتدين أن يستوفي هذا الشرط، بغض النظر عما ينص عليه القانون، طالما أن...

ينبع رفض الحرب من معتقدات المسجل الأخلاقية أو الدينية أو الأخلاقية حول ما هو صواب وما هو خطأ، وأن هذه المعتقدات راسخة بقوة القناعات الدينية التقليدية. [ 3 ]

التأثير على إيرادات وإنفاق الحكومة

يشير التشريع نفسه إلى أن " اللجنة المشتركة للضرائب قد أقرت أن إنشاء صندوق ائتماني ضريبي، يسمح لدافعي الضرائب المعترضين ضميرياً بدفع ضرائبهم كاملة لأغراض غير عسكرية، من شأنه أن يزيد من الإيرادات الفيدرالية." [ 1 ] وهذا على الأرجح لأن بعض الممتنعين عن دفع ضرائب الحرب سيعودون إلى دفع الضرائب.

سيكون هناك بعض التكاليف الإضافية في تنفيذ هذا الصندوق المتميز والمحاسبة عنه، وفي توفير آليات لدافعي الضرائب لاستخدامه.

لن يُقلل هذا القانون بشكل مباشر من حجم الإنفاق العسكري للحكومة الفيدرالية، ولا من نسبة الميزانية الفيدرالية المخصصة للإنفاق العسكري. ويُقدّر مشروع الأولويات الوطنية، باستخدام تعريف مماثل لـ"الغرض العسكري" الوارد في هذا القانون، أن "الإنفاق العسكري يستهلك 26 سنتًا من كل دولار من ضرائب الدخل الفردية. ويُشكّل حوالي 20% من إجمالي الإنفاق الفيدرالي، وأكثر من نصف الميزانية التقديرية".

لن يؤثر مشروع القانون بشكل مباشر على حجم الإنفاق العسكري إلا إذا انخفض حجم الميزانية العامة عن المبلغ المخصص للإنفاق العسكري. وفي هذه الحالة، سيتعين على الحكومة إما الاقتراض لتغطية الفرق، أو اللجوء إلى مصادرة أموال صندوق ضريبة السلام بطريقة غير قانونية، أو خفض الإنفاق العسكري.

كم عدد الأشخاص الذين سيتعين عليهم إعلان رفضهم الضميري للضرائب العسكرية حتى يتحقق ذلك؟ إذا افترضنا، تبسيطًا للأمر، أن من المحتمل أن يعترضوا ضميريًا على الضرائب العسكرية يدفعون حاليًا في المتوسط ​​نفس مقدار الضرائب التي يدفعها غيرهم، فإنه لتحقيق أي تخفيض في نسبة الـ 26% من كل دولار ضريبي يُنفق على الأغراض العسكرية، سيتعين على أكثر من 74% من دافعي الضرائب إعلان رفضهم الضميري. وإذا أخذنا في الاعتبار الإنفاق بالعجز والضرائب غير المشمولة بالقانون (مثل ضريبة دخل الشركات والضرائب غير المباشرة)، فإن هذه النسبة ترتفع إلى أكثر من 90%.

تاريخ

في الولايات المتحدة ، طُرح تشريعٌ لإنشاء "صندوق ضريبة السلام" في الكونغرس منذ عام 1972. وعقد مجلس النواب الأمريكي جلسات استماع بشأن هذا المقترح في عامي 1992 و1995. وفي الكونغرس الـ117 ، قدّم النائب جيمس ب. ماكغفرن مشروع القانون، HR  4529 ، واعتبارًا من مايو 2023لم يكن لديه أي رعاة مشاركين. [ 4 ]

زعم بعض دافعي الضرائب أن قانون استعادة الحرية الدينية ، الذي صدر عام ١٩٩٣، يستلزم تقنين الاستنكاف الضميري عن الضرائب العسكرية. وقد رفضت محكمتا الدائرة الثانية والثالثة، وهما أعلى محكمتين تنظران في هذه الحجة، هذا الرأي. [ ٥ ] ورفضت المحكمة العليا الأمريكية النظر في مثل هذه القضية عام ٢٠٠٠.

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. 1 2 3 "مشروع قانون مجلس النواب رقم 2631 'قانون صندوق ضريبة السلام للحرية الدينية' (مُقدَّم إلى مجلس النواب، 25 مايو 2005) الدورة الأولى للكونغرس 109" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 3 يوليو 2016.
  2. ↑ "قانون الولايات المتحدة، الباب 50، الملحق قانون الخدمة العسكرية، المادة 456. التأجيلات والإعفاءات من التدريب والخدمة" . معهد المعلومات القانونية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 11 يونيو 2015.
  3. ↑ ويلش ضد الولايات المتحدة ، 398 الولايات المتحدة 333 (المحكمة العليا الأمريكية 15 يونيو 1970).
  4. ↑ "HR4529 - الكونغرس الـ 117 (2020-2021): قانون صندوق ضريبة السلام للحرية الدينية" . 19 يوليو 2021.
  5. ↑ Adams v. Commissioner of Internal Revenue , 170 F.3d 173 (3rd Circuit 1999)—cert. denied, 528 US 1117 (2000)
    • براون ضد الولايات المتحدة ، 176 F.3d 25 (الدائرة الثانية 1999) - رفض طلب الاستئناف، 528 US 1116 (2000)
    • انظر أيضًا Jenkins v. Commissioner of Internal Revenue Docket No. 05-4756-ag (2007).